│文 本刊全媒體記者 夏芯

9月5日，甘孜藏族自治州瀘定縣發(fā)生6.8級地震，雅安市石棉縣受災(zāi)嚴重。震后第一時間，雅安市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)率3名班子成員趕赴災(zāi)區(qū)搶險救援、一線監(jiān)督。次日一早，雅安市紀委監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于嚴明紀律有力保障抗震救災(zāi)順利進行的緊急通知》，要求全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以嚴明紀律保障抗震救災(zāi)工作有力有序進行。

此時，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會召開已進入倒計時。雅安市紀委監(jiān)委是全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體表彰對象之一，也是四川省21個市（州）中唯一受表彰的市（州）紀委監(jiān)委。在此之前，這支隊伍已先后榮獲全省掃黑除惡專項斗爭先進單位、全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、四川省五一勞動獎狀等省級以上表彰表揚26次，被市委市政府授予集體二等功。

把榮譽放在身后，把責(zé)任扛在肩上。五年來，雅安市的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核有四年位列四川省第一方陣，紀檢監(jiān)察工作考核連續(xù)五年保持在全省第一等次，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價連續(xù)三年名列全省前兩位。這份讓組織認可、人民滿意的答卷，雅安市紀委監(jiān)委仍在不斷書寫。

圍繞“國之大者”找準定位發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用

2022年3月3日，乍暖還寒。雅安市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任謝輝率調(diào)研組赴川藏鐵路（雅安段）項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研。參加此次調(diào)研的，有川藏鐵路四川有限公司紀委以及屬地雨城區(qū)、天全縣、蘆山縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人。

川藏鐵路是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進程中的標志性工程，戰(zhàn)略意義十分重大。川藏鐵路的修建，為雅安發(fā)展注入了新的機遇。雅安市委順勢而為，提出加快建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”發(fā)展定位。這就意味著雅安不僅要圍繞工程建設(shè)做好一系列服務(wù)保障工作，還要搶抓機遇加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

當(dāng)月，雅安市紀委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)保障川藏鐵路（雅安段）項目建設(shè)的若干措施》，從堅決扛起政治責(zé)任、著力營造一流建設(shè)環(huán)境、以鐵的紀律從嚴監(jiān)督、“五個一”聯(lián)動共建四個方面明確了14項保障措施。組建工作專班，以“室組地”實體化運行為載體，推動監(jiān)督保障工作落地見效。

川藏鐵路（雅安段）絕大部分位于天全縣，“我們在走訪川藏鐵路工程（天全段）項目部時，項目業(yè)主和施工單位都反映縣級相關(guān)職能部門定期不定期地開展多頭檢查，企業(yè)迎檢負擔(dān)較重。我們賡即啟動聯(lián)席會議機制，協(xié)調(diào)縣鐵建辦、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源規(guī)劃局等相關(guān)職能部門，統(tǒng)一開展綜合檢查，減少檢查頻次，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，讓他們能把更多精力放在工程建設(shè)中?！碧烊h紀委副書記、縣監(jiān)委副主任李王英說。

除了圍繞川藏鐵路（雅安段）建設(shè)強化監(jiān)督，近年來，雅安市紀委監(jiān)委自覺在“兩個革命”中找準定位、擔(dān)當(dāng)作為，嚴厲懲治“砂霸”“礦霸”及其背后“保護傘”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；圍繞大熊貓國家公園建設(shè)，推動保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、小水電站有序退出，讓政治監(jiān)督更具體。

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大戰(zhàn)略決策。雅安市委提出“以雅州新區(qū)為主平臺，聚力抓發(fā)展、借勢抓發(fā)展，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”。高水平推進雨城區(qū)、名山區(qū)、經(jīng)開區(qū)“三區(qū)”同城化和雅州新區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)雅安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“頭等大事”，成了事關(guān)全市發(fā)展的“頭號工程”。

雅安市紀委監(jiān)委堅定按照市委、市政府部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞重點工作、重大項目建設(shè)跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，緊盯要素保障、惠企政策落實等督促相關(guān)職能部門強化各項政策措施，推動健全完善良好發(fā)展環(huán)境。2021年以來，雅安市紀委監(jiān)委多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員前往雅州新區(qū)調(diào)研，推動營商環(huán)境優(yōu)化，督促黨員干部守牢廉潔底線。制定《服務(wù)保障雅州新區(qū)建設(shè)十條措施》，要求全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實做到重大項目建設(shè)推進到哪里，服務(wù)保障就跟進到哪里。

