唐芷欣，葉恩桐，肖志雁

(廣東工業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510006)

當(dāng)今世界，隨著一系列新興技術(shù)如大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的快速創(chuàng)新，并漸漸進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，數(shù)字技術(shù)已然成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要驅(qū)動(dòng)力。

在“十四五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化特征更加明顯，服務(wù)業(yè)的示范作用進(jìn)一步得到鞏固，服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大格局更加穩(wěn)固。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來以及其與服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，在調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況、促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及保證社會(huì)就業(yè)率等方面意義重大。

一、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)存在的問題

(一)產(chǎn)業(yè)供需脫節(jié)問題相對(duì)嚴(yán)重

供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配是我國(guó)服務(wù)業(yè)較為突出的問題之一。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，我國(guó)的消費(fèi)者對(duì)旅游業(yè)等的新型消費(fèi)需求逐漸上升，然而當(dāng)前多數(shù)服務(wù)行業(yè)在供給的能力、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)方面都無法滿足城鄉(xiāng)居民需求日益?zhèn)€性化的特點(diǎn)。此外，有效供給的不足導(dǎo)致了服務(wù)消費(fèi)供給調(diào)整升級(jí)滯后于服務(wù)需求的變化，這在一定程度上也制約了服務(wù)業(yè)的繼續(xù)擴(kuò)大。

(二)產(chǎn)業(yè)存在“成本病”問題

服務(wù)業(yè)占比的上升易引發(fā)其成本的上升。經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾曾指出，服務(wù)業(yè)成本高、效率低的原因在于服務(wù)產(chǎn)品的最終形態(tài)就是它本身。提供服務(wù)的部門難以使用技術(shù)或資本對(duì)服務(wù)進(jìn)行一定程度的升級(jí)優(yōu)化。在現(xiàn)實(shí)生活中，制造業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)要遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)。制造業(yè)不斷增長(zhǎng)的資本和技術(shù)使得其工資水平上升，相應(yīng)地也會(huì)提高服務(wù)業(yè)的工資水平，但是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的變化小于生產(chǎn)成本的變化，使得服務(wù)業(yè)的成本越來越高，影響其生產(chǎn)率的進(jìn)步[1]。

(三)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度不高

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，內(nèi)部專業(yè)化分工程度不高，對(duì)知識(shí)和技術(shù)要求較低。長(zhǎng)期以來以所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為選拔工作人員的準(zhǔn)則，使得服務(wù)業(yè)種類單一、專業(yè)化程度較低、中高端服務(wù)業(yè)人才供給短缺等問題較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展較遲緩。

(四)產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制僵化，市場(chǎng)化程度不高

服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開靈活的產(chǎn)業(yè)體制和規(guī)范的市場(chǎng)秩序。服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)不同的地方在于運(yùn)用無形的信息、知識(shí)等要素提供更高級(jí)的產(chǎn)品，因此更加依賴于市場(chǎng)機(jī)制和制度的規(guī)制作用。當(dāng)前，我國(guó)在服務(wù)業(yè)的管理機(jī)制上仍有比較大的缺陷，市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮還不充分，準(zhǔn)入機(jī)制、定價(jià)機(jī)制等仍無法與國(guó)際接軌，由此使得傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的效率下降，難以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下保持活力[2]。

(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

我國(guó)企業(yè)“服務(wù)內(nèi)置化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有部分生產(chǎn)性的服務(wù)在制造企業(yè)內(nèi)部自我循環(huán)，未能從企業(yè)中分離出來成為社會(huì)性的服務(wù)，由專門的服務(wù)部門提供產(chǎn)品與服務(wù)[2]。這樣會(huì)使得本應(yīng)市場(chǎng)化的生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃炱髽I(yè)自我提供所需的服務(wù)，進(jìn)而壓抑生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的意義

服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將釋放可觀的產(chǎn)業(yè)紅利，帶來不可估量的勢(shì)能，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

