□程宇一 曾令聰

訓(xùn)令，是引領(lǐng)部隊練兵備戰(zhàn)的指導(dǎo)綱領(lǐng)和行動指南，是推進軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展的根本指導(dǎo)?？v觀我軍發(fā)布訓(xùn)令、授予訓(xùn)詞的發(fā)展歷史，每個時期的訓(xùn)令雖有不同側(cè)重點，但始終與部隊軍事訓(xùn)練、軍事斗爭等緊密結(jié)合，對鼓舞部隊士氣、促進戰(zhàn)斗力提升和部隊全面建設(shè)起到重要的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

土地革命戰(zhàn)爭時期外抓作風(fēng)，內(nèi)強素質(zhì)

在土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍內(nèi)部起初存在不少土政策、土規(guī)定，極大地削弱了部隊的戰(zhàn)斗力。1929年12月，紅四軍在福建古田召開黨的代表會議，即古田會議。古田會議深入研究探討了部隊作風(fēng)問題，在決議中進行深入具體的剖析，并制定了整改措施。1930年3月21日，紅四軍司令部發(fā)布第三號訓(xùn)令——《整頓軍風(fēng)紀的訓(xùn)令》，重申“三條紀律六大注意”，禁止官兵“蕩檢閑游”，并派出巡查隊查糾違反作風(fēng)紀律的行為，官兵關(guān)系越發(fā)融洽，部隊作風(fēng)明顯改善。

軍隊打勝仗，戰(zhàn)斗力是核心。針對紅四軍單兵作戰(zhàn)能力良莠不齊的情況，1930年4月，紅四軍司令部發(fā)布第八號訓(xùn)令——《加強體力與提高射擊技術(shù)的訓(xùn)令》，對全軍部隊早操訓(xùn)練課目、夜間體能訓(xùn)練方法、簡單訓(xùn)練器材的制作和使用方法等內(nèi)容作出規(guī)范，并明確要求定期組織體能與射擊比武。訓(xùn)令發(fā)布后，紅四軍所屬各部隊掀起練兵熱潮，根據(jù)地隨處可見持槍進行跑步訓(xùn)練的隊伍，戰(zhàn)士們還自制了簡易單杠、吊環(huán)、秋千等訓(xùn)練器材，官兵的身體素質(zhì)得到極大提升。

在這一時期，中共中央還發(fā)布了不少有關(guān)優(yōu)待和紀律等方面的訓(xùn)令，極大地提升了紅軍部隊的正規(guī)化建設(shè)和戰(zhàn)斗力水平。

抗日戰(zhàn)爭時期軍政統(tǒng)抓，整軍備戰(zhàn)

在抗日戰(zhàn)爭時期，訓(xùn)令成為中央軍委、八路軍總部發(fā)布作戰(zhàn)、整軍、組織開展政治工作、后勤工作、生產(chǎn)運動等命令的重要形式。

1937年9月下旬，在八路軍各師相繼開赴華北抗日前線之際，八路軍總部發(fā)布關(guān)于八路軍作戰(zhàn)的方針、任務(wù)及負擔(dān)地方工作地區(qū)劃分問題的訓(xùn)令。根據(jù)抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展和部隊作戰(zhàn)、建設(shè)等需要，八路軍總部相繼發(fā)布《關(guān)于目前抗戰(zhàn)的局勢及我軍的戰(zhàn)斗任務(wù)的訓(xùn)令》《關(guān)于訓(xùn)練干部和加強部隊政治工作的訓(xùn)令》等。

為進一步整飭部隊中存在的軍政干部思想覺悟不高、軍事技戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)落后、政治工作不健全、游擊主義習(xí)氣重等不良現(xiàn)象，1939年2月，中央發(fā)出訓(xùn)令，決定從1939年初至1940年底全軍分期分批集中進行整訓(xùn)，每期3至4個月。各部隊通過政治整訓(xùn)，進一步鞏固和加強黨在部隊中的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，提高軍政干部政治思想覺悟，克服軍閥主義和游擊習(xí)氣，使部隊在思想上、政治上、組織上團結(jié)起來。

同時，部隊還針對編制散亂、隊伍凝聚力不強等問題進行組織編制整頓，健全各種規(guī)章制度。1939年6月，為進一步加強新組建部隊的整頓與建設(shè)，中央再次發(fā)出訓(xùn)令，要求主力兵團應(yīng)組織考察團、巡視團等到新部隊幫助工作，協(xié)同其軍事政治機關(guān)制訂整理計劃，組織干部素質(zhì)培訓(xùn)，并傳授經(jīng)驗。

解放戰(zhàn)爭時期嚴肅軍紀，嚴明軍規(guī)

在解放戰(zhàn)爭時期，隨著戰(zhàn)爭規(guī)模日益擴大，亟須全軍將士高度一致、密切協(xié)同，并具備高度的組織紀律性。訓(xùn)令成為發(fā)布作戰(zhàn)命令、嚴明作戰(zhàn)紀律及組織開展政治工作、后勤工作等命令的重要軍用文書。

1947年下半年，解放戰(zhàn)場開始轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，在戰(zhàn)爭過程中，部隊存在一些違反紀律和政策的情況。隨著更多城市和新區(qū)被解放，若不能及時制止這類情況的發(fā)生和蔓延，將大大制約革命勝利局面的發(fā)展。

1947年10月10日，毛澤東起草的《中國人民解放軍總部關(guān)于重新頒布三大紀律八項注意的訓(xùn)令》發(fā)布。這一新頒布的訓(xùn)令，內(nèi)容簡單明了、生動貼切，短短數(shù)十個字，卻切實管用，使人易懂好記，將革命軍人如何對待人民群眾，用最具體、最簡要的語言固定下來，給解放軍嚴整軍風(fēng)紀立下統(tǒng)一規(guī)矩。

1948年11月2日，中央軍委給東北人民解放軍發(fā)出《關(guān)于整頓全軍紀律的訓(xùn)令》。訓(xùn)令提出，東北地區(qū)的部隊，應(yīng)在沈陽、營口地區(qū)戰(zhàn)斗結(jié)束后，全軍進行整訓(xùn)。11月8日，東北野戰(zhàn)軍負責(zé)同志在給毛澤東和黨中央的報告里，詳細匯報了所屬部隊的紀律情況。其中提到，“部隊路經(jīng)錦州某地看到大批蘋果，戰(zhàn)士一個未動”，充分展現(xiàn)了部隊優(yōu)良作風(fēng)和人民子弟兵的革命本色。

解放戰(zhàn)爭時期頒布的訓(xùn)令，從重新頒布“三大紀律八項注意”，到整頓全軍紀律，特別是群眾紀律，使得部隊的軍心士氣持續(xù)高漲，人民群眾的擁護支持更加有力，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國國防報》）