貴州嚴(yán)控“白頭”文件，不給形式主義留空間

按要求制定的配套文件，重復(fù)率不得超過(guò)60%，不再闡述形勢(shì)背景、重要意義、基本原則等內(nèi)容；整治指尖上的形式主義，嚴(yán)禁強(qiáng)制網(wǎng)上答題考試；精簡(jiǎn)村級(jí)數(shù)據(jù)填報(bào)指標(biāo)50%以上……

《2022 年貴州省改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》）近日印發(fā)并實(shí)施。因?yàn)椴唤o形式主義留下任何變種空間，這個(gè)文件也引發(fā)了基層干部的廣泛關(guān)注和好評(píng)。正如貴州一縣委書(shū)記所言：“條條瞄準(zhǔn)要害處，處處扎在痛點(diǎn)上，讓人渾身舒坦，倍增干勁?！?/p>

對(duì)于形式主義的整治成效明顯，但部分地方仍有反彈情況。譬如，看似減少的紅頭文件換個(gè)“馬甲”以“白頭”文件、便箋的形式發(fā)到基層，“文山”不降反增?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議少了，視頻會(huì)議卻多了，會(huì)期也比原來(lái)長(zhǎng)，“會(huì)海”明減實(shí)增。配套文件“表態(tài)多辦法少”“套話多干貨少”，淪為不接地氣的“空頭政策”。

一些基層干部疲于網(wǎng)絡(luò)投票、打卡、轉(zhuǎn)發(fā)和網(wǎng)上答題考試；一些科研人員忙于應(yīng)付各種檢查、評(píng)選、報(bào)文；一些領(lǐng)導(dǎo)干部手上簽了一堆“責(zé)任狀”，任何一項(xiàng)沒(méi)完成都有可能被“一票否決”。

形式主義、官僚主義弊病出現(xiàn)“變種”反彈，一個(gè)重要原因是治病“藥方”不準(zhǔn)。《要點(diǎn)》之所以得到基層干部的好評(píng)，就是因?yàn)樗敝父春屯袋c(diǎn)。為精簡(jiǎn)文件，不僅明確了配套文件重復(fù)率不得超過(guò)60%，還明確將省級(jí)發(fā)文數(shù)量壓減30%以上，各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)壓減50%以上，將“白頭”文件、便函等納入發(fā)文管控調(diào)度。

為給基層一線減負(fù)，把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，貴州嚴(yán)禁向?qū)W校、醫(yī)院、企業(yè)、科研單位隨意攤派任務(wù)，不得隨意安排檢查、評(píng)選、活動(dòng)、報(bào)表、報(bào)文等，不得隨意安排本職工作外的事務(wù)。

為整治指尖上的形式主義，貴州省將清理整治辦公類(lèi)、學(xué)習(xí)類(lèi)App，嚴(yán)控新增準(zhǔn)入；嚴(yán)禁強(qiáng)制開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票、打卡、轉(zhuǎn)發(fā)，確有必要的按程序報(bào)批后開(kāi)展；嚴(yán)禁強(qiáng)制網(wǎng)上答題考試、學(xué)分排名通報(bào)等。

基層干部和網(wǎng)友對(duì)《要點(diǎn)》的點(diǎn)贊，既有肯定認(rèn)可，也有對(duì)真正落實(shí)的期許。作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，只有抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)、見(jiàn)事見(jiàn)底見(jiàn)效，才能避免“一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈”。

警惕年輕干部“智能化”腐敗

國(guó)有企業(yè)年輕干部是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)年輕干部的教育管理監(jiān)督對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題屢屢發(fā)生，一些年輕干部面對(duì)誘惑定力不足，價(jià)值觀扭曲，妄圖通過(guò)“權(quán)力變現(xiàn)”謀取個(gè)人利益。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)總部“85后”年輕干部梁某利用其擔(dān)任集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)差旅行程安排等職務(wù)便利，在經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)及其本人的差旅報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中，采用虛構(gòu)差旅行程、使用已退機(jī)票入賬報(bào)銷(xiāo)并領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼等方式，侵吞公款約165萬(wàn)元。

“梁某具有博士研究生學(xué)歷，畢業(yè)于著名高校，工作能力強(qiáng)，自進(jìn)入集團(tuán)以來(lái)，就在領(lǐng)導(dǎo)人員身邊的重要崗位工作，屬于典型的職位不高，但身份卻非同尋常的‘隱性權(quán)力人’?！敝羞h(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，梁某利用旁人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行程不十分清楚，虛構(gòu)出領(lǐng)導(dǎo)差旅和自己陪同出行行程，長(zhǎng)期騙取差旅報(bào)銷(xiāo)款和相應(yīng)補(bǔ)貼。

值得注意的是，不少國(guó)企年輕干部具有高學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，違紀(jì)違法手段呈現(xiàn)新型化、智能化等特點(diǎn)。比如利用技術(shù)手段竊取計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)后臺(tái)文件、利用財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)漏洞貪污公款等，都體現(xiàn)出一定的專(zhuān)業(yè)性和隱蔽性。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)涉案年輕干部大都長(zhǎng)期從事一線業(yè)務(wù)工作，熟悉和了解醫(yī)藥流通行業(yè)的業(yè)務(wù)流程和結(jié)算模式，善于利用漏洞規(guī)避監(jiān)管、謀取私利。

針對(duì)年輕干部監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，各國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多管齊下加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)紀(jì)委把采購(gòu)、銷(xiāo)售等權(quán)力密集的重要崗位年輕干部作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象。中國(guó)聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組把對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督融入“選育管用”全鏈條、貫穿于成長(zhǎng)全周期，貼合年輕干部特點(diǎn)特性采取有針對(duì)性的預(yù)防、糾治措施。中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組以紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理本部、行政事務(wù)本部查擺差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的漏洞；支持鼓勵(lì)年輕干部到艱苦環(huán)境、基層單位錘煉黨性、砥礪心志。