首先，數(shù)字化能夠在一定程度上解決服務(wù)業(yè)“成本病”的問題。在傳統(tǒng)條件下，服務(wù)呈現(xiàn)出無形性、異質(zhì)性、生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分割性等特征，再加上傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)需要投入大量勞動(dòng)要素，這些導(dǎo)致服務(wù)業(yè)規(guī)模效率低下和技術(shù)效率低下。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)利用數(shù)字空間擺脫了現(xiàn)實(shí)世界的限制，更高效地創(chuàng)造價(jià)值、交換價(jià)值、進(jìn)一步提高溝通傳遞能力，有效地匹配供需兩端，使得服務(wù)有形化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率大幅度增長(zhǎng)，甚至超過制造業(yè)的生產(chǎn)水平，服務(wù)業(yè)“成本病”問題也因此得到有效解決[1]。

其次，數(shù)字化能夠推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，刺激經(jīng)濟(jì)。從實(shí)證研究出發(fā)，當(dāng)服務(wù)業(yè)的體量超過該國(guó)GDP總值的一半時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)隨著服務(wù)業(yè)比重的增加而降低?；诜?wù)業(yè)的這一特性，服務(wù)業(yè)數(shù)字化將有效改變這一問題。一方面，這加速了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，為消費(fèi)者帶來新產(chǎn)品、新服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)；另一方面，數(shù)字化能夠滿足個(gè)性化需求，精確匹配資源，提高資源利用效率。[4]

三、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合過程中的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各行各業(yè)在不斷推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，過程中存在的問題給傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境惡劣、競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的情況下，創(chuàng)新的形式成為提升行業(yè)效益的競(jìng)爭(zhēng)手段；同時(shí)，民眾的生活水平逐漸上升，人們的需求也逼迫服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)節(jié)攀升[4]。從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型至數(shù)字化服務(wù)業(yè)，其中引發(fā)的問題日益突出。

(一)企業(yè)融合發(fā)展思想轉(zhuǎn)換難，融合成本高

服務(wù)型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍存在投入成本、維護(hù)成本、試錯(cuò)成本高的問題。一般來講，服務(wù)型企業(yè)對(duì)市場(chǎng)行情較敏感，一旦行情波動(dòng)就可能改變發(fā)展策略，因此有些服務(wù)型企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)任何一家企業(yè)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型都應(yīng)是長(zhǎng)期策略，而這往往是許多轉(zhuǎn)型失敗的服務(wù)型企業(yè)所缺乏的。此外，由于有些傳統(tǒng)型服務(wù)行業(yè)毛利率較低，部分企業(yè)在對(duì)數(shù)字化長(zhǎng)期投入中時(shí)常顧此失彼。對(duì)數(shù)字化工具的需求會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的性質(zhì)、發(fā)展階段不同而不同，服務(wù)型企業(yè)對(duì)此做出的選擇以及是否將其投入不斷延續(xù)的決定將影響企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)沒有搭建良好的數(shù)據(jù)信息共享渠道

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合最關(guān)鍵的一步就是平臺(tái)的搭建，這也為服務(wù)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型和落地實(shí)現(xiàn)提供了模式，同時(shí)也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同的重要路徑。然而服務(wù)業(yè)以及相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)的上下游之間，在數(shù)據(jù)信息共享方面沒有達(dá)到聯(lián)盟的狀態(tài)，這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合沒有辦法得到相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)以及平臺(tái)的支持。如果平臺(tái)的構(gòu)建不完善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與數(shù)字化融合發(fā)展的后續(xù)就無法得到金融等綜合服務(wù)的保障，在一定程度上，也將加大企業(yè)融合的發(fā)展成本[5]。

(三)融合方式的契合度不足

推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，必須著力于提升供需契合度，形成有效融合。長(zhǎng)期以來，我國(guó)高度重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但受制于各種要素，服務(wù)業(yè)始終存在供需脫節(jié)的問題，包括不符合群眾的需求等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下人民對(duì)定制化服務(wù)業(yè)的需求強(qiáng)烈，人民對(duì)供需服務(wù)的要求更高。而當(dāng)前的服務(wù)業(yè)在準(zhǔn)確把握人民群眾需求方面仍存在不足，這也引發(fā)了資源分布不均衡的問題。歸根溯源，這些問題都可以在提高供需的契合度之后得到有效的解決。

