謝志成

黨的十八大以來(lái)這十年，是江蘇制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵十年。江蘇牢記習(xí)近平總書(shū)記“抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)”的諄諄囑托，堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)作為看家本領(lǐng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得顯著成就。截至2021年，全省制造業(yè)增加值達(dá)4.2萬(wàn)億元，占全國(guó)比重為13.4%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為35.8%，均居全國(guó)第一。

十年來(lái)，省委省政府始終把制造業(yè)發(fā)展擺在突出位置，以更高目標(biāo)、更新思路、更實(shí)舉措，為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供組織保障，制造業(yè)規(guī)模實(shí)力領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。工業(yè)增加值10年跨過(guò)3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，2021年達(dá)到4.46萬(wàn)億元，比2012年增加2.0萬(wàn)億元。全省40個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，18個(gè)大類(lèi)銷(xiāo)售產(chǎn)值居全國(guó)前三。一是實(shí)施高位統(tǒng)籌。成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、27個(gè)省級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究協(xié)調(diào)解決制造業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，先后創(chuàng)辦了世界智能制造大會(huì)、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界半導(dǎo)體大會(huì)等高水平展會(huì)，為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展搭建國(guó)際化交流平臺(tái)。二是完善政策體系。省委省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn)》《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃》《制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》等一攬子文件，形成支持制造業(yè)發(fā)展的政策體系。三是健全協(xié)同機(jī)制。發(fā)揮省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省市聯(lián)動(dòng)建立182個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班，組建促進(jìn)機(jī)構(gòu)、銀行、基金、協(xié)會(huì)、高校、科研院所等48個(gè)單位參加的全國(guó)首家省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟，形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、生態(tài)合作的制造業(yè)“一盤(pán)棋”工作格局。

十年來(lái)，江蘇大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群化發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，全省16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)70%左右，晶硅光伏組件占全國(guó)市場(chǎng)份額的54%，智能電網(wǎng)、動(dòng)力電池占全國(guó)市場(chǎng)份額40%以上，海工裝備、風(fēng)電裝機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)份額30%以上，重點(diǎn)集群主導(dǎo)力顯著增強(qiáng)。一是分集群編制培育方案，提升新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)載體服務(wù)能力，推動(dòng)重點(diǎn)集群增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。新型電力（新能源）裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、納米新材料、新型碳材料等6個(gè)集群入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量全國(guó)第一；國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)30家，總數(shù)全國(guó)第一。二是實(shí)施531產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，培育50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈。特高壓設(shè)備及智能電網(wǎng)、晶硅光伏、風(fēng)電裝備等7條產(chǎn)業(yè)鏈基本達(dá)到中高端水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。三是深入推進(jìn)“百企引航”“千企升級(jí)”計(jì)劃，開(kāi)展“鏈主”企業(yè)培育，龍頭骨干企業(yè)群體日益壯大。2021年全省規(guī)模超百億元企業(yè)172家、較2012年增加52家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入總額7.13萬(wàn)億元，百億元以上企業(yè)平均營(yíng)收規(guī)模達(dá)420億元，累計(jì)培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)138家、285家、1998家。

十年來(lái)，江蘇始終把智能制造作為制造強(qiáng)省建設(shè)的主攻方向，推動(dòng)制造模式和企業(yè)形態(tài)變革。2021年全省兩化融合發(fā)展指數(shù)64.8，連續(xù)七年保持全國(guó)第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重約10.3%。一是加快制造業(yè)數(shù)字化步伐。推動(dòng)大規(guī)模技術(shù)改造和制造裝備升級(jí)，推動(dòng)中小企業(yè)上云上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游數(shù)字化協(xié)作。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到60.1%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)87.9%，均居全國(guó)第一。全省累計(jì)培育國(guó)家“雙跨”平臺(tái)4個(gè)，特色專(zhuān)業(yè)型平臺(tái)37個(gè)，打造省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)109個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠(chǎng)135個(gè)，上云企業(yè)總數(shù)達(dá)38.2萬(wàn)家，全省擁有全球“燈塔工廠(chǎng)”8家。二是加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全省軟件和信息服務(wù)業(yè)收入達(dá)1.2萬(wàn)億元，蘇州、無(wú)錫分別獲批國(guó)家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，南京獲批中國(guó)軟件名城，蘇州、無(wú)錫獲批中國(guó)軟件特色名城，南京、蘇州、無(wú)錫試點(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)信創(chuàng)先導(dǎo)區(qū)。三是夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施。建成全省各市、縣主城區(qū)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)從十兆到百兆、再到千兆的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從3G突破、4G同步到5G引領(lǐng)的跨越。2021年累計(jì)上線(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)44個(gè)，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量約440億個(gè)、解析量約250億次，接入企業(yè)數(shù)3.4萬(wàn)家，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位。

十年來(lái)，江蘇加速構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)破解關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱難題，推動(dòng)企業(yè)加快成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。2021年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)超過(guò)2600億元、研發(fā)投入強(qiáng)度是2012年的2倍，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)4.48萬(wàn)件，是2012年的4.6倍。一方面，以企業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，成功組建2個(gè)國(guó)家級(jí)、11個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利超過(guò)1000項(xiàng)、授權(quán)500余項(xiàng)，聯(lián)盟成員總數(shù)超過(guò)1000家，集成電路特色工藝及封裝測(cè)試中心1個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。累計(jì)建成省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心3490家，較2012年增長(zhǎng)2.4倍；培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心129家，較2012年增長(zhǎng)近1倍。另一方面，支持企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。量子保密移動(dòng)通信、億門(mén)級(jí)FPGA、高壓大功率IGBT芯片等重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)突破。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目74項(xiàng)，數(shù)量全國(guó)第一，高速動(dòng)車(chē)組摩擦材料、車(chē)用智能型氮氧傳感器等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域打破國(guó)外壟斷。此外，每年支持一批重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。用好首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定及保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，推?dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系。

十年來(lái)，江蘇牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，推進(jìn)節(jié)能降耗、淘汰落后、重點(diǎn)行業(yè)整治提升，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色安全可持續(xù)發(fā)展。自2012年起，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降50%，“十二五”“十三五”期間均超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。一是推進(jìn)節(jié)能降耗。制定實(shí)施《江蘇省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案》《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)布全省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。二是構(gòu)建綠色制造體系。通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、減少污染物排放，累計(jì)建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)199家、綠色園區(qū)17家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)23家，認(rèn)定省級(jí)綠色工廠(chǎng)283家。39家企業(yè)入選工信部環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，數(shù)量居全國(guó)之首。三是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)整治提升。深入推進(jìn)化工行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，制定出臺(tái)《化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理措施》，緊盯“一園一策”整治、“一企一策”整治、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、本質(zhì)安全提升，從源頭提升化工行業(yè)本質(zhì)安全環(huán)保水平，累計(jì)關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4804家。