夏杰長(zhǎng) 劉 誠(chéng)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。2021—2035年是全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整期。全球化是大勢(shì)所趨，牽一發(fā)而動(dòng)全身，世界發(fā)展環(huán)境變革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。充分研判這一時(shí)期世界發(fā)展環(huán)境、發(fā)展格局和可能的變局，對(duì)研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、2021—2035：變化中的世界

(一)世界經(jīng)濟(jì)在不確定中增長(zhǎng)

1.全球經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)。綜合考慮技術(shù)、城鎮(zhèn)化、人口、環(huán)境等重大基礎(chǔ)因素變化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將呈現(xiàn)趨勢(shì)性下降，在未來較長(zhǎng)一段時(shí)間可能會(huì)保持較低的增速。2021—2035年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度為3%左右。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度將可能進(jìn)一步放緩，整體增長(zhǎng)速度大約在2%左右，要低于過去50多年的平均增長(zhǎng)速度；發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)速度有所下降，年均增長(zhǎng)速度在5%左右。城鎮(zhèn)化仍將是部分發(fā)展中國(guó)家未來增長(zhǎng)的潛力所在，到2035年，全球的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到62%。到2035年，發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模將超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)和投資中的比重接近60%。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心將繼續(xù)從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲，亞洲經(jīng)濟(jì)體量超過歐美之和。

2.人口成為拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。亞洲、北美、歐洲等全球主要經(jīng)濟(jì)體人口出生率都將低迷，成為限制經(jīng)濟(jì)增速的主要經(jīng)濟(jì)因素。非洲、中東等地區(qū)有望成為世界人口主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定力量。未來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位更加重要，將躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列，并且經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過美國(guó)，中美成為全球兩個(gè)超級(jí)大國(guó)。未來15年，中國(guó)作為一個(gè)“巨型國(guó)家”的快速?gòu)?fù)興和資本主義主導(dǎo)的世界體系的衰落，以及約瑟夫·熊彼特所謂的“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶來的創(chuàng)造性破壞”等因素相互交織、重疊、滲透，復(fù)雜多變的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境為中國(guó)發(fā)展增加變數(shù)，中國(guó)則為世界發(fā)展提供持久穩(wěn)定力量(陳文玲，2019)。

(二)中美平行發(fā)展共同主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序

1.中美是平行發(fā)展的合作伙伴。傳統(tǒng)政治理論認(rèn)為，一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，即修昔底德陷阱。正因?yàn)榇耍?021—2035年，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”“中等收入陷阱”“債務(wù)陷阱”等詆毀中國(guó)的論調(diào)仍將此起彼伏，爭(zhēng)論的核心將是中美之爭(zhēng)(曾培炎，2021)。

中國(guó)進(jìn)入世界舞臺(tái)中央，是全球大變局的主要內(nèi)容。但仍需承認(rèn)，2021—2035年，盡管美國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降，但憑借強(qiáng)大的金融優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在發(fā)達(dá)國(guó)家中仍將位居前列。中美在產(chǎn)業(yè)和科技等方面各有側(cè)重，中國(guó)消費(fèi)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起，成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)，但高端制造、核心技術(shù)、金融服務(wù)、跨境商務(wù)服務(wù)仍落后于美國(guó)。

2.中美在部分領(lǐng)域成為激烈碰撞的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。當(dāng)然，不排除在短期內(nèi)或部分領(lǐng)域內(nèi)的中美激烈碰撞，比如科技和金融領(lǐng)域，兩國(guó)較多表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一面。尤其值得關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈問題。美國(guó)將與盟友合作，打造“去中國(guó)化”的技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)更強(qiáng)大、更具彈性的自主供應(yīng)鏈。

(三)歐洲處于穩(wěn)態(tài)，歐盟內(nèi)外困境較多

1.歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)態(tài)。歐洲長(zhǎng)期形成的科技、制造、醫(yī)療、教育等全球優(yōu)勢(shì)，將在未來十幾年繼續(xù)保持，而且在全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)湛s、國(guó)家安全考量加重等背景下，歐洲上述優(yōu)勢(shì)可能更加凸顯。但由于在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面相對(duì)于美國(guó)和中國(guó)沒有多少優(yōu)勢(shì)，所以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的未來十幾年，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)受到較大影響(張旭東，2020)。預(yù)測(cè)到2035年，歐洲經(jīng)濟(jì)處于2%左右增速的穩(wěn)態(tài)，與通脹率相當(dāng)。疲弱的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致歐盟仍實(shí)行負(fù)利率，英國(guó)也將保持較低利率水平。而且，英國(guó)在脫歐后受全球經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)一步下滑。由于勞動(dòng)力不足和高學(xué)歷人才較多，2021—2035年期間歐洲失業(yè)率不高，高端人才不是很缺，但護(hù)工等少數(shù)工種的中低端人才缺口大。

2.歐盟內(nèi)外困境較多。歐盟內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷，一體化難有大進(jìn)展。歐盟是一個(gè)大集體，也設(shè)有一套官僚機(jī)構(gòu)、司法和行政體系，是凌駕于國(guó)家之上的。問題在于只有將部分國(guó)家主權(quán)讓渡于歐盟才可以讓歐盟更加強(qiáng)大，但歐盟的強(qiáng)大卻削弱了國(guó)家權(quán)力。正因此，法國(guó)提出的很多改革出于法國(guó)利益，會(huì)遭到德國(guó)反對(duì)，反之亦然。而法國(guó)、德國(guó)之外的小國(guó)，為了領(lǐng)取歐盟賦予的財(cái)政補(bǔ)貼，不得不聽命于兩國(guó)的安排，但在一些預(yù)算和司法問題上也會(huì)公然違背歐盟的旨意。需要關(guān)注的是，歐盟能夠在國(guó)際上行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力的主要領(lǐng)域有兩個(gè)：首先是與保護(hù)個(gè)人資料、版權(quán)、消費(fèi)者權(quán)利、食品、健康和環(huán)境有關(guān)的全球標(biāo)準(zhǔn)，在這方面，歐盟可以行使所謂的“規(guī)范性權(quán)力”；其次是產(chǎn)業(yè)政策，尤其是先進(jìn)制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，歐洲可憑借技術(shù)、市場(chǎng)和規(guī)則優(yōu)勢(shì)，打造與中美相抗衡的產(chǎn)業(yè)體系。

