■ 河北音像資料館：程巨僧

黨的十九大報告中提到“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”。省委十屆二次會議指出，要增強歷史自信，傳承文化基因，建設經(jīng)濟強省、美麗河北。

河北是覆蓋最廣泛的宣傳輿論主陣地，擔負著政策宣傳、輿論引導、信息傳播、科教娛樂等重要職責，也是我省文化建設的主力軍。多年來，全省各級廣播電視部門圍繞宣傳河北這個主題，拍攝制作了很多好的文藝作品，保存下來眾多珍貴的廣播電視音像資料，這些資料是展示我省歷史文化，記錄我省各個時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就的有效載體，是世界認識河北、河北聯(lián)系世界的特殊媒介。因此，加強對全省廣播電視音像資料的保護和管理，對于增強新聞宣傳效果，打造河北特色文化品牌，提升河北知名度、美譽度，擴大河北在國內(nèi)外的影響力意義重大。

1.推進廣播電視音像資料的數(shù)字化管理和內(nèi)容開發(fā)，是建設文化大省的需要，是提升河北廣電競爭力和文化影響力的需要

在中華民族的發(fā)展史上，河北有著特殊的地位，新中國從這里走來，中華文明從這里走來，文化底蘊深厚，文化資源豐富。燕趙兒女在這片熱土上，既創(chuàng)造了光輝燦爛的歷史文化，也創(chuàng)造了彪炳史冊的紅色文化。既有長城、承德避暑山莊、明清皇家陵寢等享譽中外的世界文化遺產(chǎn)，也有西柏坡、李大釗紀念館、八路軍一二九師紀念館等愛國主義教育基地。因此，我們一定要把這些寶貴的精神文化財富挖掘好、保護好、利用好、傳承好，切實把獨特的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

1.1 廣播電視資料是廣電事業(yè)發(fā)展的重要支撐，對提升主流輿論引導能力，做亮特色文化品牌具有重要作用

廣播電視音像資料是記錄我省經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展成果的生動載體，也是廣電內(nèi)容生產(chǎn)的重要元素。充分利用好這些珍貴的廣播電視音像資料，對提升主流輿論引導能力，做強特色文化品牌具有推動作用。

縱觀全國廣播電視業(yè)的發(fā)展，河北與江蘇、湖南、上海等發(fā)展“成熟型”的第一陣營，以及山東、安徽、廣東等“成長型”的第二陣營相比，無論是思想觀念、運行機制、人才支撐還是品牌影響、經(jīng)營創(chuàng)收等差距還比較大。河北廣電要加快趕超，要出影響、上水平，就必須樹立強烈的發(fā)展意識，要充分利用本省的資源優(yōu)勢，在做強主流輿論宣傳，做強特色文化品牌上下功夫。要深入挖掘我省文化資源豐厚的內(nèi)涵，提煉獨具河北特色的文化元素、文化符號，不斷用新的創(chuàng)意去激活文化資源，通過打造群眾喜聞樂見的特色文化品牌，不斷提升主流輿論引導能力，擴大廣電媒體的文化影響力，確保在競爭中搶占有利位置。

據(jù)調(diào)查，我省各級制作播出機構和社會影視制作機構等保存了總量約70萬小時的廣播電視音像資料。這是我省投入大量人力、物力、財力積累起來的寶貴精神文化財富，是不可再生的珍貴資源?？梢哉f，每一份廣播電視音像資料都訴說著一段聲情并茂的歷史，每一個畫面都是我省經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所形成的物質(zhì)和精神成果的真實記錄和反映。它是廣播電視系統(tǒng)的重要資產(chǎn)，是廣電新聞宣傳和打造特色節(jié)目品牌的重要支撐，是廣電可持續(xù)發(fā)展的必備資源。全省各級廣電機構要切實提高對廣播電視音像資料歷史價值和文化價值的認識，采取有效手段加以保護。要改變傳統(tǒng)的影視資料保存、檢索、利用模式，引進現(xiàn)代科技手段，把廣播電視音像資料的內(nèi)容管理、版權管理、開發(fā)利用納入數(shù)字化建設的軌道上來，加快建設數(shù)字化媒體資源管理和綜合業(yè)務平臺，切實讓廣播電視音像資料為我省事業(yè)發(fā)展服務，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北服務。

