張神根 唐 莉

中國共產(chǎn)黨的歷史，是一部不斷推進馬克思主義中國化時代化的歷史，是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史。黨的歷史上關(guān)于歷史問題的三個決議，都是在黨的歷史重要關(guān)鍵節(jié)點，圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，在科學總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，開創(chuàng)并推進馬克思主義中國化時代化的重要文獻，在黨的理論創(chuàng)新、理論創(chuàng)造中占據(jù)著重要的地位。2021年11月，黨的十九屆六中全會通過的第三個歷史決議，在黨的十九大報告的基礎(chǔ)上，對習近平新時代中國特色社會主義思想進行新的概括和評價，在新時代黨的理論創(chuàng)新、理論創(chuàng)造中發(fā)揮著重要作用。

一、提出“兩個確立”這一具有決定性意義的重大政治論斷

黨的十八大以來，習近平總書記帶領(lǐng)新的中央領(lǐng)導集體，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入新時代。在新的治國理政實踐中，習近平同志作為黨、國家和軍隊的最高領(lǐng)導人，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護。他提出的一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標提供了根本遵循。在新的偉大斗爭實踐中，習近平總書記事實上已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。

從中國共產(chǎn)黨的百年光輝歷程看，確立黨的領(lǐng)導核心并維護核心的權(quán)威，堅持以馬克思主義中國化的最新成果作為黨的指導思想，是黨增進團結(jié)、凝聚力量、克敵制勝的寶貴經(jīng)驗。從2016年10月，黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，并鄭重寫入全會文件《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》；到2017年10月，黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，并莊嚴寫入黨章；再到黨的十九屆六中全會強調(diào)“兩個確立”的決定性意義，一切都是水到渠成。

從馬克思主義發(fā)展史和世界社會主義發(fā)展史看，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是一個成熟的馬克思主義政黨必須始終堅持、任何時候任何情況下都不能動搖的重大原則，是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點?！皟蓚€確立”是我們黨對馬克思主義科學理論的自覺實踐，是對馬克思主義建黨學說的重要發(fā)展。

從堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐、建設社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程看，“兩個確立”是順應歷史趨勢、把握時代大勢、反映人民心聲，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。

明確“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果，是第三個歷史決議的突出歷史貢獻。

二、豐富和發(fā)展了對重大時代課題的回答

100多年來，中國共產(chǎn)黨人對以上3個重大時代課題都進行了不懈探索，取得了重要成果、積累了豐富經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，以習近平同志為核心的黨中央自信自強、守正創(chuàng)新，進行新的偉大實踐偉大探索，取得新的成就、實現(xiàn)新的突破。

在回答堅持什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義方面，創(chuàng)造性提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷；作出新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的科學判斷；提出中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個全面；提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，等等，實現(xiàn)了對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的新躍升。

在回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國方面，對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家；提出我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要堅定不移推進中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻；提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，等等，深化拓展了建設社會主義現(xiàn)代化強國的科學內(nèi)涵，進一步明確了回答這一重大問題的路徑選擇、重要原則、戰(zhàn)略安排。

在回答建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨方面，針對黨內(nèi)存在的對堅持黨的領(lǐng)導認識模糊、行動乏力問題和落實黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化、邊緣化等問題，旗幟鮮明地指出，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；針對一度出現(xiàn)的管黨不力、治黨不嚴問題，強調(diào)打鐵必須自身硬，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨，明確全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針；提出新時代黨的建設總要求，強調(diào)以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，落實管黨治黨政治責任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，等等，指引開辟了管黨治黨、興黨強黨的新境界。

第三個歷史決議將我們黨回答的重大時代課題由黨的十九大概括的1個發(fā)展成3個，是對習近平新時代中國特色社會主義思想歷史性貢獻和歷史性成就的充分肯定和高度評價。