(四)發(fā)展中國(guó)家分化，部分國(guó)家陷入中等收入陷阱

1.亞洲群體性崛起。亞洲是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，近年來亞洲經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過50%。毋庸置疑，亞洲將繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力源(莫莉，2021)。值得注意的是，很多亞洲國(guó)家出臺(tái)了推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新舉措，涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理以及國(guó)際數(shù)字合作等多個(gè)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，有望成為推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，在亞洲率先崛起。由于東盟政局穩(wěn)定、人口紅利顯著、一體化程度提高和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等原因，未來15年?yáng)|盟將會(huì)進(jìn)一步維持中高速增長(zhǎng)。其中，越南有望承接中國(guó)制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為新的“世界工廠”，而且越南這幾年在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升(夏杰長(zhǎng)、姚戰(zhàn)琪、徐紫嫣，2021)。當(dāng)然，相比中國(guó)，越南一個(gè)突出的問題是市場(chǎng)規(guī)模較小、勞動(dòng)力人口基數(shù)較低、教育和高技能人才短缺，因此其發(fā)展?jié)摿Σ荒芨吖馈?/p>

印度將成為最大的發(fā)展中國(guó)家。由于年輕勞動(dòng)力比重高，政府重視經(jīng)濟(jì)體制改革，印度經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)中高增長(zhǎng)。從截至2020年的數(shù)據(jù)來看，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有幾大優(yōu)勢(shì)：一是航運(yùn)業(yè)。全球170萬(wàn)名船員中，超過20萬(wàn)人來自印度，許多人更是擔(dān)任了高級(jí)船員及需要重要技能的職務(wù)。二是仿制藥。印度是全球最大仿制藥供應(yīng)國(guó)，美國(guó)所有處方藥中有90%是仿制藥，其中1/3由印度生產(chǎn)(朱萍，2019)。三是僅次于中國(guó)的服裝鞋帽出口國(guó)。四是歐美財(cái)經(jīng)行業(yè)的后勤支持。印度是全球最大信息業(yè)務(wù)外包承攬國(guó)，是歐美許多大銀行及會(huì)計(jì)公司的人才和后臺(tái)服務(wù)的主要供應(yīng)國(guó)。當(dāng)然，鑒于印度的制造業(yè)能力、政府管理水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施太差，增長(zhǎng)潛力不宜高估，到2035年其與中國(guó)差距將進(jìn)一步拉大而非縮小。例如，2021年4月印度的新冠肺炎疫情非常嚴(yán)重，大量從中國(guó)等地進(jìn)口醫(yī)療防護(hù)物資，而且印度各行業(yè)大量外資訂單被取消并遷入中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)，這暴露出印度制造業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足和政府管理水平低下的事實(shí)。值得注意的是，印度制造業(yè)水平不足，除其無(wú)力應(yīng)對(duì)大流行病等外生沖擊之外，還與該國(guó)營(yíng)商環(huán)境薄弱有關(guān)。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，印度依然是全球難做生意的國(guó)家之一(宋林霖、張培敏，2021)。從總體上來看，印度靠自己的能力是無(wú)法取代中國(guó)“世界工廠”的地位，但如果在美國(guó)和歐盟的推動(dòng)下，持續(xù)將產(chǎn)業(yè)鏈遷出中國(guó)，通過“印度+一眾中型國(guó)家”的方式，還是有可能危及到中國(guó)的“世界工廠”地位的，有望接替中國(guó)成為最大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

2.部分金磚失色。21世紀(jì)的前10年，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的成就是極為輝煌的，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。然而，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖高于歐美國(guó)家，但目前總體處于下滑通道(邱濤，2021)。2021—2035年，中國(guó)、印度經(jīng)濟(jì)增速趨緩，由中高速轉(zhuǎn)向中速，增長(zhǎng)率約在5%左右；俄羅斯、巴西、南非三個(gè)金磚國(guó)家則處于3%左右的低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，個(gè)別年份還將出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和負(fù)增長(zhǎng)。其中，俄羅斯的發(fā)展問題更加嚴(yán)峻。到2035年，隨著新能源革命以及能源在全球經(jīng)濟(jì)格局中分量的下滑，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)體有可能進(jìn)一步萎縮。