1.2 加強廣播電視資料的數(shù)字化管理，是媒體融合發(fā)展環(huán)境下廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

數(shù)字技術催生了新媒體，也使整個傳媒產(chǎn)業(yè)鏈上，從內(nèi)容生產(chǎn)模式、媒體信息分發(fā)、受眾的媒體接觸和消費習慣發(fā)生了巨大的改變。目前，新媒體呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，國內(nèi)一些大的新聞網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站發(fā)展勢頭強勁。優(yōu)酷網(wǎng)、酷6網(wǎng)、樂視網(wǎng)、鳳凰新媒體已經(jīng)上市，強大的融資能力，使得視頻網(wǎng)站在帶寬租賃、高版權內(nèi)容交易方面不惜投入重金。大批受眾涌向互聯(lián)網(wǎng)，大筆廣告資金投向互聯(lián)網(wǎng)，這在很大程度上擠占了傳統(tǒng)媒體的空間，對廣電媒體的未來發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響。新的媒體競爭格局，要求廣播電視必須主動適應新傳播技術的特點和受眾需求，加快發(fā)展新媒體業(yè)務。

廣播電視資料數(shù)字化保存和管理，是開展新媒體業(yè)務的前提。無論是IPTV、移動電視，還是開辦網(wǎng)絡電視臺，都需要有強大的數(shù)字內(nèi)容做支撐。因此，加快對全省廣播電視音像資料進行數(shù)字化轉(zhuǎn)存，搭建一個廣電媒體內(nèi)容集成、分發(fā)和運營平臺，對開展新媒體業(yè)務至關重要。全省各級播出機構、影視集團、音像資料館，要盡快實現(xiàn)對廣播電視音像資料的數(shù)字化管理，為我省廣播電視向全媒體發(fā)展打好基礎。

1.3 加強廣播電視音像資料數(shù)字化管理，有利于節(jié)約存儲空間，降低管理成本，提供高效服務

目前，我省絕大部分音像資料多以磁帶形式保存，占用庫房存儲空間較大，資料的信號質(zhì)量也會因磁帶的壽命、保存環(huán)境及管理手段受到影響。而各級媒體、影視制作播出單位每天都在生產(chǎn)大量的音像資料，如果不進行數(shù)字化保存管理，那么各單位的資料庫將始終面臨擴容的問題。對廣播電視音像資料進行數(shù)字化保存和管理，實際上就是利用數(shù)字技術手段，將音像資料以數(shù)字信號保存在數(shù)據(jù)流磁帶上，而且保存時間長，信號不會衰減。如果再通過數(shù)字化媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)對其進行管理，就可以方便地實現(xiàn)對資料的檢索、瀏覽、編輯和下載，大大提高節(jié)目的制作效率。目前，中央電視臺英語頻道、西班牙語頻道、數(shù)字付費頻道和高清頻道等就是以庫存音像資料為主要素材，重新編輯制作的節(jié)目占播出總量的65%。因此，加強廣播電視音像資料的數(shù)字化保存和管理，必將對廣播電視快速發(fā)展起到極大的推動作用。

2.數(shù)字化管理與版權管理現(xiàn)狀

通過對全省各級廣播電視機構的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級廣播電視單位，在音像資料的數(shù)字化保存管理、版權管理及內(nèi)容開發(fā)方面，存在著與廣播電視發(fā)展形勢不相適應的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 管理嚴重滯后

目前，我省各地廣電系統(tǒng)在音像資料管理方面大部分都處于將原有音像資料分類上架，進行倉儲式管理，難說是科學的編目和規(guī)范管理。在浩瀚的歷史資料中尋找精彩的瞬間，往往需要看幾十本資料袋。這樣，查找一個鏡頭需要幾分鐘甚至幾十分鐘，查找一組資料多則需要數(shù)小時甚至幾天的時間，嚴重影響了電視節(jié)目的制作效率。