三、科學闡明理論內(nèi)涵和重要地位

習近平總書記鮮明提出“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，大大深化了我們黨對馬克思主義中國化規(guī)律的認識。這一思想立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，是新時代中國特色社會主義偉大實踐的結(jié)晶。黨的十八大以來，我國發(fā)展站在新的歷史起點上，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期，既面臨難得的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。以習近平同志為核心的黨中央堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出一系列具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的新理念新思想新戰(zhàn)略，回應新形勢新任務對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出的新要求，創(chuàng)立習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平新時代中國特色社會主義思想植根于中國大地和中華民族歷史，是中華文化和中國精神的時代精華。它以中華文明為源頭活水，從5000多年璀璨文明中承繼人文精神、道德價值、歷史智慧的精華養(yǎng)分，把馬克思主義的思想精髓與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神特質(zhì)融會貫通起來，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的生動典范。

習近平新時代中國特色社會主義思想堅持自信自強、守正創(chuàng)新，對馬克思主義哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義各個領(lǐng)域，都提出了許多標志性引領(lǐng)性的新思想新觀點新論斷。它以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為豐富發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。

我們黨用馬克思主義中國化實現(xiàn)歷史性飛躍，來高度評價馬克思主義中國化的理論成果。1997年黨的十五大首開先河，指出，馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設的正確理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，它的主要創(chuàng)立者是毛澤東，我們黨稱之為毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是建設有中國特色社會主義理論，它的主要創(chuàng)立者是鄧小平，我們黨稱之為鄧小平理論。在這之后，我們黨在領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中，又形成了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。黨的十七大對此進行了新的理論概括，指出，中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。胡錦濤指出，中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，總體上屬于馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍的理論成果。黨的十九屆六中全會進一步進行概括和評價，在指出毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍，中國特色社會主義理論體系實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍基礎(chǔ)上，明確肯定習近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，高度評價其在馬克思主義發(fā)展史上的重要歷史地位。

四、用“十個明確”對核心內(nèi)容作出新概括

第三個歷史決議科學總結(jié)黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義規(guī)律認識深化和理論創(chuàng)新的重大成果，將習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容由黨的十九大提出的“八個明確”概括為“十個明確”，并增加了許多新的內(nèi)容。

由上可見，無論是新增的條目還是原條目新增的內(nèi)容，反映的都是近些年黨在領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中進行理論探索、實踐探索取得的引人注目的重要成果。從“八個明確”到“十個明確”，集中體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對新時代全黨指導思想的深邃思考和不懈探索，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

五、從實踐層面13個方面分領(lǐng)域揭示原創(chuàng)性理念和思想

第三個歷史決議通過“十個明確”的概括、總結(jié)，豐富發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容。此外，又從13個方面分領(lǐng)域總結(jié)了新時代黨和國家事業(yè)取得的成就，并重點概括了其中的原創(chuàng)性理念和思想。由此，習近平新時代中國特色社會主義思想形成了從理論核心的“十個明確”，到方法層面的“十四個堅持”，再到實踐層面的13個方面，由內(nèi)到外層層推進的完整結(jié)構(gòu)。這13個方面分領(lǐng)域的概括，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，其原創(chuàng)性理念和思想比比皆是，以下僅從幾個方面對代表性理念予以分析。

第一，在堅持黨的全面領(lǐng)導上，提出黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則。這是黨中央第一次提出這樣的理念。維護黨的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是馬克思主義政黨必須始終堅持、不能含糊和動搖的根本原則，也是我們黨奪取勝利的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，面對對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新環(huán)境，鄧小平多次強調(diào)要加強黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一。他指出，“黨中央的權(quán)威必須加強”，“只有全黨嚴格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導全體黨員和全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務而戰(zhàn)斗”。在中國特色社會主義新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復興，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復雜、不穩(wěn)定不確定性也更加突出，這就要求充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用和制度優(yōu)勢，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對此進行了不懈探索。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出，堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。2018年7月，在全國組織工作會議上，習近平同志強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是黨的領(lǐng)導的最高原則。2020年1月，在第十九屆中央紀律檢查委員會第四次會議上，習近平強調(diào)，“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。2020年10月頒布的《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》強調(diào)，必須牢牢把握的第一條原則就是：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。2021年11月，黨的十九屆六中全會正式提出，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則。