(五)全球科技分化且標(biāo)準(zhǔn)提升

1.中美引領(lǐng)全球科技分化。中美兩國(guó)都在強(qiáng)化全球科技主導(dǎo)力量，不僅在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等具有公共科學(xué)技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域，而且在包括企業(yè)開發(fā)試驗(yàn)研究、共性技術(shù)和公共技術(shù)研究領(lǐng)域都將加強(qiáng)安全防范措施。2021年美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署的一項(xiàng)供應(yīng)鏈審查方面的行政命令列出了4種產(chǎn)品和6大領(lǐng)域，或?qū)⒊蔀槲磥碇忻揽萍挤只闹饕a(chǎn)品和領(lǐng)域，具體包括：半導(dǎo)體芯片、電動(dòng)車電池、稀土和藥物四種產(chǎn)品，以及國(guó)防、公共衛(wèi)生、通信技術(shù)、運(yùn)輸、能源和食品生產(chǎn)六大領(lǐng)域。中美兩國(guó)政府和相互競(jìng)爭(zhēng)的公司之間多年來進(jìn)行著控制數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的斗爭(zhēng)，貿(mào)易戰(zhàn)使這一斗爭(zhēng)大幅升級(jí)，這場(chǎng)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)線從建立市場(chǎng)主導(dǎo)地位，延伸到制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再到監(jiān)管體系。美國(guó)政府如果拒絕接受中國(guó)在國(guó)際秩序中扮演“建設(shè)性角色”的做法，可能會(huì)促使中國(guó)支持一個(gè)有著截然不同規(guī)則的平行或獨(dú)立體系。如果中美兩國(guó)均試圖組建排他的技術(shù)陣營(yíng)，或?qū)⑹谷蚱髽I(yè)進(jìn)入一個(gè)分化的市場(chǎng)，這對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)的影響有時(shí)是致命的。預(yù)計(jì)2021—2035年，中美產(chǎn)業(yè)脫鉤繼續(xù)向技術(shù)脫鉤縱深發(fā)展。

2.科技倫理等標(biāo)準(zhǔn)成形?？萍紭?biāo)準(zhǔn)不僅限于技術(shù)本身，逐步向法律和倫理道德延伸。2021年4月21日，歐盟委員會(huì)公布了人工智能監(jiān)管草案，對(duì)人工智能技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。根據(jù)這份草案，歐盟將全面禁止大規(guī)模監(jiān)控和利用人工智能技術(shù)的社會(huì)信用體系，同時(shí)對(duì)特定領(lǐng)域的“高風(fēng)險(xiǎn)” 應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格限制(程瑩、崔赫，2021)。

(六)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展

(七)全球碳達(dá)峰、歐美逐漸走向碳中和

1.碳達(dá)峰國(guó)家數(shù)量持續(xù)增多。2015年，國(guó)際社會(huì)達(dá)成了氣候變化《巴黎協(xié)定》，確立了全球溫控長(zhǎng)期目標(biāo)，即在21世紀(jì)末將全球平均溫升控制在工業(yè)革命前的2℃以內(nèi)，并努力控制在1.5℃以內(nèi)。眾多研究表明，國(guó)際社會(huì)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在21世紀(jì)下半葉甚至21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和(王真、鄧梁春，2016)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全球已經(jīng)有54個(gè)國(guó)家的碳排放實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，占全球碳排放總量的40%。1990年、2000年、2010年和2020年碳排放達(dá)峰國(guó)家的數(shù)量分別為18、31、50和54個(gè)，其中大部分屬于發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家占當(dāng)時(shí)全球碳排放量的比例分別為21%、18%、36%和40%。2020年，排名前15位的碳排放國(guó)家中，美國(guó)、俄羅斯、日本、巴西、印度尼西亞、德國(guó)、加拿大、韓國(guó)、英國(guó)和法國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。中國(guó)、馬紹爾群島、墨西哥、新加坡等國(guó)家承諾在2030年以前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。屆時(shí)全球?qū)⒂?8個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，占全球碳排放量的60%(蘇小環(huán)，2021)。

2.歐美引領(lǐng)碳中和之路。美國(guó)和歐盟一向重視氣候變化議題，這也是歐美的優(yōu)先事項(xiàng)，二者都計(jì)劃2050年實(shí)現(xiàn)氣候中立(或者說凈零排放、碳中和)，即企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。樂觀預(yù)測(cè)結(jié)果是，歐美可以如期達(dá)成相應(yīng)計(jì)劃。為實(shí)現(xiàn)碳中和，2021年歐盟27個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人同意到2030年，其溫室氣體凈排放量將從此前設(shè)立的目標(biāo)——比1990年的水平減排40%，提升到至少55%。與此同時(shí)，歐盟加快新能源汽車及配套裝置建設(shè)。歐盟計(jì)劃到2030年，歐盟電動(dòng)車市場(chǎng)占有率達(dá)35%～40%(周武英，2021)。此外，還制定了更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)汽車制造商將資源轉(zhuǎn)向清潔汽車，希望到2030年零排放汽車數(shù)量達(dá)到3000萬(wàn)輛。歐盟要實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車夢(mèng)想需要大量投資，僅充電樁一項(xiàng)就需投資約800億歐元，需新建約300萬(wàn)個(gè)充電樁(駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商參處，2020)。

3.2035年前后全球碳達(dá)峰。2030—2035年，中國(guó)逐漸步入碳中和之路，歐美碳中和路徑則走得更加深入，同時(shí)有更多國(guó)家碳達(dá)峰，在這些積極力量的作用下，全球走向碳達(dá)峰。這將深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展格局，并對(duì)世界地緣政治格局產(chǎn)生深刻影響。沖擊最大的是俄羅斯、中東、非洲等依靠化石能源的國(guó)家和地區(qū)，它們?cè)趪?guó)際政治格局的地位將有所下降。