2.2 開發(fā)意識弱，開發(fā)能力不足

目前，全省的音像資料開發(fā)少有成功案例。音像資料的數(shù)字化存儲開展還不廣泛，利用效果也不明顯，存在很大發(fā)展空間。一方面，應用標準不統(tǒng)一，目前全省音像資料管理系統(tǒng)與各類應用系統(tǒng)之間沒有形成雙贏的業(yè)務流程，制約了廣播電視音像資源的充分利用；另一方面，目前我們還缺少科學、有效的方法對音像資料進行價值評估和定價，制約了節(jié)目、素材及二次創(chuàng)作的音像資料產(chǎn)品面向市場的銷售。

2.3 存量不足，規(guī)范管理水平低

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全省音像資料存量沒有想象得那么多。省臺庫存的影視資料約20萬小時，且大都是1990年以后的。省電臺只保存了不足1萬小時的老音頻資料，其中只有6000小時進行了數(shù)字化存儲，其他節(jié)目資料也只在播出系統(tǒng)中保存三個月，然后被自動清除。11家市級臺影視資料存量不一，保定臺存量約11萬小時，滄州臺約3萬小時，唐山臺約2萬小時，承德臺約8000小時，秦皇島臺、衡水臺約3000小時，邯鄲臺和邢臺電視臺各有2000小時的資料存量。全省融媒體中心（廣播電視臺）的音像資料存量平均在2000小時左右。而且相當一部分臺因資料庫的搬遷損失了不少，有的保存在編輯記者手里無法收回，導致庫存資料損失斷檔嚴重，庫存資料總量與建臺歷史極不相稱，這與新形勢下的廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相適應。

3.廣播電視音像資料事業(yè)發(fā)展緩慢原因分析

一是思想上不夠重視。目前，行業(yè)中對音像資料的歷史價值和重要性沒有形成普遍共識，部分領導從思想上對音像資料事業(yè)的重要性認識不足。有的往往只重視前期的節(jié)目生產(chǎn)和播出，而忽視對后期音像資料的保管、開發(fā)和利用。據(jù)調(diào)查，省電臺自采取數(shù)字化網(wǎng)絡化制播之后，所有播出節(jié)目只能保存三個月，之后自動清空。也就是說，近十幾年來，省電臺的音像資料存儲量基本為零，大量珍貴音頻資料流失，損失慘重。

二是資金嚴重不足。從行業(yè)發(fā)展情況看，縣級廣電機構音像資料管理部門的投入平均每年在1萬元左右，最少武安市1年投入僅0.3萬元，資金投入嚴重不足。有的單位為了節(jié)約資金，重復利用磁帶，造成已拍攝節(jié)目素材的丟失，有時甚至會有意無意把一些耗巨資拍攝的珍貴素材鏡頭和歷史資料清洗掉。由于無力購置搶救陳舊資料的專業(yè)設備，對年代久遠的音像節(jié)目資料，無法進行重新修復，致使其因音質(zhì)、畫質(zhì)較差而無法繼續(xù)發(fā)揮作用，造成音像資料的流失。

三是專業(yè)人才缺乏。一方面，目前廣播電視系統(tǒng)的音像資料管理人員一般都不是專業(yè)出身，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，更加缺乏對音像資料的匯編和開發(fā)能力。另一方面，電視媒體在錄用工作人員時，偏重記者、編輯和網(wǎng)絡制作等技術專業(yè)人才，對從事音像資料檔案管理工作人員的專業(yè)性未引起足夠重視，導致音像資料檔案管理人才短缺，影響了音像資料的規(guī)范化、科學化管理。

4.對策建議

4.1 成立音像資料數(shù)字化聯(lián)合體，資源共享，統(tǒng)一管理

以河北音像資料館為依托，建立廣電系統(tǒng)、黨政機關系統(tǒng)、行業(yè)系統(tǒng)三大音像資料收集聯(lián)合體，統(tǒng)一收集整理全省廣電系統(tǒng)所有原始素材及節(jié)目播出帶，全省黨政機關及各行業(yè)有保存價值的珍貴音像資料，最大范圍最大限度記錄和傳承河北豐富的歷史文化資源及優(yōu)良的文化傳統(tǒng)。

與各音像資料持有單位簽訂保存協(xié)議，注明雙方權利及義務，建立定期不定期的音像資料往來制度。采取目錄收存和實物收存兩種收集方式。收集過程中，對有價值的珍貴資料進行搶救性修復、數(shù)字化轉(zhuǎn)存。對音像資料持有單位，其所在地同時開展所有音像資料的數(shù)字化編目存儲工作。所有音像資料實行“版權不變，增值分成”的共享方式，使之產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

