李 方

（中國化學(xué)工程第十一建設(shè)有限公司，河南 開封 475000）

建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)成本由多種單項成本構(gòu)成，主要可以分為直接成本、間接成本以及期間費用。其中，直接成本主要包括材料成本、設(shè)備租賃成本、人工費等，成本核算賬目比較清晰，易于區(qū)分。間接成本主要包括公司部分應(yīng)付員工薪酬、折舊費等。建筑施工企業(yè)成本核算管理涉及項目管理的全過程，成本控制水平會直接影響其經(jīng)營收益。

一、建筑施工企業(yè)加強成本管控的重要性

（一）可以節(jié)約成本，提升利潤水平

在企業(yè)預(yù)算有限的前提下，降低施工成本，可以提高企業(yè)的利潤率。建筑企業(yè)主要通過招投標(biāo)的方式來選擇合作方，在保證工程質(zhì)量的前提下，項目往往默認由報價較低者獲得。建筑施工企業(yè)通過成本控制，可以有效降低企業(yè)成本，有利于提高中標(biāo)率，進而提升企業(yè)盈利水平。

（二）促使企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，有效提升工程管理效率

要想有效控制成本，企業(yè)就必須進行技術(shù)創(chuàng)新。因此，成本控制的需要可以促使企業(yè)不斷研發(fā)新技術(shù)，提高自身產(chǎn)品的競爭力，使企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，通過分析企業(yè)的財務(wù)狀況與資產(chǎn)核算質(zhì)量，成本管理還可以減少不必要的財務(wù)支出，提升企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作效率以及資源利用率，貫徹綠色生態(tài)的環(huán)保發(fā)展理念。

（三）可以及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題進行反饋

建筑行業(yè)市場受政策影響較大，近年來，受外部環(huán)境的影響，其面臨的風(fēng)險和工作難度增加，成本支出也逐漸增大，通過分析財務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，成本管理人員可以將發(fā)現(xiàn)的異常及時反饋給企業(yè)管理人員，并提前制定好相應(yīng)的解決措施，減少企業(yè)風(fēng)險。

二、建筑施工企業(yè)成本管控存在的問題

（一）建筑施工企業(yè)成本管控意識不強，盲目擴大市場

建筑行業(yè)長期以來的粗放式經(jīng)營模式，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)管理者成本管控意識不強，往往只重視建筑工期和質(zhì)量管理，忽視了成本費用管理的重要性，成本管理方式落后，導(dǎo)致隱性成本大量增加。例如：為縮短建筑工期，其建筑人員長期加班，導(dǎo)致應(yīng)付職工薪酬增加。另外，建筑產(chǎn)品建設(shè)時涉及水泥澆筑，如果時間不夠，塑性和硬度達不到標(biāo)準(zhǔn)，易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題，致使返工概率大大增加，企業(yè)成本也隨之增加。還有的企業(yè)管理者只重視質(zhì)量管理，對所采用的工程物資價格未橫向比較，導(dǎo)致材料性價比較低。

此外，企業(yè)普通員工的成本意識也比較薄弱。大多數(shù)員工認為企業(yè)成本與自身工作無關(guān)，企業(yè)的財務(wù)部門也未直接參與工程管理活動，難以通過賬目核算發(fā)現(xiàn)成本問題，缺乏成本管控的前瞻性。

（二）建筑施工企業(yè)融資渠道窄，且忽視了融資成本管理

建筑施工企業(yè)存在回款慢且負債率高的情況，其普遍依靠銀行貸款開發(fā)市場，回款之后還貸，這種情況導(dǎo)致企業(yè)管理者往往盲目以擴大市場開發(fā)為目標(biāo)，資金使用成本極高，企業(yè)現(xiàn)金流和資金鏈容易斷裂，影響了企業(yè)工程進度與收益。

（三）建筑企業(yè)施工運行過程中缺乏有效成本分析

招投標(biāo)業(yè)務(wù)自改革開放以來到現(xiàn)在，已經(jīng)開展了四十年左右，為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展作出了突出貢獻，充分激發(fā)了市場經(jīng)濟活力，可以減少企業(yè)成本，并使其擇優(yōu)合作，但是，其所暴露出的問題也是不容忽視的。