(八)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)更加頻繁

1.全球產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整。由于技術(shù)進(jìn)步加快、地緣政治和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不確定增加，各國(guó)和地區(qū)基于安全考慮加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。而且，不同國(guó)家和地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演變促使產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。過去20年全球產(chǎn)業(yè)分工格局的調(diào)整主要是基于生產(chǎn)成本的“雁陣式”轉(zhuǎn)移，即由于全球化的發(fā)展大大降低了國(guó)際貿(mào)易的成本，技術(shù)進(jìn)步大大提高了制造品的可貿(mào)易性，使得發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移(紀(jì)玉俊、尹曉婧，2020)。由于智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力的大規(guī)模替代，高效的通用軟件平臺(tái)對(duì)專用性重資產(chǎn)的大規(guī)模替代，第四次工業(yè)革命也使得傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位的影響力下降，無(wú)人化、智能化工廠的快速發(fā)展有可能促進(jìn)制造業(yè)，特別是高新技術(shù)制造業(yè)在發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的本地化生產(chǎn)，甚至有可能隨著新型生產(chǎn)制造范式效率的提高，出現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)向發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家回溯的可能性。與此同時(shí)，由于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體擁有更高收入的群體和更加挑剔的領(lǐng)先用戶等市場(chǎng)需求側(cè)的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)遏制甚至反轉(zhuǎn)全球產(chǎn)業(yè)“雁陣式”梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。

2.供應(yīng)鏈安全問題促使產(chǎn)業(yè)鏈變動(dòng)。各國(guó)政府和依賴國(guó)際供應(yīng)的企業(yè)均認(rèn)識(shí)到外部供應(yīng)鏈中斷帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)鏈安全將成為各國(guó)政府和企業(yè)考慮全球供應(yīng)鏈布局的重要因素。安全因素將引起產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈朝著三個(gè)方向發(fā)展。一是更加自給自足的供應(yīng)。各國(guó)政府和企業(yè)均可能將供應(yīng)鏈更多地集中于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。二是更加多元化的供應(yīng)。對(duì)于無(wú)法自給自足的供應(yīng)，各國(guó)政府和企業(yè)可能有意識(shí)地尋求可代替的多個(gè)供應(yīng)來源地，防范單個(gè)供應(yīng)來源中斷帶來的風(fēng)險(xiǎn)。三是更加伙伴化的供應(yīng)。部分國(guó)家質(zhì)檢可能組成相對(duì)穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)合作伙伴，建立相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為國(guó)際化的供應(yīng)鏈提供更好的政治安全保障。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(RCEP)等新的區(qū)域貿(mào)易投資協(xié)定或者雙邊協(xié)定，有利于在區(qū)域或者雙邊層面發(fā)展跨國(guó)供應(yīng)鏈。上述三個(gè)發(fā)展方向表明，考慮安全因素后，全球供應(yīng)鏈中會(huì)有一部分向國(guó)家內(nèi)部集中，但不會(huì)所有的全球供應(yīng)鏈均成為國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈。全球供應(yīng)鏈會(huì)因多元化和伙伴化供應(yīng)關(guān)系的建立，繼續(xù)在國(guó)際上擴(kuò)張。越是緊張的國(guó)際環(huán)境，全球價(jià)值鏈越可能朝著自給自足的方向發(fā)展；越是寬松緩和的國(guó)際環(huán)境，全球價(jià)值鏈越可能朝著多元化和伙伴化的方向發(fā)展。

(九)數(shù)字貨幣沖擊美元霸權(quán)

1.美元仍是最主要國(guó)際貨幣。到2035年，全球的貨幣金融系統(tǒng)仍將嚴(yán)重依賴美元的國(guó)際流動(dòng)性。由于美元的霸權(quán)地位，目前通行的國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)環(huán)球銀行電信協(xié)會(huì)(SWIFT)成了美國(guó)的“一桿槍”。美國(guó)制裁誰(shuí)，SWIFT就跟著制裁誰(shuí)，否則美國(guó)就凍結(jié)美元交易，并對(duì)SWIFT董事會(huì)成員進(jìn)行制裁。這些措施包括凍結(jié)個(gè)人資產(chǎn)和對(duì)他們發(fā)布美國(guó)旅行禁令，以及限制相關(guān)銀行在美國(guó)開展業(yè)務(wù)等。

2.其他貨幣和支付系統(tǒng)難成氣候。其他支付體系只限國(guó)家或地區(qū)間的特定商品或服務(wù)的交易活動(dòng)。2019年起，歐洲方面已開始探索創(chuàng)建獨(dú)立于美國(guó)的全球支付系統(tǒng)，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)創(chuàng)建了一個(gè)新的支付系統(tǒng)“支持貿(mào)易往來工具”(INSTEX)，允許歐洲企業(yè)在不違反美國(guó)制裁的情況下與伊朗開展貿(mào)易，可以用來保持歐洲企業(yè)與伊朗之間的一些貿(mào)易線路暢通，挽救伊核協(xié)議。然而，該支付系統(tǒng)只具有象征意義，實(shí)際僅用于食品、藥品和必需消費(fèi)品等人道主義物資供應(yīng)。預(yù)測(cè)到2035年，該支付系統(tǒng)仍將存在并可能擴(kuò)大到歐洲與伊朗之外的其他國(guó)家，但仍限于被美國(guó)制裁的特定地區(qū)的特定商品或服務(wù)。而且，到2035年中俄等國(guó)家之間也可能建立一套支付系統(tǒng)，也將限于石油等特定商品或服務(wù)。

