本刊記者 武鳳珠

簡潔明了的欄目設(shè)計，包羅萬象的群眾訴求。翻開《人民日報》，有一塊版面幾乎每周都會與讀者見面。

它是《人民日報》切實(shí)有力踐行黨的群眾路線的版面之一——讀者來信版。從20世紀(jì)50年代的一個專欄，到20世紀(jì)80年代的一塊整版，它在歲月洗禮中茁壯生長；從隸屬于群眾工作部，到劃歸至政治文化部，它歷經(jīng)人民日報社的機(jī)構(gòu)改革而常在常新。簡約的常設(shè)欄目，配合與人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的“編讀‘網(wǎng)’來”，它釋放出幫助普通老百姓與國家公權(quán)力直接交流溝通的巨大能量。

豎起輿論監(jiān)督的鮮明旗幟

新小區(qū)沒有消防設(shè)施怎么辦？通過讀者來信版，群眾可以反映生活中的困難和期盼。立即整改，提升服務(wù)！通過讀者來信版，各級政府有關(guān)部門對人民訴求作出直接回應(yīng)。

1987年7月3日，“讀者來信”正式以專版形式與公眾見面。“作為《人民日報》輿論監(jiān)督的老品牌，近些年，讀者來信版經(jīng)歷了幾次重要改版?！迸聿ń榻B，2019年1月1日，《人民日報》將讀者來信版從相對靠后的每周二第20版，調(diào)整到每周一第7版?！斑M(jìn)入要聞版集群，這是《人民日報》‘打造輿論監(jiān)督高地和品牌’的重要舉措?！?/p>

強(qiáng)化輿論監(jiān)督，凸顯黨報責(zé)任使命，讀者來信版不負(fù)期待。2018年至2020年，憑借《修復(fù)河床何以變成大肆采砂》《湖心島咋就被“全墾”成這樣？》《長江禁漁，為何還有禁而不止的現(xiàn)象》3篇“來信調(diào)查”報道，讀者來信版連續(xù)3年榮獲中國新聞獎。

“‘來信調(diào)查’是我們的品牌欄目，主要聚焦全局性、普遍性、突出性問題開展個案調(diào)查，進(jìn)行依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督?！迸聿ū硎荆陙?，讀者來信版一直著力提高輿論監(jiān)督的時效、層級和力度，“‘來信調(diào)查’欄目刊發(fā)了40多期調(diào)查報道，這些報道推動了群眾反映強(qiáng)烈問題的解決，得到了社會各界肯定，切實(shí)增強(qiáng)了黨中央機(jī)關(guān)報輿論監(jiān)督的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。

如今，讀者來信版輿論監(jiān)督報道工作已經(jīng)形成從編發(fā)到反饋的閉環(huán)體系：“身邊事”欄目，群眾反映的急難愁盼問題包羅萬象；“反饋”欄目，政府有關(guān)部門對群眾疑難的督辦回復(fù)精準(zhǔn)明確。兩個欄目有機(jī)聯(lián)系、功能互補(bǔ)，一面廣納群眾意見，一面尋找解決方案，組成輿論監(jiān)督的硬幣“兩面”。

“輿論監(jiān)督關(guān)鍵是要解決問題?！迸聿ń榻B，“反饋”欄目的所有督辦處理回復(fù)與后續(xù)報道，皆是對“身邊事”欄目所刊發(fā)群眾意見的回復(fù)。“群眾反映的‘身邊事’見報后，我們會持續(xù)關(guān)注地方是否有行動、有整改，如果整改有了成效，我們就會刊登‘反饋’?！?/p>

不管過程有多難，不管耗時有多長，都要督促幫助群眾反映的問題得到解決。彭波說：“這是媒體的價值，也是輿論監(jiān)督的作用?！?/p>

扎根群眾路線的肥沃土壤

對餐飲浪費(fèi)說“不”；公共健身器材應(yīng)妥善管護(hù)；要重視未成年人刷屏上癮問題……一則則建議、一個個話題，扎根在群眾日常生活的沃土中。議題源自群眾所想，深入群眾采訪調(diào)查得來。在讀者來信版的一期期版面上，黨報與群眾間的交流互動務(wù)實(shí)有效。

2020年，新冠肺炎疫情不期而至。“我們著力提升議題設(shè)置能力、加強(qiáng)話題報道力度，重點(diǎn)打造《金臺視線》欄目，與《來信調(diào)查》互為補(bǔ)充。”彭波介紹。

《金臺視線》欄目的報道話題，與群眾生活息息相關(guān)。針對群眾普遍反映的職業(yè)培訓(xùn)市場亂象，2022年5月，《金臺視線》連續(xù)刊發(fā)兩期調(diào)查報道；面對群眾關(guān)于城市內(nèi)澇問題的廣泛呼吁，2021年12月，《金臺視線》連續(xù)刊發(fā)3篇報道，回應(yīng)社會關(guān)切……彭波說：“聚焦中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況、聚焦群眾關(guān)心和期待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，是我們始終堅(jiān)持的原則和導(dǎo)向?！?/p>

