文 / 云南省財(cái)政廳

云南省財(cái)政廳找準(zhǔn)財(cái)政支持民族工作高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，出臺《云南省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推動云南民族工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建完善財(cái)政推動民族工作創(chuàng)新發(fā)展的政策體系，持續(xù)推動政策、資金、項(xiàng)目向民族地區(qū)傾斜，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、2021年統(tǒng)籌安排邊疆、民族地區(qū)建設(shè)發(fā)展資金687億元

持續(xù)推動邊疆民族地區(qū)融入新發(fā)展格局

統(tǒng)籌安排資金294.95 億元，深入推進(jìn)興邊富民行動，積極實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范工程，支持25 個邊境縣市374 個現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，改善“直過民族”生產(chǎn)生活條件。

安排資金31.25 億元，支持8 個邊境州市和25 個邊境縣市加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，支持“交通+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全力支持創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，安排民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)資金59.52億元，通過財(cái)政杠桿，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

下達(dá)民貿(mào)民品貸款貼息資金0.49 億元，支持全省166 戶企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，撬動銀行發(fā)放貸款62.4 億元，增強(qiáng)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚焦邊疆治理，全力支持筑牢邊境疫情和安全管控防線

大力支持強(qiáng)邊固防建設(shè)，安排31.1 億元，支持物防、技防相結(jié)合的邊境立體化防控體系建設(shè)，助力筑牢祖國西南安全屏障。安排中央和省級資金3.3 億元，實(shí)施66 個強(qiáng)邊固防“四位一體”項(xiàng)目，提升邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)整體水平，積極構(gòu)建財(cái)政服務(wù)保障全省強(qiáng)邊固防建設(shè)體系。

支持全面提升基本公共服務(wù)均等化水平，下達(dá)民族及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金92.06 億元，幫助民族地區(qū)逐步縮小與其他地區(qū)的基本公共服務(wù)差距，改善邊境地區(qū)生產(chǎn)生活條件。特別是瑞麗“3·29”疫情發(fā)生以來，安排資金21 億元，最大程度支持德宏州瑞麗市緩解疫情對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的影響。

聚焦民生保障，著力解決民族地區(qū)“急難愁盼”問題

加大民族教育投入，推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，安排資金9.68 億元，實(shí)施“直過民族”和“人口較少民族”通用語言文字普及推廣工程，在公益性普惠性教育政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、民族學(xué)生補(bǔ)助以及省屬民族學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。

穩(wěn)步提高社會保障水平，織牢織密社會保障網(wǎng)，安排民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康等社會保障資金142.8 億元，支持民族地區(qū)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到民族地區(qū)基層，提升民族地區(qū)醫(yī)療水平。

緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)，推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，安排民族文化資金1.24億元，深入實(shí)施少數(shù)民族文化搶救和精品工程，積極向民族地區(qū)提供科技服務(wù)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)乜萍紟ь^人，支持各民族文化展示、傳播、交流和互鑒。

二、最近，下達(dá)省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金30.29億元，“四個突出”著力支持全省各地，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

加大對27 個國家重點(diǎn)幫扶縣、30 個省級重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持力度，安排57 個重點(diǎn)幫扶縣24.17 億元，較去年同口徑增加3.96 億元，增長19.6%。

因素法測算安排中央銜接資金支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持資金6.27 億元，支持易地扶貧搬遷安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。安排易地扶貧搬遷還本付息資金8.66億元，支持“十三五”易地扶貧搬遷融資償還。繼續(xù)安排0.45 億元對易地搬遷安置點(diǎn)實(shí)施以獎代補(bǔ)，支持安置點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和建設(shè)扶貧車間等。繼續(xù)對進(jìn)城安置的800 人以上易地搬遷安置區(qū)脫貧群眾水電費(fèi)、物管費(fèi)實(shí)行減免補(bǔ)貼，減輕群眾生活負(fù)擔(dān)。

加大對25 個邊境縣（市）的傾斜支持，確保分配給邊境縣（市）的資金增幅不低于該項(xiàng)資金的全省平均增幅或縣均規(guī)模不低于其他縣，重點(diǎn)補(bǔ)足邊境小康村建設(shè)資金缺口。

嚴(yán)格測算分配資金，將支出進(jìn)度和項(xiàng)目完工進(jìn)度作為重要測算因素予以考慮，督促各地強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目績效管理，進(jìn)一步加快資金支出進(jìn)度，不斷提升資金管理水平和使用效益。