3.能挑戰(zhàn)美元霸權(quán)地位的很可能是數(shù)字貨幣。數(shù)字貨幣，也稱加密貨幣，不依托任何實(shí)物，是使用復(fù)雜的密碼算法與計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)建、分發(fā)和維持的一種貨幣。數(shù)字貨幣對(duì)全球治理的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：一是削弱一國(guó)的“貨幣主權(quán)”，影響貨幣政策效果。數(shù)字貨幣發(fā)行者通常是科技公司，貨幣被創(chuàng)造于銀行體系之外，這將削弱貨幣政策傳導(dǎo)和執(zhí)行的有效性。二是加劇金融系統(tǒng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字貨幣發(fā)行量主要取決于發(fā)行者的意愿，將使貨幣供應(yīng)量不穩(wěn)定，造成無(wú)政府主義的混亂。數(shù)字貨幣本身的價(jià)值亦具有較大波動(dòng)性，可能引發(fā)以數(shù)字貨幣定價(jià)和交易的股票、債券等其他金融資產(chǎn)的價(jià)格動(dòng)蕩。三是可能被用于洗錢、資助恐怖分子等犯罪活動(dòng)，國(guó)際社會(huì)對(duì)此仍存在擔(dān)憂。由于數(shù)字貨幣的第一個(gè)特性，也即可在無(wú)國(guó)界的條件下削弱主權(quán)，故很可能成為制約美元霸權(quán)的利器。

(十)全球經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)

1.全球化可能被逆轉(zhuǎn)，走向本地化和區(qū)域化。長(zhǎng)期以來，人們一直認(rèn)為，運(yùn)輸成本下降、技術(shù)進(jìn)步為貿(mào)易鋪平道路，這是促使自由貿(mào)易的客觀規(guī)律。但是，近年來，全球地緣政治對(duì)產(chǎn)業(yè)安全性、穩(wěn)定性要求提升，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈傾向于本土化和區(qū)域化，一些跨國(guó)公司將核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)向本國(guó)或本地區(qū)(盛朝迅，2021)。

2021—2035年，一個(gè)合乎情理的推斷是，未來國(guó)際交流將不會(huì)消亡，但它很可能變得更加區(qū)域化和虛擬化，貿(mào)易增速不再像過去幾十年那樣超過全球產(chǎn)出增速，而是與全球產(chǎn)出增速大致保持一致。與此同時(shí)，自由貿(mào)易將在更多國(guó)家和地區(qū)遭遇更多人群的抵制，國(guó)家和地區(qū)之間簽署的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定大幅減少，結(jié)束了之前數(shù)十年的不斷上升趨勢(shì)。

2.全球貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變，更加有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。2021—2035年，全球化將經(jīng)歷意義深遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，使競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境向有利于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的方向傾斜。這是因?yàn)椋旱谝?，服?wù)貿(mào)易比重提高。盡管商品貿(mào)易已趨平穩(wěn)，但服務(wù)和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)已成為全球貿(mào)易的主要領(lǐng)域。總體而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)貿(mào)易處于順差，并持續(xù)擴(kuò)大，它們處于有利地位，能夠抓住娛樂、媒體、云計(jì)算、遠(yuǎn)程醫(yī)療和教育等領(lǐng)域的未來增長(zhǎng)(劉典，2021)。第二，所有的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈更加依賴于研發(fā)和創(chuàng)新。大多數(shù)人對(duì)全球化的看法停留在離岸外包、制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工廠倒閉這些方面。但如今，勞動(dòng)力套利游戲似乎即將結(jié)束，全球在品牌、軟件和運(yùn)營(yíng)流程等無(wú)形資產(chǎn)上的支出相對(duì)于營(yíng)收將持續(xù)擴(kuò)大，這對(duì)擁有高技能勞動(dòng)力和強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的歐洲、美國(guó)和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說是利好的。

二、2021—2035：中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望

本文在深刻剖析世界經(jīng)濟(jì)變局的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行合理推論，提出了2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大趨勢(shì)。這一長(zhǎng)期視角的研判，對(duì)充分認(rèn)識(shí)短期、中期經(jīng)濟(jì)問題，合理設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)政策，深化經(jīng)濟(jì)體制改革具有一定的啟示意義。

(一)跨越中等收入陷阱，躋身發(fā)達(dá)國(guó)家

1.未來仍需保持較高經(jīng)濟(jì)增速。當(dāng)前，中國(guó)已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的唯一目標(biāo)。但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的較快增長(zhǎng)與人均GDP水平的不斷提升是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展以及邁向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。因此，在2021—2035年中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，必須保證一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

2.黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增速提出了明確要求。黨中央對(duì)2035年中國(guó)發(fā)展提出了較高戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱“十四五規(guī)劃”)，設(shè)定了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大。習(xí)近平總書記在做關(guān)于“十四五規(guī)劃”說明時(shí)表示，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。因此，可以將2021—2035年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)歸結(jié)為三條：一是到2035年GDP比2020年翻番；二是人均GDP比2020年翻番；三是人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平(根據(jù)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織標(biāo)準(zhǔn)約為2.3萬(wàn)美元)。要達(dá)到這三個(gè)目標(biāo)，按低、中、高三個(gè)方案測(cè)算，2021—2035年我國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增速分別至少達(dá)到4.6%、4.8%和5.5%。不論實(shí)現(xiàn)哪個(gè)增速，可以肯定的是，到2035年中國(guó)都將成為世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。

3.人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。上述三個(gè)目標(biāo)中，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)要求最高，實(shí)現(xiàn)難度也最大。2021—2035年，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率平均保持在5%～6%的區(qū)間，到2035年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到35萬(wàn)億美元。屆時(shí)，中國(guó)總?cè)丝诖蠹s15億人，人均GDP將達(dá)到2.3萬(wàn)美元左右，基本達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力增強(qiáng)，“中國(guó)制造”質(zhì)量顯著提升

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均收入持續(xù)增長(zhǎng)并躋身發(fā)達(dá)國(guó)家的同時(shí)，發(fā)展模式也從趕超模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展模式。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈向高端化發(fā)展，制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁。