雅安市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研雅安交通建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司在建項目。

“在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、川藏鐵路（雅安段）、大熊貓國家公園建設(shè)的大背景下，雅安迎來快速發(fā)展的重要窗口期。這是機遇，也是考驗。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須提高政治站位，提升履職能力水平，以強有力的監(jiān)督推動屬地黨委政府和相關(guān)職能部門履職盡責(zé)?！敝x輝表示。

以案件查辦貫通“三不腐”守護政治生態(tài)綠水青山

2019年12月10日，雅安市紀委監(jiān)委對時任雨城區(qū)副區(qū)長，雅安市公安局雨城分局黨委書記、局長溫鵬采取留置措施。與此同時，四川省紀委監(jiān)委專案組以及雅安市紀委監(jiān)委組成的工作專班也迅速行動起來，成功留置了同案其他3名對象，打響掃黑除惡專項斗爭“殲滅戰(zhàn)”。

溫鵬是董憶黑社會性質(zhì)組織“保護傘”的關(guān)鍵人物之一，該組織能夠在雅安滋長蔓延、坐大成勢，正是有溫鵬等人為其充當(dāng)“保護傘”。同一天，雅安市紀委監(jiān)委選派30余名精干力量組成“12·10”專案組。查深查透、除惡務(wù)盡，歷經(jīng)280天，專案組日夜鏖戰(zhàn)，終于將這些“保護傘”連根拔起。

“12·10”專案是掃黑除惡專項斗爭以來，雅安市紀委監(jiān)委查處的涉及“保護傘”層級最高、“關(guān)系網(wǎng)”人數(shù)最多、類型最全的典型案件，該案共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”17人，打掉“保護傘”8人，移送司法機關(guān)審查起訴5人。該案被中央紀委國家監(jiān)委作為全國6起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例之一公開曝光，中央廣電總臺“今日說法”欄目以《插翅難飛》為題進行報道。

與一伙具有很強反偵查意識的調(diào)查對象斗智斗勇，專案組“壓力山大”。突如其來的新冠肺炎疫情也給專案辦理工作造成了一定影響。

雅安市紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室副主任魏繼川還記得，“2020年春節(jié)前后，專案組人員在留置點封閉辦案，有的同志一兩個月沒有回過一次家”。后來，他和幾名同事到省外核實一條重要線索，到達當(dāng)?shù)睾?，租了一輛商務(wù)車，此后一個多星期，除了開展相關(guān)調(diào)查工作，他們大部分時間，包括吃飯、睡覺，都待在車里。不懈努力之下，最終獲取了認定當(dāng)事人犯包庇縱容黑社會性質(zhì)組織罪的有力證據(jù)。

五年來，雅安市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重拳出擊、鐵腕懲腐，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

2018年5月28日，雅安市紀委監(jiān)委接到有關(guān)職能部門移送的一件問題線索，一名叫劉發(fā)富的砂石盜采人員涉嫌向國家工作人員行賄。

具有多年辦案經(jīng)驗的時任第六紀檢監(jiān)察室主任胡剛深感此案不同尋常，迅速布置核查工作，很快鎖定了當(dāng)事人劉發(fā)富的行賄對象——時任雅安市市政建設(shè)工程公司董事長兼總經(jīng)理劉雅東，并對其采取留置措施。

這是雅安市監(jiān)委成立后辦理的首例行賄案件。為提高案件查辦質(zhì)效，雅安市監(jiān)委組織檢察、公安等相關(guān)單位召開案件會商聯(lián)席會，統(tǒng)籌推進互涉案件證據(jù)收集、調(diào)取工作。依法追贓挽損，最大程度為國家挽回損失。此案成功入選國家監(jiān)委、最高人民檢察院首次聯(lián)合發(fā)布的全國5起行賄犯罪典型案例之一。

此外，雅安市紀委監(jiān)委不斷做實案件查辦“后半篇文章”，推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域筑牢制度“籬笆”，搭建“1+4+N”警示教育平臺，教育對象覆蓋全市黨員干部和公職人員，促進干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，共同守護雅安政治生態(tài)的綠水青山。

