裴雅倫，李良濤

（河北工程大學(xué)，河北 邯鄲 056038）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，關(guān)乎著人民群眾生存生活的最基本需求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新型模式，是為迎合當(dāng)代消費方式的創(chuàng)新經(jīng)營[1]。2018年中央一號文件提出實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，著力構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展體系。推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，通過“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”的一條生產(chǎn)鏈運行，實現(xiàn)商品化經(jīng)營、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、促進周邊農(nóng)村共同發(fā)展[2,3]?，F(xiàn)有的文獻多是對永年區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的智慧農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、都市旅游、利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)業(yè)科技等做出研究[4-6]，而在農(nóng)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)融合方面的研究為空白。因此，本文以研究邯鄲永年區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)為例，對其在農(nóng)業(yè)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)模式下的建設(shè)規(guī)劃進行解析，探究園區(qū)第一產(chǎn)品牌文化、第二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、第三產(chǎn)旅游服務(wù)意識的融合發(fā)展，對推動園區(qū)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 永年區(qū)概況

1.1 區(qū)位條件

永年區(qū)為河北省邯鄲市轄區(qū)，位于河北省南部、邯鄲市區(qū)北部。全區(qū)地勢西高東低，從低山丘陵向平原過度。地處暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，氣候適宜，全區(qū)貫穿3條河流，水系充沛。境內(nèi)有京廣鐵路、京港澳高速、青蘭高速、107國道貫通南北，交通條件便利。2020年3月，永年區(qū)入選全國第一批農(nóng)作物病蟲害“綠色防控示范縣”創(chuàng)建推評名單，作為全國最大的葉菜生產(chǎn)銷售基地、全國最大的鹽酸強力霉素生產(chǎn)基堆地，永年區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢顯著。農(nóng)業(yè)園區(qū)位于邯鄲市永年區(qū)廣府鎮(zhèn)，是永年區(qū)“一核心三中心”的城鎮(zhèn)體系中三中心之一——國家歷史文化名鎮(zhèn)廣府鎮(zhèn)，“一區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)布局中的兩帶之一——永年農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

1.2 經(jīng)濟基礎(chǔ)

永年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展離不開永年政府的財政支持，永年地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平，為永年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在2020年—2021年，邯鄲市國民生產(chǎn)總值（GDP）趨于穩(wěn)步增長，見表1，但在2020年底—2021年初，受石家莊、邢臺等地區(qū)新冠疫情影響，出現(xiàn)下滑。永年區(qū)國民生產(chǎn)總值（GDP）在2020年—2021年整體呈上升趨勢，但2020年下半年受周邊城市新冠疫情、特大暴雨影響，國民生產(chǎn)總值下滑嚴(yán)重，隨后在2021年春季經(jīng)濟升溫。永年區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在邯鄲市20個區(qū)、縣中占比較為靠前，占邯鄲市整體生產(chǎn)總值約6%左右，經(jīng)濟發(fā)展形勢大好。

表1 2020年—2021年邯鄲市及永年區(qū)生產(chǎn)總值及其占比情況Tab.1 The gross domestic product and its proportion in Handan City and Yongnian District in 2020 to 2021

1.3 政策支持

近年來，農(nóng)業(yè)園區(qū)已是農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可或缺的一部分，從中央到地方各級政府，為引導(dǎo)和促進農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)高效發(fā)展相應(yīng)的政策文件，以確保其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中始終處于領(lǐng)頭羊的地位。2015年—2021年期間，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)的文件，邯鄲市積極響應(yīng)省里號召，結(jié)合邯鄲市經(jīng)濟基礎(chǔ)條件及當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，制定了適應(yīng)邯鄲市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策文件，為其發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2 永年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

永年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)是由河北硅谷化工有限公司旗下的邯鄲市廣府食品有限公司、邯鄲市廣府旅游有限公司共同建設(shè)而成。2017年被評為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，2019年被評為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”，其核心區(qū)位于邯鄲市永年區(qū)廣府鎮(zhèn)東街村。園區(qū)建設(shè)總體布局為“一心、五區(qū)”，見圖1?！耙恍摹奔磭H太極拳交流中心，是園區(qū)聚集全省及全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品展銷，搭建科技示范、技術(shù)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)的平臺，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要產(chǎn)物，是園區(qū)舉辦各種節(jié)慶、會展活動的主要中心區(qū)域；“五區(qū)”即現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū)、綠色蔬菜聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)、水產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、文旅休閑養(yǎng)生體驗區(qū)，5個功能區(qū)代表了園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)，其中，綠色蔬菜聚集區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū)主要以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主、帶動發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)全面發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；文旅休閑養(yǎng)生體驗區(qū)、國際太極拳交流中心全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖1 園區(qū)建設(shè)總體布局Fig.1 The overall layout of the park

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)占地3 200 hm2，其中綠色蔬菜聚集區(qū)1 333 hm2，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展區(qū)667 hm2，農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)700 hm2，文旅休閑養(yǎng)生體驗區(qū)400 hm2，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)7 hm2；包含農(nóng)戶11 098戶，農(nóng)業(yè)人口44 120人，形成了集種植、養(yǎng)殖、商品生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