1.工業(yè)體系更加完備和高端化。到2035年，我國(guó)維持全球最完整的工業(yè)體系和上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈，在亞洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的核心地位更加牢固，并呈現(xiàn)向全球價(jià)值鏈中高端攀升的良好態(tài)勢(shì)，制造業(yè)比重維持在25%～30%。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“缺芯少核”狀況未發(fā)生根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)有向外遷移風(fēng)險(xiǎn)。2021—2035年，全球保護(hù)主義盛行，不斷改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈分工邏輯和地區(qū)布局，很多國(guó)家把醫(yī)療器械等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的本土化視做核心利益，通過立法、補(bǔ)貼等多種方式，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈回流。一些國(guó)家開始鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)分散化的布局，并提出供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)發(fā)展的條件變化看，中國(guó)制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移有加速的趨勢(shì)。保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，預(yù)防全產(chǎn)業(yè)鏈外遷和高端產(chǎn)業(yè)外遷所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)“空心化”問題需要提高警惕和預(yù)防。

3.中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈在全球地位提升，但仍有欠缺?？傮w判斷，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要支撐力還停留在“規(guī)模發(fā)展”，仍然處在全球價(jià)值鏈的低端(肖宇、夏杰長(zhǎng)、倪紅福，2019)，而發(fā)達(dá)國(guó)家大多是以品質(zhì)效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展作為優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。到2035年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈更加完備，價(jià)值鏈從中低端轉(zhuǎn)向中高端，5G、云計(jì)算和高鐵等繼續(xù)領(lǐng)先，芯片、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域攻克難關(guān)，但高端產(chǎn)業(yè)鏈仍不完備，一些軟硬件關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備仍然受制于人，比如電池技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等。數(shù)字基建成為主流，高鐵等傳統(tǒng)基建轉(zhuǎn)向非洲及“一帶一路”沿線國(guó)家。經(jīng)濟(jì)總量世界第一，但高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍弱于美歐，美國(guó)在金融和美元方面占據(jù)主導(dǎo)地位不變，美國(guó)科技強(qiáng)于歐洲，歐洲科技綠色制造和先進(jìn)制造領(lǐng)先中國(guó)。

4.困擾中國(guó)制造最大的難題是勞動(dòng)力不足、未富先老和過早去工業(yè)化。隨著制造業(yè)工廠的智能化、自動(dòng)化設(shè)備日益完善，企業(yè)對(duì)知識(shí)型、技術(shù)型人才的需求越來越大，尤其是缺乏一線熟練工人和高級(jí)技工。但是，中國(guó)的學(xué)歷教育沒有辦法解決工廠的燃眉之急。這一方面是因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生都想當(dāng)白領(lǐng)；另一方面則是因?yàn)榇髮W(xué)教育和現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，實(shí)用型崗位人才奇缺。這些年，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)要從“制造大國(guó)”走向“制造強(qiáng)國(guó)”，但是制造業(yè)比例下降、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺以及部分外資撤離等因素，都讓這個(gè)目標(biāo)充滿不確定性。美國(guó)、德國(guó)、日本這些國(guó)家都是在人均GDP分別達(dá)到1.7萬(wàn)、1.9萬(wàn)和2萬(wàn)美元的高收入水準(zhǔn)時(shí)，制造業(yè)比重才開始下降。而中國(guó)呢？在2006年，中國(guó)人均GDP是3069美元時(shí)，制造業(yè)比重就開始出現(xiàn)下降。中國(guó)制造業(yè)占GDP的比重在2006年時(shí)是32.5%，到了2020年時(shí)已經(jīng)下降到26.2%左右，與其他工業(yè)化國(guó)家相比，這個(gè)下降速度過快過早，值得警惕，需要采取切實(shí)措施扭轉(zhuǎn)這個(gè)現(xiàn)象。

(三)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成

2.服務(wù)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成。2021—2035年，中國(guó)服務(wù)業(yè)比重仍將緩慢上升，更重要的是，服務(wù)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化體系基本建成。從比重來看，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，比重有所降低，占GDP比重約為10%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、專業(yè)化發(fā)展，比重不斷增加，占GDP比重約為45%；服務(wù)業(yè)總體占GDP比重約為60%。從增長(zhǎng)動(dòng)力和生產(chǎn)效率來看，服務(wù)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?夏杰長(zhǎng)，2020)。社會(huì)各界在談及“高質(zhì)量”“高科技”等概念時(shí)，往往直接與高端制造業(yè)掛鉤。但實(shí)際上，當(dāng)我們討論高端制造業(yè)時(shí)，很大程度上是在討論高端服務(wù)業(yè)，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。從產(chǎn)品價(jià)值鏈上看，服務(wù)部分所占比重愈來愈大，商品最終價(jià)格中服務(wù)環(huán)節(jié)“加價(jià)”增加，甚至超過“制造環(huán)節(jié)”或“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)”。

3.進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。2021—2035年，隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化過程中，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率差距將趨于收斂，服務(wù)業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)就業(yè)的重要抓手，中國(guó)將進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”(夏杰長(zhǎng)、徐紫嫣，2021)。

(四)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)潛力逐漸釋放

中國(guó)社會(huì)的消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放，居民消費(fèi)能力會(huì)得到進(jìn)一步提升，中國(guó)迅速變成“世界超市”，變成其他國(guó)家和地區(qū)各類商品最大的銷售市場(chǎng)。