第二，在全面從嚴治黨方面，提出全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。這是第三個歷史決議總結(jié)長期以來特別是黨的十八大以來黨的作風建設成功經(jīng)驗作出的重要論述。黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。革命戰(zhàn)爭年代的“三大紀律八項注意”與新時代的八項規(guī)定一脈相承，體現(xiàn)的是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)的是全心全意為人民服務的根本宗旨和根本政治立場。然而，在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，一些黨員干部將根本宗旨、根本立場、紀律規(guī)矩拋到腦后，貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題日益突出。面對這些問題，以習近平同志為核心的黨中央制定關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，作為解決黨的作風問題的切入口、動員令。黨中央還連續(xù)開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定一系列制度規(guī)定，等等。黨風政風和社會風氣為之一新，作風建設成為全面從嚴治黨的一張亮麗名片。從作風問題切入，解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題，有力推動了新時代全面從嚴治黨開好局、向縱深發(fā)展。“全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起”，也是總結(jié)經(jīng)驗得出的重要共識和結(jié)論。

第四，在政治建設方面，提出積極發(fā)展全過程人民民主。第三個歷史決議把“發(fā)展全過程人民民主”列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，納入黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就進行總結(jié)，從面向未來的戰(zhàn)略高度作出部署。發(fā)展全過程人民民主本質(zhì)上是保證人民當家作主。我們黨自成立之日起，就以實現(xiàn)人民當家作主為己任。1939年1月，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會通過《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定，凡居住邊區(qū)境內(nèi)之人民，年滿十八歲者，經(jīng)選舉委員會登記，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在實際投票中，群眾創(chuàng)造投豆、畫圈、畫桿、燃香在紙上燒眼等選舉辦法。新中國成立后，黨和政府建立起一系列根本政治制度和基本政治制度。人民代表大會制度實現(xiàn)普遍真正的民主，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作、政治協(xié)商制度避免了多黨制的政治惡斗，民族區(qū)域自治制度使國家保持團結(jié)統(tǒng)一。改革開放以來的體制改革使我國政治制度煥發(fā)新的生機活力，中國共產(chǎn)黨人還不斷推進政治體制改革，加強民主法治建設，建立了基層群眾自治制度。黨的十八大以來，全面深化改革使各項制度更加成熟定型。正如習近平總書記指出的，強調(diào)制度自信不是固步自封。中國特色社會主義制度還需要豐富和完善，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年，在慶祝中國人民政治協(xié)商會議65周年大會講話中，習近平總書記對民主政治進行了深邃思考，強調(diào)通過選舉和選舉以外的制度、方式參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，這樣的民主是形式主義的，從而提出了“民主政治全過程”的概念。2019年11月，習近平總書記在上海考察時明確指出，人民民主是一種全過程的民主。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、中央人大工作會議上，他都強調(diào)要發(fā)展全過程人民民主。全過程人民民主重大理念的提出，豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論，集中概括了黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會主義民主特別是黨的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果，為新時代發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明提供了重要指引和遵循。

第三個歷史決議總結(jié)新時代13個方面具體領(lǐng)域的成就和原創(chuàng)性理念思想，實際涵蓋了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重大戰(zhàn)略、重大工作、重大舉措、重大成就，是取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的具體發(fā)展領(lǐng)域的體現(xiàn)。它們既是發(fā)展成就，也是寶貴經(jīng)驗，更是面向未來需要堅持和發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想。這些重要戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，針對問題而提出，奔著解決問題而去，和“十個明確”一起，以全新視野進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是馬克思主義中國化時代化的最新成果。