：山東

網(wǎng)民留言反映，購(gòu)房已有8年，但一直辦不了房產(chǎn)證。由于山東省濰坊市昌邑市吉祥錦繡城小區(qū)的國(guó)有土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)先后被濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院和濟(jì)南市中級(jí)人民法院查封，且吉祥置業(yè)集團(tuán)法人被逮捕，小區(qū)100多戶業(yè)主長(zhǎng)期無(wú)法辦理房產(chǎn)證，工作生活極為不便。

“我于2011年在山東省濰坊市昌邑市購(gòu)買了一套房屋，2012年5月交房，由山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)8年了，一直未給辦理房產(chǎn)證……”2019年2月6日，有網(wǎng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映山東省濰坊市昌邑市吉祥錦繡城小區(qū)房產(chǎn)證辦理的問(wèn)題，引起了昌邑市有關(guān)部門(mén)的高度重視。

留言者是一名退伍軍人，2011年購(gòu)買了位于昌邑市市區(qū)吉祥錦繡城小區(qū)的樓房。由于無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，子女無(wú)法就近入學(xué)，房產(chǎn)交易不能過(guò)戶，這給小區(qū)居民生活帶來(lái)了諸多困擾。2019年2月6日，留言者找到人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”平臺(tái)，抱著試試看的態(tài)度，寫(xiě)下了這條留言。昌邑市自然資源和規(guī)劃局收到留言后，立即召開(kāi)專題會(huì)議，研究吉祥錦繡城小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，并成立了以不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作組，工作組迅速同留言者取得了聯(lián)系。

經(jīng)調(diào)查，吉祥錦繡城小區(qū)是由山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，共有樓盤(pán)7棟、210戶，均已辦理了首次登記，除2套未出售的房子以外，其余208套房產(chǎn)已預(yù)售。2015年12月，昌邑市不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立以前，91戶購(gòu)房戶已在當(dāng)時(shí)的房管中心辦理了房產(chǎn)證，剩余117戶因吉祥置業(yè)集團(tuán)資金困難、欠繳稅費(fèi)問(wèn)題，沒(méi)有辦理該項(xiàng)證明。由于吉祥錦繡城小區(qū)的國(guó)有土地使用權(quán)及房產(chǎn)所有權(quán)先后被濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院和濟(jì)南市中級(jí)人民法院查封，按照規(guī)定，“國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋，在查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記”。又因吉祥置業(yè)集團(tuán)法人被逮捕，當(dāng)時(shí)各購(gòu)房戶確實(shí)無(wú)法自行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

通過(guò)調(diào)閱案卷資料、走訪業(yè)主等方式，工作組全面掌握了該小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的情況。該小區(qū)業(yè)主有的在不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立以前辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記，但是沒(méi)有進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)登記；有的在不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立以后進(jìn)行登記申請(qǐng)，但是因?yàn)樾^(qū)名下土地被查封，沒(méi)有辦法再進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記；有的是業(yè)主與開(kāi)發(fā)商簽訂了購(gòu)房合同，但是開(kāi)發(fā)商未提供購(gòu)房發(fā)票；有的業(yè)主材料齊全，因聯(lián)系不到開(kāi)發(fā)商，申請(qǐng)書(shū)上無(wú)法蓋開(kāi)發(fā)商印章，暫時(shí)無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

針對(duì)這些情況，昌邑市自然資源和規(guī)劃局多次召開(kāi)會(huì)議，集思廣益，研究解決辦法，決定分類施策、依法依規(guī)解決問(wèn)題。依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，工作組建議小區(qū)業(yè)主申請(qǐng)濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院和濟(jì)南市中級(jí)人民法院依法解除對(duì)上述土地的訴訟保全措施后，由各業(yè)主與山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司共同向不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)登記。

為妥善解決問(wèn)題，工作組一方面積極為業(yè)主們提供服務(wù)，幫助準(zhǔn)備相關(guān)材料；另一方面加強(qiáng)與涉事法院溝通，取得法院的理解和支持。根據(jù)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)，2019年8月9日，昌邑市不動(dòng)產(chǎn)登記中心向山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院及濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院送達(dá)了關(guān)于山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司名下國(guó)有土地使用權(quán)查封登記的函。在接收公函5天后，昌邑市不動(dòng)產(chǎn)登記中心協(xié)助吉祥錦繡城小區(qū)的業(yè)主向昌邑市人民法院起訴了山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司，昌邑市人民法院于2019年11月21日判定山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司存在違約行為，同意為該小區(qū)業(yè)主出具辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)所需的相關(guān)判決文書(shū)。