“五年來，我們在實踐中感受到了反腐敗工作凝聚的強大合力，以及構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的巨大優(yōu)勢。這些合力和優(yōu)勢正在不斷轉(zhuǎn)化為雅安紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的效能。”雅安市紀委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任、市委巡察辦主任趙明說。

以“人民滿意”為標尺凝聚人心贏得民心

2022年4月底的一天，雨城區(qū)多營鎮(zhèn)紀委書記高衍敲開了多營鎮(zhèn)對巖村王大發(fā)（化名）一家的房門?！巴醮蟾?，漏發(fā)的土地補償款到賬了嗎？”“收到了收到了，昨天一早就收到了?！?/p>

從雨城區(qū)信訪局接到王大發(fā)的信訪反映并按程序移送給區(qū)紀委監(jiān)委信訪室，到區(qū)紀委監(jiān)委實地核查相關(guān)問題，同步指導(dǎo)多營鎮(zhèn)紀委詳細調(diào)查村組干部在土地征收、測量工作中是否存在違紀違規(guī)問題，最后對2名村組干部履職不到位問題作出組織處理、將1.2萬余元的征地拆遷補償款補發(fā)至王大發(fā)賬戶，用時僅一個月。

今年3月，雅安市紀委監(jiān)委在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)啟動“信訪大聯(lián)動、辦信促作風(fēng)”專項活動，這是紀檢監(jiān)察機關(guān)延伸監(jiān)督觸角、拓寬服務(wù)半徑的積極探索，也是響應(yīng)市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率、抓落實”專項行動要求的務(wù)實舉措。

“我們希望從‘大信訪’中透視作風(fēng)問題，糾治干部在服務(wù)群眾中存在的敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等作風(fēng)頑疾，推動解決群眾急難愁盼問題，不斷提升信訪舉報辦理質(zhì)效?！毖虐彩屑o委監(jiān)委信訪室主任余蜜說。

今年以來，雅安市紀委監(jiān)委還部署開展了涉農(nóng)資金項目“大盤點”專項監(jiān)督，以縣（區(qū)）為單位對2019年以來實施到鄉(xiāng)、村兩級的涉農(nóng)資金項目逐一進行盤點，著力發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金使用和項目建設(shè)背后的腐敗和作風(fēng)問題，以專項監(jiān)督保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

“我為群眾辦實事”，不是一句空話，更不是臨時性任務(wù)。雅安市紀委監(jiān)委始終把讓人民群眾滿意作為價值取向和根本標準，順應(yīng)人民群眾新期待，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，做到執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中感受到公平正義。

2018年7月，雅安市開展為期三個月的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理。針對“一卡通”管理問題，雅安市紀委監(jiān)委堅持查處一批、曝光一批、解決一批的思路，在持續(xù)形成震懾的同時，聚焦突出問題，深化行業(yè)系統(tǒng)治理。推動全面建成陽光審批、陽光發(fā)放監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對80余項財政補貼資金的全鏈條、閉環(huán)式、數(shù)字化管理，近年來已精準發(fā)放財政補貼資金20.83億元。

2020年以來，雅安市紀委監(jiān)委持續(xù)三年開展“萬名群眾評作風(fēng)”活動。通過“電話了解、入戶實地走訪”的方式在全市收集干部群眾對民生事業(yè)改善、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面的意見建議，及時糾正解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

與此同時，連續(xù)播出五年的“陽光問廉”節(jié)目已成為雅安市作風(fēng)建設(shè)的一張亮麗名片?！霸谏婕懊裆拇笫滦∏樯喜凰蓜?、不停步，以務(wù)實的態(tài)度叩問干部作風(fēng)，以實在的成效回應(yīng)群眾關(guān)切，這既是舉辦‘陽光問廉’的初衷，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！毖虐彩屑o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任江建華說。

從人民的呼聲中汲取前進的力量，以改進作風(fēng)的成效取信于民。初心不改，使命不怠，雅安市紀委監(jiān)委正用忠誠書寫人民滿意的時代答卷，用奮斗譜寫紀檢監(jiān)察工作嶄新篇章！