(四)服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平不均衡

服務(wù)業(yè)中的細(xì)化行業(yè)數(shù)字化水平差異十分顯著。研究數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)中數(shù)字化程度最高的當(dāng)數(shù)電影票務(wù)，其在線化率為86%。而其他的細(xì)分行業(yè)數(shù)字化水平偏低，例如餐飲只有13%，同時(shí)還存在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化發(fā)展不均衡的問題。對(duì)直接面向消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)鏈下游而言，有著與消費(fèi)者消費(fèi)水平直接的聯(lián)系，其數(shù)字化水平遠(yuǎn)高于作為原材料供應(yīng)方的產(chǎn)業(yè)鏈上游以及作為物流運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈中游的數(shù)字化程度。

(五)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制有待完善

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，消費(fèi)者由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴以及大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)挖掘，其任何信息都會(huì)形成一個(gè)龐大的信息堆積并在算法作用下形成了數(shù)據(jù)庫(kù)。這些數(shù)據(jù)的應(yīng)用雖然激發(fā)了商業(yè)模式的創(chuàng)新，但數(shù)據(jù)的隱秘性以及不完全的安全性，會(huì)使消費(fèi)者信息安全存在不同程度的隱患。加之?dāng)?shù)字化逐步轉(zhuǎn)型，引申出的問題的復(fù)雜化，使得融合后的監(jiān)管工作困難。如何有效地將監(jiān)管舉措落到實(shí)處，相關(guān)部門還需要在這條道路上繼續(xù)前行。尤其是一些敏感領(lǐng)域以及灰色地帶，如何形成強(qiáng)力且具有針對(duì)性的監(jiān)管機(jī)制，是一個(gè)需要攻克的難點(diǎn)。

(六)市場(chǎng)體系不夠完善

良好的市場(chǎng)環(huán)境是推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與數(shù)字化經(jīng)濟(jì)深度融合的重要支撐。總體而言，中國(guó)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備比較完善。但仍存在少數(shù)的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村區(qū)域的數(shù)字化水平比較低、數(shù)字資源難以共享等問題。同時(shí)，市場(chǎng)體系不夠完善，導(dǎo)致行業(yè)之間、區(qū)域之間存在的市場(chǎng)壁壘，降低了資源配置的效率。

四、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展前景

(一)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)

傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)通過不斷引進(jìn)新型科學(xué)技術(shù)來提高其服務(wù)質(zhì)量，是目前傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化的一種升級(jí)模式。近年來中國(guó)生活服務(wù)業(yè)線上交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，為市場(chǎng)帶來了極大的效益。但當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程僅在初期階段，其交易規(guī)模的市場(chǎng)滲透率較低，未來還有很大的發(fā)展空間。

(二)數(shù)字技術(shù)催生新型服務(wù)業(yè)

不斷發(fā)展進(jìn)步的數(shù)字技術(shù)催生了一系列新型服務(wù)業(yè)，例如元宇宙、智能服務(wù)機(jī)器人、全自動(dòng)駕駛。部分企業(yè)已經(jīng)對(duì)這類項(xiàng)目進(jìn)行了投資，爭(zhēng)取奪得未來數(shù)字服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的“制高點(diǎn)”。

新型服務(wù)業(yè)在某一特定的方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，例如全自動(dòng)駕駛的普及將會(huì)極大程度提高公共交通的安全性和效率，方便人們的出行；元宇宙的信息傳遞成本極其低廉，可以在一定程度上解決信息不對(duì)稱帶來的社會(huì)問題。由此新型服務(wù)業(yè)能夠更容易獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，成為我國(guó)服務(wù)業(yè)中的主流行業(yè)之一。