1.內(nèi)需總量和全球占比提高。內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。當(dāng)人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)換，均表現(xiàn)出了國(guó)內(nèi)需求為主體的顯著特征。歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最終消費(fèi)率基本維持在75%以上，日本韓國(guó)等亞洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最終消費(fèi)率基本維持在65%左右。據(jù)此推測(cè)，2035年中國(guó)最終消費(fèi)支出有望突破200萬(wàn)億元。2035年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總量將超過歐美總量之和，成為全球消費(fèi)主力。與此同時(shí)，預(yù)測(cè)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模占世界比重持續(xù)攀升，北上廣深以及成都、哈爾濱、青島等國(guó)際、國(guó)內(nèi)和地區(qū)消費(fèi)中心遍地開花。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)明顯。一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為主流。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)制度不斷完善，未來人與人、人與物、物與物相連的新一代互聯(lián)網(wǎng)將形成，這為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提供了良好的環(huán)境與基礎(chǔ)。未來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)將不僅局限于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，而且將向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、虛擬消費(fèi)、智能消費(fèi)等更加廣闊的領(lǐng)域延伸(張穎熙、徐紫嫣，2021)。二是綠色消費(fèi)訴求日益強(qiáng)化。中長(zhǎng)期內(nèi)，住行在中國(guó)仍將作為主導(dǎo)消費(fèi)領(lǐng)域，綠色住宅、新能源汽車將成為居民未來住行升級(jí)的主要方向；消費(fèi)者健康意識(shí)提高，環(huán)保知識(shí)增長(zhǎng)，空氣凈化器、環(huán)保家具、節(jié)能冰箱等綠色概念的家電、家具等產(chǎn)品消費(fèi)逐步被認(rèn)可并受到青睞；綠色發(fā)展觀更加鮮明，綠色、健康、有機(jī)的食品、飲用水、空氣等越來越受到居民的重視(劉慧、夏杰長(zhǎng)，2021)。三是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)空間擴(kuò)大。農(nóng)村消費(fèi)將沿襲城市消費(fèi)升級(jí)發(fā)展路徑，進(jìn)入消費(fèi)發(fā)展新階段。四是養(yǎng)老消費(fèi)占據(jù)主導(dǎo)。伴隨中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，銀色經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將來臨，部分耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)趨于飽和，消費(fèi)重心向以中老年為主導(dǎo)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的養(yǎng)老消費(fèi)、銀發(fā)產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)將逐步占據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)。

3.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展，區(qū)域市場(chǎng)割據(jù)和壁壘基本消除。中國(guó)牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，市場(chǎng)主體平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)需求逐步改善，市場(chǎng)環(huán)境日趨完善。出臺(tái)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案，推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革取得積極進(jìn)展，持續(xù)深化“放管服”改革，有關(guān)部門多措并舉，全方位減稅降費(fèi)，為市場(chǎng)主體回暖提供了有利的政策環(huán)境，市場(chǎng)活力不斷提升。2035年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)有望躋身前十位，營(yíng)商環(huán)境成為中國(guó)新名片。

(五)服務(wù)貿(mào)易引領(lǐng)對(duì)外開放

1.服務(wù)貿(mào)易和投資體量大幅攀升。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易方式變革，服務(wù)貿(mào)易地位將不斷攀升，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展將成為推動(dòng)對(duì)外開放的最重要力量之一(王曉紅，2021)。到2035年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額將超過貨物進(jìn)出口總額；信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資能力較高，占服務(wù)業(yè)FDI比重將超過50%。

2.對(duì)外開放水平不斷提升。隨著改革開放的深入，海南自由貿(mào)易港和北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)為代表的各類先行先試對(duì)外開放試驗(yàn)區(qū)域，在關(guān)稅稅率、通關(guān)效率和出入境限制等方面，逐步達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自由開放的水平(劉誠(chéng)，2021)。

(六)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣告，中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。中國(guó)宣布努力于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，不僅與《巴黎協(xié)定》提出的溫升控制目標(biāo)相一致，并且與中國(guó)在21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和美麗中國(guó)的目標(biāo)相契合。

1.非化石能源將從配角轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹘?，化石能源最大限度被淘汰?016年12月29日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016—2030)》提出，到2030年和2050年，中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量的比例分別要達(dá)到20%和50%，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足?？稍偕茉磧r(jià)格優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)端倪，未來價(jià)格優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

2.電氣化進(jìn)程加快，終端部門電氣化是關(guān)鍵所在。2020年5月1日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《中國(guó)電氣化發(fā)展報(bào)告2019》，從電力供應(yīng)、電力消費(fèi)、可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面15項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)電氣化進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)中國(guó)電氣化仍處于中期中級(jí)階段，與美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家存在明顯差距。因此，為逐步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰及碳中和目標(biāo)，預(yù)計(jì)2021—2035年,中國(guó)勢(shì)必加快工業(yè)、交通、建筑等能源消費(fèi)終端部門的電氣化進(jìn)程。

3.工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)綠色化發(fā)展趨勢(shì)，低碳新工業(yè)體系基本形成。未來，中國(guó)重化工業(yè)仍將存在，但是“高碳”重化工業(yè)將徹底退出歷史舞臺(tái)。隨著中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化發(fā)展和工業(yè)用能清潔低碳化發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程碳減排重要性凸顯，低碳新工業(yè)體系逐漸建立。

4.加快普及綠色智能交通，交通運(yùn)輸模式創(chuàng)新展示巨大發(fā)展?jié)摿?。未來，電?dòng)汽車、智能交通、共享交通、自動(dòng)駕駛等交通方式在碳中和愿景下展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。而且這期間伴隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，尤其是建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的快速發(fā)展，客觀上助推了交通運(yùn)輸方式的革命。預(yù)計(jì)2021—2035年，中國(guó)部分地區(qū)將采取試點(diǎn)征收擁堵稅、大排量稅、燃油稅，禁售燃油車等舉措。