2.1 園區(qū)概況

園區(qū)擁有企美實業(yè)集團有限公司、河北可利爾種業(yè)有限公司、邯鄲市孟德食品有限公司、河北華帥禽業(yè)育種有限公司、河北輻照農(nóng)業(yè)科技有限公司、邯鄲市頂鮮食品有限公司、邯鄲市廣府食品有限公司、津日食品有限公司、河北硅谷肥業(yè)有限公司等66家企業(yè)。擁有永健蔬菜合作社、永杰蔬菜合作社、鄉(xiāng)音農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、民建蔬菜合作社、長青蔬菜專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體20余家。本研究選取的研究對象為園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)企美實業(yè)集團有限公司、河北可利爾種業(yè)有限公司、邯鄲市孟德食品有限公司、河北華帥禽業(yè)育種有限公司、邯鄲市頂鮮食品有限公司等共5家企業(yè)樣本覆蓋全園區(qū)企業(yè)，見表2。研究對象均為邯鄲市龍頭企業(yè)，年利潤可觀、第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為完善，且均含有科技創(chuàng)新，數(shù)據(jù)較為齊全，樣本具有可研究性。

表2 永年區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)Tab.2 The leading industry of Yongnian Agricultural Park

2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)概況

2.2.1 企業(yè)類型

根據(jù)邯鄲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室數(shù)據(jù)資料顯示，66家園區(qū)企業(yè)均為有限責(zé)任公司，類型單一。在后期發(fā)展時，可以考慮適當(dāng)引進不同類型企業(yè)，提高園區(qū)經(jīng)營活力，為園區(qū)發(fā)展注入新鮮血液。

2.2.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益

本研究主要以研究對象的經(jīng)營效益作為研究指標(biāo)，采用5家企業(yè)2019年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)耕地面積、年產(chǎn)值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種類、年收入、年利潤、帶動農(nóng)戶人數(shù)，見表3。

表3 園區(qū)企業(yè)經(jīng)營效益Tab.3 The management benefits of enterprises in the park

園區(qū)整體樣本數(shù)為66個，由于大部分企業(yè)數(shù)據(jù)資料缺失，僅其中5家企業(yè)數(shù)據(jù)完整，則選取其中5家企業(yè)，且均為龍頭企業(yè)，其數(shù)據(jù)有一定參考性。結(jié)合表2、表3來看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)占比較高的，占地面積小，獲得利潤較高；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但第一產(chǎn)業(yè)占比較高，占地面積大，年收入低，年利潤也較低，但可以帶動更多農(nóng)戶參與其中；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)占比較為均衡的，在獲得高利潤的同時，可以帶動更多農(nóng)戶共同參與其中，提高經(jīng)營效益。

2.3 創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)實地走訪園區(qū)，與園區(qū)不同工作者交流與學(xué)習(xí)，并結(jié)合園區(qū)資料，總結(jié)出了永年農(nóng)業(yè)精品園區(qū)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)圖，見圖2。從結(jié)構(gòu)圖中可以清楚看到，園區(qū)創(chuàng)新體系以河北硅谷農(nóng)科院為主體，聯(lián)結(jié)其他主體共同構(gòu)成。河北硅谷肥業(yè)有限公司提供主要資金支持，與園區(qū)管委共同管理和運營農(nóng)業(yè)園區(qū)；政府部門作為區(qū)域創(chuàng)新引導(dǎo)者，提供政策支持，并引導(dǎo)資金流向園區(qū)，為園區(qū)提供必要資金支持；高校院所、科研機構(gòu)協(xié)作創(chuàng)新，在整個體系中主要承擔(dān)科技創(chuàng)新研發(fā)任務(wù)。其中，合作高校有華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北工程大學(xué)及陜西科技大學(xué)，其中陜西科技大學(xué)在園區(qū)建立博士后流動工作站科研基地；園區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)有國耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、省委組織部和省科技廳在園區(qū)建立“院士工作站”、省博士后管理委員會及省人力資源和社會保障廳在園區(qū)內(nèi)建立“博士后創(chuàng)新實踐基地”。

圖2 永年農(nóng)業(yè)精品園區(qū)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)圖Fig.2 The diagram of innovation system structure of Yongnian Agricultural Boutique Park

3 園區(qū)建設(shè)存在的不足

3.1 融合發(fā)展規(guī)劃不健全

園區(qū)雖然在邯鄲市廣府食品有限公司和邯鄲市廣府旅游有限公司共同主持下發(fā)展，但園區(qū)企業(yè)與新型經(jīng)營主體各自為陣，相互之間交流過少幾乎為零。各主體之間不能取長補短，園區(qū)公共資源配置不合理，科技要素流動仍不健全，雖然園區(qū)在建設(shè)初期進行了規(guī)劃，但發(fā)展結(jié)果仍不理想，成為園區(qū)發(fā)展一短板。