(三)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

從整體上看，在“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2021年，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比2020年增長(zhǎng)了13.1%，在這兩年內(nèi)平均增長(zhǎng)率達(dá)到了6.0%，全國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的GDP占當(dāng)年總GDP的53.3%。根據(jù)《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2020)》的預(yù)測(cè)，中國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值在2025年將達(dá)到當(dāng)年GDP比重的60%。由此可見，服務(wù)業(yè)是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重[6]。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)(見圖1)，服務(wù)業(yè)迎來了一個(gè)充滿全新發(fā)展機(jī)遇的時(shí)期。未來五年，產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等將成為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合愈發(fā)明顯，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化的相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模在近年來呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，而數(shù)字技術(shù)體現(xiàn)在產(chǎn)品制造和服務(wù)提供的全過程，將使產(chǎn)業(yè)融合不斷加深。我國(guó)人均收入增加和人口變化致使社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)有了更多的需求，發(fā)展型、享受型的服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將快速擴(kuò)大[7]。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用也將顯著提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)。

圖1 中國(guó)2014～2020 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模

“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出要“加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化”。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)數(shù)字化能夠賦予服務(wù)業(yè)更多優(yōu)勢(shì)。在全國(guó)工商聯(lián)公布的2021年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，前10名有一半的企業(yè)與我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的聯(lián)系，分別為華為、京東、阿里巴巴、騰訊、聯(lián)想。 其中京東、阿里巴巴、騰訊的大部分營(yíng)業(yè)內(nèi)容屬于生活服務(wù)業(yè)，且它們都已實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。 可見，數(shù)字化可以帶給服務(wù)業(yè)巨大的升級(jí)空間，服務(wù)業(yè)數(shù)字化是一種發(fā)展的新趨勢(shì)。

(四)中國(guó)服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向

可以根據(jù)企業(yè)的數(shù)字化程度，將中國(guó)從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)大致劃分成兩類:傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)企業(yè)、數(shù)字型服務(wù)業(yè)企業(yè)。 隨著中國(guó)服務(wù)業(yè)不斷進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，最后傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)企業(yè)與數(shù)字型企業(yè)將會(huì)維持在一定的比例，其中的絕大多數(shù)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。

根據(jù)當(dāng)前中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，可以預(yù)測(cè)在未來的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)中，將由數(shù)字型服務(wù)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，其中既包含了由傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改革后形成的數(shù)字型服務(wù)業(yè)，也包含了由數(shù)字技術(shù)催生出的新興服務(wù)業(yè)。 除了上述兩類企業(yè)，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)剩余部分由剩下的傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占據(jù)，如圖2 所示。

圖2 服務(wù)業(yè)市場(chǎng)分布圖

五、 解決方案

在數(shù)字化高速發(fā)展的時(shí)代，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出一定的升級(jí)改造。 為促進(jìn)傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)與數(shù)字型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，國(guó)家和企業(yè)都應(yīng)發(fā)揮自身的作用，助力服務(wù)業(yè)快速高效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 在實(shí)現(xiàn)融合的道路上，政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)高度集中注意力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，共同合作并做出應(yīng)對(duì)方案。

(一)政府方面

1. 提倡數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推出相關(guān)政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)愈發(fā)關(guān)注，為了提倡數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，我國(guó)在“十四五”規(guī)劃中提到，要加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的深度融合[8]。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型主要面臨著資金問題以及數(shù)字化技術(shù)問題，國(guó)家為鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)推出鼓勵(lì)政策，以幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型解決資金上以及技術(shù)上的難題。 對(duì)資金問題，國(guó)家可以根據(jù)不同的傳統(tǒng)企業(yè)，考慮給予一定的資金補(bǔ)貼；對(duì)數(shù)字化技術(shù)問題，國(guó)家可以培育數(shù)字化技術(shù)人才，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)上的支持，并且針對(duì)有需求的轉(zhuǎn)型企業(yè)提供適合的轉(zhuǎn)型建議或方案。