建筑行業(yè)是基礎(chǔ)性行業(yè)，原材料市場上的產(chǎn)品價格以及勞務(wù)市場上的人力資本價格波動都會引起建筑行業(yè)成本波動。近年來，我國建筑業(yè)市場原材料及勞動力價格溫和上漲，成本持續(xù)增加，部分建筑施工企業(yè)對于市場發(fā)展動態(tài)掌握不及時，對于招投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)篩選等缺乏主動調(diào)研，成本分析不到位，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算過多，成本投入增加，影響了企業(yè)的經(jīng)濟收益。

（四）建筑施工企業(yè)管理職責(zé)劃分不明，缺乏科學(xué)的管理體系和有效的考核機制

建筑施工企業(yè)管理職責(zé)劃分不明確，沒有除了財務(wù)部門之外的其他人員對成本管控負責(zé)，缺乏科學(xué)的管理體系和有效的考核機制。在制定成本管理制度時僅僅注意施工過程中的成本管理，忽視了經(jīng)營全過程的成本管理。財務(wù)部門在實際操作過程中，往往僅針對較為明顯的成本，如原材料費用、職工薪酬進行管理，而對于隱性的成本，如招待費、折舊費等費用一般不作細致劃分。

在財務(wù)部門制定成本管控計劃，劃撥充足預(yù)算經(jīng)費之后，由于項目的技術(shù)施工班組等人員偏重技術(shù)加工，缺乏成本管控意識與能力，其往往會將劃撥的經(jīng)費全部使用完畢，導(dǎo)致成本管理流于形式。

（五）建筑施工企業(yè)缺乏健全的事后應(yīng)對機制，索賠意識不強

建筑施工企業(yè)在履行合同的過程中，由于其中任何一方不遵守或沒有正常履行所規(guī)定的義務(wù)給另一方當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的，受損失方可以向過失方提起索賠請求。對施工的承包人而言，如果由于其他外部原因干擾造成工期延誤或者成本費用提高，其均可以主張索賠。在建筑企業(yè)施工過程中，因為建筑行業(yè)的工程量大、投入資金多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期延長等原因，工程索賠問題頻頻出現(xiàn)，而且索賠的內(nèi)容涉及范圍較廣，索賠數(shù)額也很大。如由發(fā)包方違約而引起的索賠，比如發(fā)包方設(shè)計變更、圖紙有沒有按時限提交、工程項目費用未繳納落實，以及現(xiàn)場建設(shè)條件存在問題等。還有由于其他因素造成的承包商費用增加和工期上的延誤，例如業(yè)主使用自身權(quán)利變更工程、施工過程中的不可抗因素、國家政策法律改變等。

建筑施工企業(yè)要想在建筑施工過程中取得效益，就應(yīng)當(dāng)注重索賠管理工作，但目前建筑施工企業(yè)存在索賠不積極、不主動現(xiàn)象。我國建筑施工企業(yè)數(shù)量眾多，索賠可能會導(dǎo)致破壞客戶關(guān)系，導(dǎo)致其后續(xù)無法繼續(xù)承攬工程項目；我國相關(guān)的法律、法規(guī)不完善，對于施工企業(yè)索賠條款及索賠界限劃分不清晰，造成建筑施工企業(yè)索賠無法可依；由于合理索賠得不到支持，施工方為了控制風(fēng)險，會增加工程報價或者更換材料等，造成惡性循環(huán)，影響了工程質(zhì)量。

三、建筑施工企業(yè)成本管控的改進措施與建議

（一）加強施工成本精細化管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高全員成本管控認知

精細化管理是指將企業(yè)的管理活動從重視總體向關(guān)注細部轉(zhuǎn)變。精細化管理是科學(xué)化的管理體系，通過企業(yè)成本精細化管理可以提升企業(yè)管理工作質(zhì)量，有利于在建筑施工行業(yè)內(nèi)真正建立起適用的現(xiàn)代化財務(wù)管理體系，逐步提升企業(yè)競爭力。

建筑公司的各項成本費用，包括機器設(shè)備生產(chǎn)成本、原物料成本、人工成本以及管理活動中的管理成本、計劃成本、工程實施成本和資金運用成本。由于所涉及的項目很多，因此必須使成本管理工作的價值意識由粗放式向集約化、精細化過渡，以控制企業(yè)成本。