(七)中國(guó)科技創(chuàng)新綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，追趕國(guó)家必須依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)趕超。美德在20世紀(jì)初對(duì)英國(guó)的超越，日韓在二戰(zhàn)后躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列，都是依靠技術(shù)創(chuàng)新提升鋼鐵、飛機(jī)、汽車、電子等當(dāng)時(shí)前沿行業(yè)生產(chǎn)率。中國(guó)當(dāng)前面臨數(shù)字革命機(jī)遇的同時(shí)，也遭遇前所未有的疫情沖擊、科技封鎖等外部挑戰(zhàn)，“以市場(chǎng)換技術(shù)”模式難以為繼，故需更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)循環(huán)和自主創(chuàng)新(林垚，2021)?？深A(yù)見到2035年，中國(guó)的科研投入將位居世界第一，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果會(huì)居于世界前列，成為名副其實(shí)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新大國(guó)。

(八)共同富裕之路邁上新臺(tái)階

共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨的主要使命。共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須旗幟鮮明地走共同富裕發(fā)展道路。當(dāng)然，共同富裕有先有后，全國(guó)整齊劃一進(jìn)入共同富裕暫時(shí)還難以實(shí)現(xiàn)。以社會(huì)主義先行區(qū)、共同富裕區(qū)為代表的地區(qū)率先進(jìn)入社會(huì)主義中級(jí)或高級(jí)階段，有條件的地區(qū)逐漸走上共同富裕之路，帶動(dòng)全國(guó)逐漸向共同富裕邁進(jìn)是大勢(shì)所趨。到2035年，中國(guó)有望實(shí)現(xiàn)高水平共同富裕(劉誠(chéng)、夏杰長(zhǎng)，2021)。

(九)人口峰值回落，人民生活水平提升

1.中國(guó)人口數(shù)量在2026年至2030年之間達(dá)到一個(gè)“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，將趨于穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)下降。2021年5月公布的全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，過去十年中國(guó)人口增長(zhǎng)了5.38%，達(dá)到14.1億，這是自20世紀(jì)50年代以來最慢的人口增長(zhǎng)率。近年來，由于生活成本的上升和社會(huì)習(xí)俗的改變，生育率有所下降(陳衛(wèi)、劉金菊，2021)。并且由于年輕人和工作年齡人口數(shù)量的下降，預(yù)計(jì)在2025年之后人口數(shù)量趨穩(wěn)，甚至有可能穩(wěn)中有降。

2.勞動(dòng)力受人工智能沖擊嚴(yán)重。麥肯錫對(duì)中國(guó)2030年勞動(dòng)技能和職業(yè)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，到2030年多達(dá)2.2名億中國(guó)工人可能需要在職業(yè)之間轉(zhuǎn)換(下崗和再就業(yè))，約占勞動(dòng)力總數(shù)的30%，其中對(duì)體力、基本認(rèn)知技能的勞動(dòng)需求將分別下降18%和11%(Woetzel等，2021)。

3.中等收入群體擴(kuò)大，居民生活更加美好。到2035年，中國(guó)將形成與發(fā)達(dá)國(guó)家總?cè)丝谝?guī)模不相上下的世界上最大的中等收入群體，人民共同富裕的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)在以人民為中心的發(fā)展思想的指導(dǎo)下獲得重大進(jìn)展，中國(guó)社會(huì)在現(xiàn)代性意義上的穩(wěn)定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。

(十)人工智能深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1.制造業(yè)將是人工智能應(yīng)用場(chǎng)景最為豐富、最具潛力的領(lǐng)域。2021—2035年，對(duì)人工智能的應(yīng)用需求貫穿制造業(yè)全生命周期，成為未來人工智能融合應(yīng)用的關(guān)鍵領(lǐng)域。人工智能與制造業(yè)的深度融合將在制造業(yè)更多環(huán)節(jié)、更多層面得到推廣和深化。

2.各大科技企業(yè)扎根場(chǎng)景深挖落地應(yīng)用，使得人工智能產(chǎn)品真正“有用”。新零售、無(wú)人駕駛、醫(yī)療和教育等易落地的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景將更加受到資本關(guān)注。預(yù)計(jì)2021—2035年，圍繞算法、數(shù)據(jù)和計(jì)算力等人工智能新基建的“三駕馬車”，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)力度將繼續(xù)增大。

3.各地政府對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度持續(xù)。地方扶持政策、舉措等也將變得更加務(wù)實(shí)和具備可操作性，應(yīng)用將成為政府關(guān)注和緊抓的重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)更多城市(群)將聚焦智能芯片、智能無(wú)人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向醫(yī)療健康、金融、供應(yīng)鏈交通、制造、家居、軌道交通等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，積極構(gòu)建符合本地優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)的人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景。預(yù)計(jì)到2035年數(shù)字稅將成為中國(guó)重要稅種之一。

4.到2035年中國(guó)人工智能仍落后于美國(guó)。伴隨人工智能發(fā)展對(duì)算力需求的不斷迭代升級(jí)，到2035年中國(guó)人工智能芯片企業(yè)仍大量依賴高通、英偉達(dá)、AMD等國(guó)際巨頭提供符合要求的芯片產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的發(fā)展與國(guó)際巨頭相比屬于仍在探索期。而且，到2035年中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)人才缺口仍較大，這在當(dāng)前少兒計(jì)算機(jī)教育數(shù)據(jù)中可見一斑。2020年，少兒編程教育在美國(guó)的滲透率達(dá)到44.8%，在中國(guó)僅為0.96%，差距可見一斑。