2. 完善相關(guān)法律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航

隨著國(guó)家推進(jìn)數(shù)字化的進(jìn)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，線上交易的單數(shù)和金額也在不斷增加。 但發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著一定的問題出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)刷單等不正當(dāng)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者信息泄露，以及部分網(wǎng)絡(luò)主播偷稅漏稅的行為，不斷挑戰(zhàn)商業(yè)規(guī)則，這不僅帶來了不良的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，還制約了電商行業(yè)的良性發(fā)展。 2020 年市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了相關(guān)文件，將網(wǎng)絡(luò)社交、直播帶貨、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等歸入監(jiān)管范疇，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易，但對(duì)平臺(tái)交易的監(jiān)管仍有空白之處，國(guó)家應(yīng)加快完善對(duì)應(yīng)的監(jiān)管政策，打造良好有序的消費(fèi)環(huán)境。

3. 提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)的信息化，為保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，就要處理好安全和發(fā)展之間的關(guān)系。 為提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，以及加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)機(jī)制中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性的及時(shí)解決，減少損失。

4. 對(duì)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中表示要加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資金投入，減少當(dāng)前存在的薄弱點(diǎn)，建立支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 對(duì)目前我國(guó)的數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)業(yè)而言，我國(guó)相關(guān)的機(jī)制仍不夠完善，為保障融合過程以及融合完成后服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府對(duì)原有的基礎(chǔ)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，進(jìn)一步凸出體系化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化布局，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制以及規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

(二)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)方面

1. 積極響應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型號(hào)召，制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃

在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，為跟上數(shù)字化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況，積極響應(yīng)國(guó)家的數(shù)字化轉(zhuǎn)型號(hào)召，提高資源配置效率，有效促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大量的準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)快速且高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型，可以向已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的企業(yè)借鑒經(jīng)驗(yàn)，踏踏實(shí)實(shí)做好轉(zhuǎn)型規(guī)劃，根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)以及當(dāng)前狀況，找準(zhǔn)自身定位和目標(biāo)需求。

2. 與數(shù)字化企業(yè)合作，逐漸實(shí)現(xiàn)過渡融合

響應(yīng)中共中央對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有效融合，提高國(guó)家、社會(huì)資源配置效率的政策，以求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合有助于推動(dòng)我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因此對(duì)服務(wù)業(yè)而言，傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)企業(yè)之間的合作不僅可以推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，還可以帶動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3. 運(yùn)用高新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)

數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)與實(shí)施作為轉(zhuǎn)型的核心部分，需要傳統(tǒng)企業(yè)高度關(guān)注。 從生產(chǎn)到銷售的過程加入數(shù)字化相關(guān)技術(shù)，在一定程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、提高資源利用率，進(jìn)而構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，達(dá)到預(yù)期轉(zhuǎn)型效果。

4. 引入技術(shù)型人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持

傳統(tǒng)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要大量的數(shù)字戰(zhàn)略管理、深度分析、產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)制造、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)和數(shù)字營(yíng)銷等多種類型的人才，為轉(zhuǎn)型提供一定的技術(shù)支撐。 為此，傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)該推出一定的就業(yè)福利政策，引進(jìn)相關(guān)的數(shù)字化人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型賦能。

(三)數(shù)字化服務(wù)企業(yè)方面

1. 開設(shè)線下實(shí)體門店

隨著市場(chǎng)情況的好轉(zhuǎn)，線下服務(wù)業(yè)門店經(jīng)營(yíng)情況有所復(fù)蘇，隨之而來的數(shù)字化企業(yè)線上業(yè)務(wù)的增速可能會(huì)有所下降。 因此，數(shù)字化企業(yè)可以通過開設(shè)線下門店，開拓新市場(chǎng)，一方面，可以進(jìn)行品牌宣傳，增加用戶黏性，拉近與消費(fèi)者的距離；另一方面，可以吸引新的消費(fèi)群體，打造線上線下聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)形態(tài)。

2. 線上線下數(shù)據(jù)融合，制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略

數(shù)據(jù)是數(shù)字化服務(wù)業(yè)的重要資源，在開設(shè)線下門店后，數(shù)字化企業(yè)可以將線上數(shù)據(jù)與線下數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，打破原來僅有線上門店的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。 根據(jù)融合后的數(shù)據(jù)，企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)前自身定位，制定更全面的發(fā)展戰(zhàn)略，提高資源利用率，優(yōu)化方案，以獲得更大的經(jīng)營(yíng)效益。