建筑企業(yè)應(yīng)重視環(huán)節(jié)控制，明確過程管理的重要性，升級必要的管理手段，利用信息管理系統(tǒng)，普及辦公軟件自動化，并結(jié)合企業(yè)自身特點設(shè)計辦公軟件體系，建設(shè)獨特的模塊，以提高資金使用效率和企業(yè)精細化管理水平。同時不斷創(chuàng)新管理制度，將企業(yè)成本管理體系作為核心內(nèi)容，使各項管理活動相互配合，加強成本管理和預(yù)算管理，形成資金管理閉環(huán)。

（二）做好項目月度、季度、年度經(jīng)濟活動分析，通過分析監(jiān)控項目成本運行

經(jīng)濟活動分析是建筑施工企業(yè)精細化管理的重要抓手。

在施工企業(yè)項目運行過程中，有效開展月度經(jīng)濟活動分析有助于項目過程成本的監(jiān)控，通過經(jīng)濟活動分析中列示的目標(biāo)責(zé)任成本與實際發(fā)生成本的對比，可以查找出現(xiàn)偏差的原因，分析問題所在，根據(jù)實際施工情況和施工環(huán)境滾動調(diào)整目標(biāo)責(zé)任成本。建筑施工企業(yè)應(yīng)認真剖析施工盈利和虧損的關(guān)鍵點，對于存在虧損的單項工程，要組織召開專題會議，找到虧損原因，采取有力有效措施扭虧為盈，以保證整體項目的工程效益。

通過季度經(jīng)濟活動分析，企業(yè)可以分析掌握項目運行質(zhì)量和運行進度，了解施工項目各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，總體調(diào)整和把控施工計劃和施工進度，合理安排施工任務(wù)，防止計劃外不合理成本的發(fā)生，保障項目按照原計劃施工節(jié)點有序開展。

通過年度經(jīng)濟活動分析能夠分析評價一年來的工作業(yè)績，肯定成績，總結(jié)教訓(xùn)，汲取經(jīng)驗，對比年度計劃，分析施工成本總體偏差率是否在可控范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上，做好下一年項目施工任務(wù)計劃和項目成本規(guī)劃。通過有效開展經(jīng)濟活動分析，可以有效監(jiān)控項目運行成本的發(fā)生，避免成本管控流于形式，為項目健康運行奠定基礎(chǔ)。

成本控制主要分為事前分析制度、事中分析制度及事后分析制度。

事前分析是在項目具體落地實施之前進行的成本分析。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)施工經(jīng)驗和項目特點明確各個環(huán)節(jié)的成本，確定資金構(gòu)成比例，提前進行預(yù)算，以有效控制企業(yè)成本。同時，使采購部門認真對待招投標(biāo)，審慎審核相關(guān)合作企業(yè)與項目成本，最大化減少開支。

事中分析是建筑施工企業(yè)在施工流程和管理流程中的分析控制。因為建筑行業(yè)施工時期較長，施工環(huán)節(jié)較多，因此應(yīng)在重點項目和成本管理的重要環(huán)節(jié)實施有針對性的控制措施，以做好對重要工程項目的成本管理。

事后分析是在施工結(jié)束之后，將項目實際總成本與預(yù)算成本進行比較，查找有較大差異的地方，分析其主要原因，以便在之后的工作過程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。對于企業(yè)施工存在質(zhì)量問題要求返工的，要著重分析其原因，減少不必要的成本支出。

（三）建立健全管理制度，確定目標(biāo)管理責(zé)任，有效實行考核獎懲制度

首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)健全企業(yè)管理制度，制定相應(yīng)的財務(wù)制度、人事制度、招投標(biāo)管理制度、原材料采購制度及施工質(zhì)量管理制度等。通過建立明確的目標(biāo)責(zé)任體系，有效落實考核獎懲制度，提高企業(yè)員工意識，讓員工從思想上高度重視企業(yè)成本控制。

企業(yè)財務(wù)制度要求透明、公正、公開。要做好企業(yè)工程項目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高對企業(yè)工程財務(wù)工作的預(yù)警能力，形成靈敏準(zhǔn)確的建筑施工企業(yè)財政狀況反應(yīng)體系，以確保公司財務(wù)預(yù)算工作的成功開展和企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理計劃的及時完成。要建立健全施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度，使工程計劃執(zhí)行有法必依，建筑施工企業(yè)要堅持依法理財，嚴格遵守財務(wù)法紀，加大財務(wù)監(jiān)督力度，以使施工公司的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動均在財務(wù)制度法規(guī)許可的范圍內(nèi)進行。

