■劉 杰

省第十二次黨代會(huì)將“共同富裕水平顯著躍升”作為今后五年我省六個(gè)奮斗目標(biāo)之一；把持續(xù)增進(jìn)民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕列入重點(diǎn)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題，必須高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。

一、科學(xué)把握共同富裕的深刻內(nèi)涵

習(xí)近平總書記明確指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”科學(xué)把握共同富裕的深刻內(nèi)涵需要從共同富裕是全民富裕、全面富裕、共建共富、逐步共富四個(gè)方面來理解。

共同富裕是全民富裕。富裕很重要，但其覆蓋范圍更重要。中國(guó)式現(xiàn)代化的共同富裕是全體人民的共同富裕。在此過程中，先富是手段，共富是目的。先富必須始終服務(wù)于共富這個(gè)目標(biāo)。

共同富裕是全面富裕。既包括物質(zhì)上的富裕，也包括精神上的富裕，還包括生活上的宜居宜業(yè)，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美以及公共服務(wù)的普及普惠?？傊?，共同富裕是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

共同富裕是共建共富。實(shí)現(xiàn)共同富裕需要全體人民共同努力奮斗，共建美好家園。如果把共同富裕片面的理解為平均主義和“躺平”主義，不但做不到，還會(huì)出現(xiàn)發(fā)展停滯不前。

共同富裕是逐步共富。共同富裕目標(biāo)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的不同時(shí)期，需要有步驟地、分階段地逐步加以實(shí)現(xiàn)，不可能一蹴而就。

二、對(duì)于共同富裕理論的探索

共同富裕思想在我國(guó)有深厚的思想淵源，傳統(tǒng)文化中的“大同社會(huì)”“小康”都是早期對(duì)于共同富裕的探索。馬克思主義經(jīng)典作家也對(duì)共同富裕做出了深刻的探索。因此中國(guó)共產(chǎn)黨人是在馬克思主義指導(dǎo)下，對(duì)共同富裕進(jìn)行探索和實(shí)踐。

毛澤東對(duì)于共同富裕思想的提出與探索。社會(huì)主義改造完成后，對(duì)于在社會(huì)主義建設(shè)中，如何實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了艱難的探索。共同富裕這一概念最早是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中提出來的。1953年12月，毛澤東于《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提出“共同富?！薄４送?，毛澤東指出，共同富裕必須建立在發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力上。

鄧小平對(duì)于共同富裕思想的豐富與升華。鄧小平經(jīng)過不斷的探索與實(shí)踐，明確共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。鄧小平也明確高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。鄧小平提出共同富裕既包括物質(zhì)上的富裕，也包括精神上的富裕。

江澤民對(duì)于共同富裕思想的繼承與發(fā)揚(yáng)。江澤民創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，這是對(duì)共同富裕的創(chuàng)新。另外，對(duì)共同富裕進(jìn)行了實(shí)踐探索，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，把政治民主、科學(xué)進(jìn)步、文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展等都作為全面建設(shè)小康社會(huì)的衡量指標(biāo)。對(duì)分配方式進(jìn)行了改革，提出要堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平，并將此作為共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑之一。

胡錦濤對(duì)于共同富裕思想的發(fā)展與完善。胡錦濤提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，又一次豐富了共同富裕的內(nèi)涵，同時(shí)也在實(shí)現(xiàn)方式上提供了根本方法，為實(shí)現(xiàn)共同富裕開辟了新路徑。

習(xí)近平對(duì)于共同富裕思想的形成與實(shí)踐。在理論論述上，習(xí)近平總書記從2016年開始，在多次講話中闡述了共同富裕這個(gè)理論。明確指出共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。在實(shí)踐探索上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了精準(zhǔn)扶貧的概念，并且經(jīng)過全國(guó)上下的共同努力，消除了絕對(duì)貧困，完成了全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。全面建成小康社會(huì)開啟了共同富裕的第一步，也是共同富裕的初級(jí)發(fā)展階段。對(duì)于如何均衡發(fā)展，習(xí)近平總書記提出了要深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，明確強(qiáng)調(diào)這是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。在共同富裕的實(shí)現(xiàn)時(shí)間上，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑

提高發(fā)展質(zhì)量效益，切實(shí)將“蛋糕”做大做強(qiáng)。一是大力提高自主創(chuàng)新能力。從構(gòu)建新發(fā)展格局入手，抓住新一輪技術(shù)革命，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，落地落實(shí)，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。二是激活各類市場(chǎng)主體活力。不斷做大做強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新。充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本有序發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

深化收入分配制度改革，調(diào)整收入分配格局。一是提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重。完善職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)、效益及時(shí)增加工資，確保工資增長(zhǎng)率高于CPI增長(zhǎng)率，充分發(fā)揮工會(huì)在薪資談判中的作用；落實(shí)好最低工資制度；擴(kuò)大中等收入群體。二是利用好再分配這個(gè)杠桿。個(gè)人所得稅方面增強(qiáng)收入稅的累進(jìn)性，提高高收入者稅賦；推進(jìn)以房產(chǎn)稅為主導(dǎo)的財(cái)產(chǎn)稅征收制度改革；適時(shí)開征遺產(chǎn)稅。三是推動(dòng)發(fā)揮好第三次分配的功能。加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理。通過政策引導(dǎo)，輿論宣傳，激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)企業(yè)以及高收入群體回報(bào)社會(huì)。

完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底功能。一要完善社會(huì)保障體系。按照完善社會(huì)保障機(jī)制、建成“兜底機(jī)制”，以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利制度為主體，建立全方位、多層次的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”“幼有所依”“老有所養(yǎng)”的全方位保障模式，完善現(xiàn)有低收入群體保障模式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與其中。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度的兜底保障功能。二要推進(jìn)公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類要素分配，合理引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源流向鄉(xiāng)村，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。三要建立先富帶后富幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)域合作制度，建立區(qū)域間常態(tài)化對(duì)口幫扶機(jī)制，通過強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制從外部整合更多的資源去改善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和公共服務(wù)。