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居民區(qū)周邊家庭式作坊多，由于規(guī)劃不合理、衛(wèi)生防護(hù)距離不夠等歷史遺留問(wèn)題，以及生產(chǎn)設(shè)備和污染防治設(shè)施落后，其生產(chǎn)已影響周邊生態(tài)環(huán)境與居民身體健康。但由于企業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，引導(dǎo)搬遷難度較大。

2021年3月16日，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”中一條標(biāo)題為“臺(tái)州金清朗高養(yǎng)老院西南處小工廠生產(chǎn)排廢氣”的網(wǎng)民留言引起了浙江省臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局的重視。留言者是居住在養(yǎng)老院周邊的群眾，養(yǎng)老院西南處小工廠排放的廢氣嚴(yán)重影響了其居住生活環(huán)境，為此，他在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”寫(xiě)下了一條留言：該處小工廠排放廢氣呈黃濁色，令人感到頭昏腦漲、呼吸困難，對(duì)周邊居民及養(yǎng)老院老人生活產(chǎn)生不良影響，希望環(huán)保部門(mén)對(duì)該處小微工廠進(jìn)行引導(dǎo)，將生產(chǎn)場(chǎng)所遷移至非居民區(qū)。

臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局收到留言后，立即組織執(zhí)法人員對(duì)留言中存在的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，迅速摸清了問(wèn)題根源所在：留言者反映產(chǎn)生廢氣的小工廠位于金清朗高養(yǎng)老院西南面約200米處，該處共有兩家小工廠（分別為陳某云鋼管切割廠和王某志拋光廠）。陳某云鋼管切割廠的工藝廢氣主要產(chǎn)生于等離子切管和電焊過(guò)程。檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)正在生產(chǎn)，廠內(nèi)有煙塵及刺激性氣味產(chǎn)生。等離子切管機(jī)產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理設(shè)施處理后排放，但廢氣收集效果不佳；電焊機(jī)未配套建設(shè)廢氣處理設(shè)施，產(chǎn)生的廢氣直接排放。王某志拋光廠工藝廢氣主要為拋光過(guò)程產(chǎn)生的粉塵。檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)未在生產(chǎn)，但生產(chǎn)痕跡明顯，拋光機(jī)周圍粉塵沉降明顯。針對(duì)兩家加工廠產(chǎn)生廢氣污染周邊環(huán)境的情況，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止環(huán)境違法行為，并要求限期搬離并撤除生產(chǎn)設(shè)備。目前，兩處加工廠已搬離，此措施有效解決了留言者反映的環(huán)境污染問(wèn)題。

為防止問(wèn)題反彈，執(zhí)法人員會(huì)同駐村干部和網(wǎng)格員多次入戶調(diào)查采訪周邊群眾，查實(shí)廢氣污染產(chǎn)生點(diǎn)位。針對(duì)該處規(guī)劃不合理、不少家庭式作坊無(wú)生產(chǎn)手續(xù)的情況，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局聯(lián)合金清鎮(zhèn)人民政府積極開(kāi)展小微家庭式作坊引導(dǎo)處置工作，發(fā)動(dòng)村干部和網(wǎng)格員加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高企業(yè)主環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公德意識(shí)。目前，已有5家企業(yè)主動(dòng)搬離該居民區(qū)。全面開(kāi)展固定污染源排污登記，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、污染防治尤其是隔音降噪等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行提升改造，避免影響居民日常生活。同時(shí)，增加執(zhí)法人員對(duì)該區(qū)域的巡查次數(shù)，強(qiáng)化外部監(jiān)管手段，有效提升了養(yǎng)老院周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

通過(guò)對(duì)留言者、周邊居民及養(yǎng)老院居住老人的跟蹤走訪得知，區(qū)域環(huán)境的整治工作獲得了普遍認(rèn)可。留言者表示：“對(duì)處理結(jié)果非常滿意。前一陣吸了廢氣，我都能體會(huì)到有些人在火場(chǎng)被熏是什么感覺(jué)。我吸入這些廢氣后，不僅感覺(jué)心臟難受，而且漸漸出現(xiàn)影視劇當(dāng)中哮喘發(fā)作的情況。不僅如此，在廢氣排放越發(fā)嚴(yán)重時(shí)，我都感覺(jué)到肺部呼吸要忽然停擺。經(jīng)處理后，該處廢氣已不再排放，感謝工作人員的盡責(zé)和辛勞?！?/p>