根據(jù)留言者持有的已生效的法院判決，經(jīng)本人申請(qǐng)，昌邑市不動(dòng)產(chǎn)登記中心于2019年12月13日為其在吉祥錦繡城小區(qū)的房產(chǎn)辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。吉祥錦繡城其余業(yè)主也相繼辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，徹底解決了小區(qū)業(yè)主無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的難題。

2019年12月23日，該留言者再次在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言：“經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，終于完成了8年來(lái)辦證的心愿。在此再次感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的幫助，你們的付出感動(dòng)著我們老百姓……”

2021年5月21日，濰坊市信訪局、昌邑市信訪局及昌邑市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)工作人員到留言者家中進(jìn)行了回訪，留言者再次向昌邑市不動(dòng)產(chǎn)登記中心表示感謝。留言者說(shuō)：“現(xiàn)在為我們老百姓辦事的干部是越來(lái)越認(rèn)真了，當(dāng)時(shí)只是抱著試試看的態(tài)度留了言，結(jié)果不只是我的問(wèn)題，我們整個(gè)小區(qū)業(yè)主的難題都得到了解決。我們這個(gè)事能辦成，多虧了你們這些好干部，我無(wú)法表達(dá)我的感激之情?！?/p>

昌邑市成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心以來(lái)，共排查出問(wèn)題小區(qū)33個(gè)，引起昌邑市委、市政府高度重視。為化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，2019年市政府出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（〔2019〕第15號(hào)），2020年成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市處理不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，并由自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合四部門(mén)印發(fā)了《昌邑市化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題暫行方案》（昌自然資發(fā)〔2020〕61號(hào)）。通過(guò)一事一議、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、容缺受理等方式，目前昌邑市已化解完成小區(qū)28個(gè)，剩余難度較大的小區(qū)也正在化解當(dāng)中，爭(zhēng)取全部化解完成。

（山東省昌邑市信訪局）

（1）工作組迅速同留言者對(duì)接，取得留言者信任和支持，消除留言者的對(duì)立情緒。

（2）在小區(qū)土地先后被濰坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院和濟(jì)南市中級(jí)人民法院查封的情況下，積極同涉事法院對(duì)接，并向涉事法院送達(dá)了關(guān)于山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司名下國(guó)有土地使用權(quán)查封登記的函。

（3）協(xié)助吉祥錦繡城小區(qū)的業(yè)主向昌邑市人民法院起訴山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司，昌邑市人民法院同意為該小區(qū)業(yè)主出具辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)所需的相關(guān)判決文書(shū)。

本人于2019年2月6日發(fā)出“關(guān)于吉祥錦繡城房產(chǎn)證未辦理”留言。本地領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在昌邑市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在不動(dòng)產(chǎn)登記中心張漢良主任、信訪辦陳主任、奎聚街道焦主任的大力幫助下，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，終于完成了我8年以來(lái)辦證的心愿。在此再次感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難，感謝不動(dòng)產(chǎn)登記中心張漢良主任。各位領(lǐng)導(dǎo)的付出感動(dòng)著我們老百姓。在此再次說(shuō)一聲：“謝謝了！”

在該案例中，留言者購(gòu)買的樓房8年都未能辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，這不僅是對(duì)留言者，對(duì)于整個(gè)小區(qū)業(yè)主來(lái)說(shuō)都是亟待解決的問(wèn)題。而小區(qū)土地被法院查封，開(kāi)發(fā)商法人被羈押，給問(wèn)題的解決帶來(lái)了很大難度。昌邑市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)和留言者及小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主的迅速對(duì)接，取得了各位業(yè)主的信任和支持。通過(guò)協(xié)助小區(qū)業(yè)主向昌邑市人民法院起訴山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司，昌邑市人民法院判定山東吉祥置業(yè)集團(tuán)有限公司存在違約行為，為該小區(qū)業(yè)主出具了辦理不動(dòng)產(chǎn)登記所需的相關(guān)判決文書(shū)。由此，該小區(qū)業(yè)主相繼辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，徹底解決了該小區(qū)無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的難題。

昌邑市高度重視人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，對(duì)于收到的留言，第一時(shí)間轉(zhuǎn)交有關(guān)單位，要求有關(guān)單位迅速響應(yīng)，及時(shí)、準(zhǔn)確回應(yīng)留言者訴求，全力推動(dòng)留言問(wèn)題得到解決。該案例中留言者提出的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記辦理問(wèn)題，是昌邑市網(wǎng)民留言反映比較集中的問(wèn)題。為化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，2019年昌邑市政府出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（〔2019〕第15號(hào)），2020年成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全市處理不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，并由昌邑市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合四部門(mén)印發(fā)出臺(tái)了《昌邑市化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題暫行方案》（昌自然資發(fā)〔2020〕61號(hào)）。通過(guò)一事一議、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、容缺受理等方式，有效推動(dòng)了昌邑市不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解工作。