日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），這是未來一段時期推進國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。事關(guān)養(yǎng)老，《規(guī)劃》都說了啥？

Q1 “兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”都包含哪些內(nèi)容？

《規(guī)劃》提出要織牢兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，將從三個方面進行部署：一是健全基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系；二是發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，預(yù)計到2025年，縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建有率達到100%；三是加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，到2025年，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

實現(xiàn)上述規(guī)劃目標任務(wù)已經(jīng)有了很好的實踐基礎(chǔ)。初步統(tǒng)計，截至2021年底，全國共有公辦養(yǎng)老機構(gòu)2.2萬個，特困老年人實現(xiàn)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”；截至2020年底，全國共有農(nóng)村敬老院1.7萬家，農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施13.3萬個；“十三五”期間逐年擴大中央預(yù)算內(nèi)投資，累計安排186億元支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2020年全國共支出老年福利經(jīng)費385.7億元，養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費131.3億元。

Q2 國家在普惠養(yǎng)老服務(wù)供給方面將有哪些新舉措？

2019年國家發(fā)展改革委牽頭開展“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動”，3年來，中央預(yù)算內(nèi)投資投入超過60億元，帶動了全國超過30萬張養(yǎng)老服務(wù)床位建設(shè)。《規(guī)劃》進一步明確了擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面的任務(wù)。將繼續(xù)培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，通過運營家庭養(yǎng)老床位，將服務(wù)延伸至家庭，同時重點支持護理型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施機構(gòu)建設(shè)。在普惠服務(wù)能力建設(shè)方面，重點強調(diào)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套達標、順利運營，同時調(diào)動地方政府和企業(yè)尤其是國有企業(yè)發(fā)揮作用，切實為群眾提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價格合理的養(yǎng)老服務(wù)。

Q3 居家社區(qū)老年人的養(yǎng)老服務(wù)圖景長啥樣？

“十四五”時期是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為順應(yīng)老年人居家就近養(yǎng)老需求，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將進入高質(zhì)量發(fā)展“2.0版本”：

一是“老年人哪里多就把養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)辦在哪里”，優(yōu)化設(shè)施布局。大力推進城市新建城區(qū)、新建居住（?。﹨^(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，達標率達到100%。推進老舊城區(qū)、已建成居住（?。﹨^(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動構(gòu)建城市社區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

二是“老年人需要什么就提供什么服務(wù)”，創(chuàng)新服務(wù)形式。規(guī)范和推廣家庭養(yǎng)老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、巡訪關(guān)愛、適老化改造等新型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，探索養(yǎng)老顧問、時間銀行、智慧養(yǎng)老等新型服務(wù)。

三是“老年人關(guān)心什么就解決什么問題”，加大和優(yōu)化為老服務(wù)供給。指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過簽約合作、與醫(yī)療機構(gòu)毗鄰建設(shè)等方式提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，滿足老年人的雙重需求。促進老年用品創(chuàng)新升級，滿足老年人對老年用品的使用需求。通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、為老服務(wù)組織等對老年人開展公益智能技術(shù)培訓(xùn)，滿足老年人了解新事物、運用新技術(shù)的需求。