3.2 三產(chǎn)融合程度低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠

大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)重心集中在第一產(chǎn)業(yè)，或第一、第二產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，但第一產(chǎn)業(yè)比例仍是最高。其原因是多數(shù)企業(yè)基本為鮮銷，即應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品，做不到錯峰銷售；企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工時僅僅時簡單加工，產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短，運輸成本高，只能在周邊城鎮(zhèn)進行銷售，外銷市場幾乎為零。園區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展比例最低，只有極少數(shù)企業(yè)可以同步發(fā)展，但第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例不合理。企業(yè)在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)時，除“廣府牌”“硅谷牌”可以做到深加工，充分利用品牌效應(yīng)給產(chǎn)品提高附加值外，其余農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠；第三產(chǎn)業(yè)不能有效結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕糜翁厣?，形式單一，知名度低?/p>

3.3 市場營銷活力不足

農(nóng)產(chǎn)品利益不能最大化。農(nóng)戶與企業(yè)、龍頭企業(yè)和中介組織之間關(guān)系聯(lián)接不緊密，大多數(shù)農(nóng)民還處于低級生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，不能及時獲取市場動態(tài)，未知曉消費者需求，只一味地自顧自生產(chǎn)，造成產(chǎn)品大量囤積，資源浪費[7]。

雖然“廣府酥魚”和“廣府甜蒜”2種食品深受消費者喜愛，但產(chǎn)品知名度僅限于邯鄲或周邊市區(qū)，產(chǎn)品品牌不被廣為熟知。

3.4 科技成果轉(zhuǎn)換力不足

永年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不能將園區(qū)內(nèi)科技成果有效利用，與其內(nèi)部科研機構(gòu)交流較少，其科研成果并不能適應(yīng)現(xiàn)階段園區(qū)發(fā)展，園區(qū)逐漸出現(xiàn)科技創(chuàng)新能力及科研成果轉(zhuǎn)化率不足的問題。

4 提升建議

繼續(xù)加強和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以龍頭企業(yè)帶動園區(qū)發(fā)展，堅持科學(xué)養(yǎng)殖、創(chuàng)新技術(shù)，合理規(guī)劃布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整生產(chǎn)，處理、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)和其他功能領(lǐng)域合理化，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”“農(nóng)業(yè)+N”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射、旅游休閑等功能作用。

4.1 打造品牌文化

加強品牌建設(shè)，繼續(xù)打造和保護“廣府牌”“硅谷牌”、太極文化廣場等特色知名品牌，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上，改造提升特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，宣傳推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品知名度和影響力，推動其他具有品牌效應(yīng)輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展，打造更多農(nóng)產(chǎn)品精品和知名旅游名片。

4.2 創(chuàng)新生產(chǎn)模式

大力推進農(nóng)產(chǎn)品就近加工，縮短產(chǎn)出時間與流程。建立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生共同生產(chǎn)效益，實現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)在企業(yè)間共享，使生產(chǎn)成本降低，生產(chǎn)效率提高，減輕污染浪費。轉(zhuǎn)換思想，以銷售促加工，將市場需求反饋給生產(chǎn)加工企業(yè)，通過主動對接市場，提高生產(chǎn)加工效益，讓市場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工模式。

4.3 提升服務(wù)意識

利用園區(qū)現(xiàn)有地理資源條件和便捷交通優(yōu)勢，重點開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，將之納入園區(qū)重點建設(shè)工作之一。充分發(fā)揮“廣府牌”食品和太極文化廣場優(yōu)勢，完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)品牌。始終聚焦園區(qū)品牌特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強“太極文化”旅游品牌，打造成邯鄲鄉(xiāng)村旅游的典范品牌。將文化元素引入鄉(xiāng)村旅游，充分釋放鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，將傳統(tǒng)模式“農(nóng)家樂”打造升級，在景區(qū)開發(fā)的同時整合園區(qū)旅游產(chǎn)品，開設(shè)具有特色的休閑農(nóng)業(yè)觀光功能，與其他景區(qū)進行融合，在永年地區(qū)開展精品鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游產(chǎn)品市場[8]。

4.4 促進三產(chǎn)融合，推動園區(qū)創(chuàng)新

永年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以土地規(guī)?；a(chǎn)、勞動力聚集、資金充沛、科技要素符合當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，并將第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)換為第二、第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。第二產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級，提升第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品附加值，助力第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并不斷豐富園區(qū)文化內(nèi)涵。推出多種農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)旅游景區(qū)，開設(shè)園區(qū)特色旅游文化景點，促使園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。通過第二、第三產(chǎn)業(yè)的利潤，賦予第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的價值比例逐步優(yōu)化。

4.5 提升創(chuàng)新體系合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化

與高校、科研院所合作是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制。發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新體系，一是善于運用對方科研成果，將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)園區(qū)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，科學(xué)高效發(fā)展；二是將農(nóng)業(yè)園區(qū)作為合作實踐基地，為高校及科研機構(gòu)提供場地，使之與園區(qū)實際相結(jié)合，研發(fā)適合園區(qū)的科學(xué)成果。