4.2 加強版權管理

版權管理可從以下幾個方面著手建立相應的規(guī)范。1、完善的版權信息管理；2、版權管理應貫穿于電視業(yè)務全流程，包括節(jié)目立項階段、制作階段、審查階段、入庫階段、播出階段、節(jié)目（素材）開發(fā)階段等；3、制定詳盡、規(guī)范的版權合同。例如，除了所有權外，版權使用還要考慮到地域限制，傳輸和傳播方法，傳輸和傳播時間，使用期限等因素的影響；4、版權保護與維權機制，追蹤版權合同的使用情況，發(fā)現(xiàn)侵權行為及時采取措施處理；5、不斷提升內(nèi)容資產(chǎn)的版權價值。內(nèi)容資產(chǎn)的版權價值不是一成不變的，有些內(nèi)容會隨著時間的推移增值或貶值。另外，針對不同的用戶、不同的市場可制定不同的版權價格。

4.3 重視版權問題研究

廣播電視產(chǎn)業(yè)是版權產(chǎn)業(yè)，版權管理是解決廣播電視產(chǎn)品和服務進入市場流通的前提，是提升廣播電視節(jié)目版權價值和競爭力的手段，是形成行業(yè)競爭秩序的基本要素。廣播電視要在新的傳媒格局下大力發(fā)展，就必須重視對版權問題的研究。

1、加快培養(yǎng)版權管理人才。版權是廣播電視音像資料的核心，版權管理應該成為廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要業(yè)務。央視在總編室下專門設立了版權處，英國BBC有兩萬職工，版權部有300多人，美國的NBC版權部有150個人。我省應加緊培養(yǎng)廣播電視版權管理方面的專業(yè)人才，為事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

2、重視節(jié)目制作過程中的版權管理。在影視劇拍攝方面，由于投資較大，參與的各方在簽訂合同時，都對版權問題進行了詳細的約定，相對比較規(guī)范。但各級廣播電視播出機構，在節(jié)目制作過程中常常忽視對節(jié)目版權的保護。例如，有嘉賓參與的綜藝類節(jié)目、評論類節(jié)目、訪談類節(jié)目等，在節(jié)目拍攝制作時，制作方在與嘉賓簽署協(xié)議時，往往忽視對節(jié)目版權作約定，這就意味著，生產(chǎn)的節(jié)目只能在頻道播出，當節(jié)目一旦進入交易市場，或進入互聯(lián)網(wǎng)新媒體播放時就存在版權方面的隱患。因此，各級廣播電視機構要從節(jié)目生產(chǎn)的全過程加強對版權的監(jiān)管。

3、重視新媒體領域的版權管理。傳統(tǒng)媒體要發(fā)展新媒體業(yè)務，必須重視版權管理。隨著網(wǎng)絡新媒體的發(fā)展，尤其是大量視頻分享網(wǎng)站的出現(xiàn)，使得視頻產(chǎn)品不再是電視媒體獨有的資源，而成了以視頻分享網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡新媒體獲得點擊率的有力武器，甚至有的網(wǎng)站采取盜版的方式使用其他媒體的內(nèi)容，在這種方式下，電視媒體的內(nèi)容雖然出現(xiàn)在了互聯(lián)網(wǎng)上，卻給廣播電視播出機構帶來了利益上的損失。因此，電視媒體要加強網(wǎng)絡傳播中的視頻產(chǎn)品版權管理，要出臺制度限制網(wǎng)站新媒體免費使用電視媒體的視頻節(jié)目，維護電視媒體視頻節(jié)目的獨創(chuàng)性優(yōu)勢。在這方面，可以參考路透社、CNN等國外知名媒體的做法，比如可以發(fā)展付費訂戶來訂購電視媒體視頻，可以與網(wǎng)站簽訂協(xié)議形成網(wǎng)絡視頻聯(lián)盟來共同分享視頻盈利、也可以與網(wǎng)站達成視頻或稿件交換協(xié)議等多種合作方式，這樣既能夠保障電視媒體節(jié)目的版權，又能取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)雙贏。