再次，要建立健全規(guī)范的建筑施工企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制。合理劃分各部門的責(zé)、權(quán)、利，合理界定核算中心，全面建立社會責(zé)任型的會計制度。建立健全資本管理制度，對施工公司的資本運作實施嚴格的財務(wù)控制，優(yōu)化資本配置方式，認真對待固定資產(chǎn)投資，形成良好的資本循環(huán)管理機制及資本補償機制。圍繞工作業(yè)績，認真進行事后考評，推動企業(yè)財務(wù)管理運行機制的進一步完善。

企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)崗位的崗位說明書，明確每個崗位的相關(guān)職責(zé)，同時做好技術(shù)人才的晉升、培訓(xùn)，保證企業(yè)人才不流失。人事制度要求落實相關(guān)的獎懲措施，將企業(yè)成本管理具體落實到每一位員工，通過人事制度嚴格進行人力成本管控。

招投標(biāo)管理制度要符合相關(guān)法律法規(guī)，從企業(yè)自身利益出發(fā)，降低成本，擇優(yōu)選擇合作商及原材料供應(yīng)商。為實現(xiàn)企業(yè)成本控制管理目標(biāo)，應(yīng)對工作流程進行規(guī)范，使招標(biāo)流程程序化標(biāo)準(zhǔn)化，遵守相關(guān)法律法規(guī)及建設(shè)部門要求。接受招標(biāo)任務(wù)前，要進行市場調(diào)查了解行情，對投標(biāo)單位進行嚴格審查，制定招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)信息，收集投標(biāo)書進行評估，選擇合適的合作商，簽署相關(guān)合同。應(yīng)規(guī)范原材料采購制度、施工質(zhì)量管理制度等相關(guān)制度，使其符合建筑企業(yè)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定合法合理進行招投標(biāo)，以節(jié)約企業(yè)成本。

（四）提高風(fēng)險防范意識，積極有效應(yīng)對出現(xiàn)的問題

建筑企業(yè)工期特點使其領(lǐng)導(dǎo)及市場開發(fā)人員應(yīng)著重加強風(fēng)險防范意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員必須預(yù)先制定計劃，加強合同管理，并提高項目管理人員對風(fēng)險的敏感度。

領(lǐng)導(dǎo)及市場開發(fā)人員要預(yù)先評估合作方，對于資金狀況不好、預(yù)付墊資過大的項目要慎重決策，充分考慮存在的風(fēng)險，確定有效的防范措施。作為施工方，企業(yè)也要充分考慮項目的合理性、合法性及項目的施工風(fēng)險，以利用法律手段以及合同條款，保護自己的合法權(quán)益。

建筑工程合同是施工企業(yè)與業(yè)主之間合法的正式文件，應(yīng)由雙方簽字確認執(zhí)行規(guī)定。在簽訂合同時要避免合同空白，不使用模糊的措辭。合同簽訂要雙方到場確認完成，簽訂后應(yīng)妥善保存。企業(yè)應(yīng)建立有效的合同管理組織體系，將合同交予合同的責(zé)任主體而非執(zhí)行主體。另外關(guān)于延誤工期賠償，約定的賠償金要合理合法，以獲得相關(guān)法律支持。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或項目主體要充分利用其合同主體地位，進行施工風(fēng)險規(guī)避。采取項目經(jīng)理負責(zé)制的企業(yè)，同時應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，防止項目經(jīng)理與施工方暗箱操作，充分保障企業(yè)利益。

要明確工程款的支付主體，以確定催討對象。對于企業(yè)存在的拖欠款要注意函告催討，并注意訴訟時效，防止企業(yè)形成壞賬。同時，注意對企業(yè)員工進行不定期的風(fēng)險意識培訓(xùn)考核，帶動企業(yè)員工形成風(fēng)險防范意識。

四、結(jié)束語

建筑施工企業(yè)的成本管控需要結(jié)合多方面因素，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強制度建設(shè)，進行精細化財務(wù)管理，加強施工成本精細化管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高全員成本管控及風(fēng)險管控意識。應(yīng)通過財務(wù)報表做好項目月度、季度、年度經(jīng)濟活動分析，找出企業(yè)成本管理中存在的問題，并將整改落到實處，確定目標(biāo)管理責(zé)任，有效實行考核獎懲制度，進而有效提高企業(yè)的成本管控水平，提升企業(yè)的利潤率。