《金臺視線》等讀者來信版欄目的報道線索，多數(shù)采自各地讀者寄來的信件、發(fā)來的郵件、打來的電話、發(fā)來的傳真。“包括紙質(zhì)信件、電子郵件、電話、傳真等方式在內(nèi)，近年來，我們平均每年能收到1萬件左右‘讀者來信’，其中電子郵件占比最多?！迸聿ㄕf。

伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，順應(yīng)媒體融合趨勢，黨報對群眾路線的踐行由報紙向網(wǎng)上延伸，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”也成為讀者來信版征集群眾意見建議的重要平臺?！傲私饫习傩招闹械恼鎸?shí)所想、迫切需求，是走好群眾路線的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。群眾在哪里，我們的陣地和平臺就在哪里。在網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)上的民情民意不容忽視。”彭波解釋道。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的群眾留言和讀者來信版收到的群眾來信，都是讀者來信版發(fā)掘選題的重要來源。無論是反映身邊問題的留言，還是提出針對性、建設(shè)性意見建議的來信，都有可能登上版面或成為報道選題。

彭波介紹，《來信調(diào)查》和《金臺視線》的選題視角更寬闊、意義更重大、內(nèi)涵更豐富，《百姓關(guān)注》欄目的選題則瞄準(zhǔn)群眾身邊的“小”問題，更加輕快小巧?！?021年，《百姓關(guān)注》欄目陸續(xù)推出一批話題實(shí)、銳度強(qiáng)、辣味足的報道，充分反映群眾呼聲，也引起了地方政府有關(guān)部門的重視。”

群眾有來“信”，黨報有報道。讀者來信版開設(shè)30余年間，記者身影活躍在群眾身邊，足跡遍布大江南北。關(guān)懷民生，聚攏民心。圍繞群眾訴求每年推出數(shù)十篇重量級報道的讀者來信版，已經(jīng)成為踐行黨的群眾路線生動鮮活的媒體實(shí)踐。

展現(xiàn)人民民主的良好形象

掃一掃讀者來信版右下角的二維碼，手機(jī)屏幕信息即刻跳轉(zhuǎn)到讀者來信版和人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”聯(lián)合開展的“說說煩事難事 提提意見建議”話題征集活動頁面。網(wǎng)民通過手機(jī)就可以向黨報反映問題、提出建議。

報網(wǎng)聯(lián)動，廣泛聯(lián)系群眾，踐行人民民主，黨報的生命力因此而愈加旺盛持久。在《人民日報》版面中，將報道觸角深入群眾間的讀者來信版，面貌尤為親和，生命力尤為蓬勃，價值尤為獨(dú)特。

“讀者來信版在《人民日報》的版面中獨(dú)具一格。它以反映群眾‘急難愁盼’為主責(zé)，以解決群眾呼聲強(qiáng)烈的問題為己任?！迸聿ū硎?，讀者來信版選題的視角，就是老百姓的視角。

從這個視角出發(fā)，能夠與群眾有共情、對基層工作有體察，更能看到各級黨委政府堅(jiān)決落實(shí)全過程人民民主的有力舉措。彭波介紹，向地方政府反饋群眾意見并督促改進(jìn)，是讀者來信版編輯的一項(xiàng)重要工作。“多數(shù)問題都能在第一時間得到整改，有些甚至當(dāng)天見報、當(dāng)天解決。即使問題相對復(fù)雜、一時間難以解決，地方政府有關(guān)部門也會制定詳細(xì)計劃，并持續(xù)向我們通報進(jìn)展?！?/p>

偶爾遇到推諉塞責(zé)、敷衍了事的情況，讀者來信版往往選擇借助人民日報社地方分社的力量。彭波說：“分社熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，請他們幫忙看一看、催一催，了解一下問題的癥結(jié)在哪里。群眾不滿意，我們絕不鳴金收兵?！?/p>

與分社協(xié)調(diào)合作，共同督促問題整改；與人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”報網(wǎng)聯(lián)動，廣泛采集民聲民意。讀者來信版的輿論監(jiān)督機(jī)制，愈加成熟完善。

了解民情、重視民意、彰顯人民主體地位，向來是人民民主的題中之義。同為群眾表達(dá)心聲的渠道、國家獲知民意的窗口，《人民日報》讀者來信版作為橋梁紐帶，與人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”配合，共同促進(jìn)著普通老百姓與國家公權(quán)力的順暢交流、雙向溝通。

“《人民日報》作為黨中央機(jī)關(guān)報，拿出重要版面專門反映群眾身邊事，為人民辦實(shí)事、做好事，本身就表現(xiàn)出黨報的宗旨和價值取向，全世界都能看到。”彭波認(rèn)為，這對于向世界展示中國全過程人民民主，也是一個良好的“窗口”。