田野 邵鵬

辦好天津的事情，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。天津市第十二次黨代會(huì)全面擘畫(huà)了新征程上天津發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，其中很重要的一塊就是“發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”。在新的歷史起點(diǎn)上，更好擔(dān)負(fù)起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的時(shí)代重任，必須科學(xué)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向闊步前進(jìn)。

一、把握好黨的建設(shè)的“根”與“魂”，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)決踐行者

黨的政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，是黨的建設(shè)的“根”與“魂”。推進(jìn)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是我們走好新的趕考之路、奪取新的更大勝利的根本保證，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是“國(guó)之大者”之首要，任何時(shí)候都不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。

全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須始終把黨的政治建設(shè)放在首位。從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)，要大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，把忠誠(chéng)于黨的信仰、忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、忠誠(chéng)于黨中央與忠誠(chéng)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心高度統(tǒng)一起來(lái)，鑄就對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的首德大德，堅(jiān)定不移維護(hù)核心、信賴核心、愛(ài)戴核心、服從核心、緊跟核心。聚焦“國(guó)之大者”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為政治責(zé)任和首要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二、把握好思想武裝的“學(xué)”與“用”，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

注重思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，必須處理好“學(xué)”與“用”的辯證關(guān)系，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。面向新征程新任務(wù)，只有堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，我們才能掌握歷史主動(dòng)，不斷推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。

全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部全面學(xué)習(xí)貫徹和深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)這一重要思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，提高理論素養(yǎng)，做到真學(xué)真懂真信真用，進(jìn)一步推動(dòng)這一重要思想在實(shí)踐中落地生根、開(kāi)花結(jié)果。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全民學(xué)習(xí)、全民武裝、全民信仰、全民實(shí)踐，以百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展理論宣講教育活動(dòng)，打造全方位、立體式、全覆蓋的學(xué)習(xí)體系，不斷激發(fā)強(qiáng)大的學(xué)習(xí)力量、信仰力量和實(shí)踐力量，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，轉(zhuǎn)化為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的自覺(jué)行動(dòng)，為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展筑牢思想根基。

三、把握好干部選用的“上”與“下”，著力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)、善于作為的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

敢于擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格。在無(wú)數(shù)個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻、險(xiǎn)要關(guān)頭，黨員干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨不斷取得勝利的關(guān)鍵。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，離不開(kāi)一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)、善于作為的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，要把握好“上”與“下”的辯證關(guān)系，努力形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造干部“能上能下”的良好氛圍，激勵(lì)廣大黨員干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為。

全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，要將建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以有為促有位，做好日?？己撕捅O(jiān)督管理工作，做到精準(zhǔn)知事識(shí)人，努力為那些敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部撐腰鼓勁，讓他們有更好的用武之地，充分發(fā)揮正確選人用人導(dǎo)向。干部不擔(dān)當(dāng)不作為，不僅喪失政治品格，而且丟掉了從政本分。對(duì)于不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，要堅(jiān)持零容忍，持續(xù)深化不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專項(xiàng)整治，高擎問(wèn)責(zé)利器，出重拳、下猛藥，形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到不留死角、不留余地，讓不擔(dān)當(dāng)不作為者“靠邊”“下課”“歇菜”，堅(jiān)決糾治“騰挪閃避繞、庸懶散浮拖”等歪風(fēng)邪氣，努力營(yíng)造想作為、敢作為、善作為的良好環(huán)境。

四、把握好人才機(jī)制的“破”與“立”，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為天津高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)建功立業(yè)

“致天下之治者在人才?！比瞬攀峭苿?dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源。在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，充分發(fā)揮人才的積極作用。當(dāng)前，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)優(yōu)秀人才的渴望前所未有，要開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，就要聚天下英才而用之。要正確處理“破”與“立”的辯證關(guān)系，大力破除人才引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等方面的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策體系。

全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，要將人才工作擺在更加突出的位置，牢牢堅(jiān)持黨管人才原則，不斷改善黨管人才工作水平，做好人才的政治引領(lǐng)工作，不斷提升人才政治認(rèn)同感，確保人才始終與黨和人民同心同德、同向同行。大力實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，建設(shè)國(guó)家級(jí)人才平臺(tái)，廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才，著力打造一支與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市目標(biāo)相匹配的宏大人才隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)“天下才天津用”。深化人才發(fā)展治理體系改革，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等方面體制機(jī)制，充分發(fā)揮用人單位主體作用，引導(dǎo)和督促用人單位做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。完善人才服務(wù)保障體系，大力營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的良好環(huán)境，積極做好人才溝通聯(lián)絡(luò)和服務(wù)保障工作，切實(shí)為人才解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，構(gòu)建更加合理的人才評(píng)價(jià)體系，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)、盡展其能。

五、把握好基層黨建的“嚴(yán)”與“實(shí)”，在建強(qiáng)黨的基層組織中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)一根鋼釬插到底

基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨才有戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來(lái)，我們黨樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。但同時(shí)也要注意到，當(dāng)前基層黨組織覆蓋不全的問(wèn)題依然存在，弱化虛化邊緣化問(wèn)題仍不同程度地出現(xiàn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一刻不能松懈。在新征程上，我們要打牢基層黨組織這一執(zhí)政地基，更好發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，把握好“嚴(yán)”與“實(shí)”的辯證關(guān)系，從嚴(yán)抓好基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)工作取得實(shí)效。

全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，必須統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)的號(hào)召力和凝聚力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層黨組織組織覆蓋和工作覆蓋，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到方方面面，讓黨旗飄揚(yáng)在每一塊基層陣地上。從嚴(yán)抓好黨的基層組織建設(shè)工作，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織管理水平。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，推動(dòng)基層黨組織的組織力不斷增強(qiáng)，更好發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。以落實(shí)重大任務(wù)為試金石、磨刀石，檢驗(yàn)強(qiáng)化基層黨組織在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中的領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)廣大黨員、干部、人民群眾和基層各類組織，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一根鋼扦插到底。

六、把握好政治生態(tài)建設(shè)的“制”與“治”，不斷鞏固和拓展凈化政治生態(tài)工作成效

政治生態(tài)好壞對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力具有重要影響，一個(gè)地方的政治生態(tài)好，制度執(zhí)行力就強(qiáng)，治理效能就好。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把政治生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)常性工作、基礎(chǔ)性工作，全面修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)政治生態(tài)不斷向清向凈向好。修復(fù)凈化政治生態(tài)絕非一日之功，一旦稍有松懈，各種歪風(fēng)邪氣、頑瘴痼疾就可能死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)。在新征程上，我們要將政治生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，把握好“制”與“治”的辯證關(guān)系，通過(guò)大力推進(jìn)制度建設(shè)、增強(qiáng)制度執(zhí)行力，推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，要將政治生態(tài)作為檢驗(yàn)管黨治黨是否有力有效的重要標(biāo)尺，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，從明責(zé)、督責(zé)、述責(zé)、考責(zé)、追責(zé)等方面進(jìn)一步健全監(jiān)督追責(zé)機(jī)制，不斷鞏固、深化和完善責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)體系，持續(xù)解決管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象。深化政治監(jiān)督與政治巡視，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡查全覆蓋，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)生威發(fā)力，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，持續(xù)糾治圈子文化、碼頭文化、好人主義和“四風(fēng)”等問(wèn)題。堅(jiān)持將懲治腐敗作為凈化政治生態(tài)重要突破口，堅(jiān)定不移深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做到力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，不斷扎緊制度的籠子，著力構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，著力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)和警示教育，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，不斷鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，為實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)海晏河清提供強(qiáng)大助力。