對(duì)于環(huán)境污染引發(fā)的群眾投訴，相關(guān)部門(mén)高效執(zhí)法，有效解決問(wèn)題，同時(shí)，建立了環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，贏得了群眾的稱贊。

一方面，數(shù)字賦能，精準(zhǔn)助力問(wèn)題排摸。根據(jù)2020年全國(guó)第二次污染源普查詳細(xì)摸排結(jié)果，轄區(qū)內(nèi)有多少企業(yè)、主要污染源是什么，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局都能做到“心中有數(shù)，心里有譜”。執(zhí)法人員只要在電子數(shù)據(jù)檔案搜索養(yǎng)老院周邊區(qū)域，便能有效核查出留言中產(chǎn)生類似廢氣的企業(yè)，做到有的放矢、有針對(duì)性地采取有效措施，并根據(jù)該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)名單合理分析、統(tǒng)籌規(guī)劃，采取“關(guān)停一批、整治一批”的工作方案，為有效解決養(yǎng)老院周邊環(huán)境問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的保障。

另一方面，高效協(xié)同，精準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。近年來(lái)，浙江省持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，創(chuàng)新推進(jìn)全省一體化“浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、基層治理四個(gè)平臺(tái)等系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)協(xié)同互動(dòng)，打破了區(qū)域和部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)協(xié)同”，在實(shí)踐中不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+”浙江模式。依托平臺(tái)，問(wèn)題線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交至臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局，做到問(wèn)題有人接、案件及時(shí)辦。路橋分局迅速聯(lián)合金清鎮(zhèn)工辦、供電所等相關(guān)部門(mén)解決環(huán)境污染問(wèn)題，處置完畢后及時(shí)將結(jié)果反饋至平臺(tái)，確保辦結(jié)有回應(yīng)。從受理到辦結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、查處情況都在平臺(tái)上全程閉環(huán)留痕，提升執(zhí)法監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化。

此外，夯實(shí)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)建立長(zhǎng)效機(jī)制。執(zhí)法人員在增加對(duì)該片區(qū)域巡查次數(shù)的同時(shí)，與當(dāng)?shù)卮甯刹考熬W(wǎng)格員積極溝通聯(lián)系，若發(fā)現(xiàn)任何環(huán)境污染問(wèn)題，可直接與執(zhí)法人員聯(lián)系，使問(wèn)題能夠第一時(shí)間得到處置并形成反饋意見(jiàn)。同時(shí)，建立問(wèn)題處置長(zhǎng)效機(jī)制，專職網(wǎng)格員在平時(shí)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可在“浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”上錄入反映，平臺(tái)將問(wèn)題分層分類推送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及路橋分局及時(shí)出動(dòng)處置，提高環(huán)境污染問(wèn)題處置效率。

通過(guò)辦理此次留言，臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局將進(jìn)一步探索新形勢(shì)下環(huán)保工作的規(guī)律、特點(diǎn)，抓防范、抓傾向、抓萌芽，努力從源頭上預(yù)防和減少因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作、齊抓共管，充分運(yùn)用數(shù)字化改革成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（浙江省臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局）

（1）責(zé)令兩家非法排放廢氣的工廠立即停止環(huán)境違法行為，并要求限期搬離生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)已搬離。

（2）舉一反三，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域周邊小微企業(yè)管理，采取“關(guān)停一批、整治一批”的工作方案。

（3）落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格力量。

網(wǎng)民對(duì)處理結(jié)果非常滿意，反映廢氣已不再排放，對(duì)工作人員的盡責(zé)和辛勞表示感謝。

臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局路橋分局積極開(kāi)展與該村駐村干部及網(wǎng)格員的聯(lián)絡(luò)，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查名單及多次入戶調(diào)查采訪周邊居住群眾，查實(shí)廢氣污染產(chǎn)生點(diǎn)位。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置到位，并針對(duì)該處因規(guī)劃不合理，較多小微家庭作坊無(wú)相關(guān)手續(xù)生產(chǎn)的情況，聯(lián)合金清鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展對(duì)周邊小微家庭作坊引導(dǎo)處置工作，采取“關(guān)停搬離一批、整治提升一批”的工作方案；強(qiáng)化外部監(jiān)管手段，增加執(zhí)法人員對(duì)該區(qū)域巡查次數(shù)，并引導(dǎo)小微家庭作坊做好固定污染源排污登記；發(fā)動(dòng)村干部及網(wǎng)格員力量，積極加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)宣傳，有效提升養(yǎng)老院周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。