責(zé)任編輯/周子琳

新聞回顧

走進(jìn)寧波大大小小的餐館，桌上顯眼位置放有標(biāo)識(shí)明顯的公筷、公勺，餐廳墻上有倡導(dǎo)文明用餐的公益廣告……在寧波，隨著全國(guó)首部公筷立法的通過(guò)，公筷公勺已成為餐桌標(biāo)配。2022年7月29日，《寧波市公筷使用規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）獲浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2022年10月1日起施行。

新聞解讀

◆對(duì)公筷使用進(jìn)行地方立法，是否有必要？

寧波市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，公筷使用雖然切口小，但是以“小餐桌”捍衛(wèi)“大健康”，以“小禮儀”帶動(dòng)“大文明”，對(duì)推動(dòng)文明典范城市創(chuàng)建有著積極意義。在之前的立法調(diào)研過(guò)程中，寧波線上線下廣泛征集民意，共有近31萬(wàn)人參與立法全過(guò)程。其中，各區(qū)（縣、市）人大常委會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、相關(guān)政府部門(mén)向餐飲服務(wù)提供者、行業(yè)協(xié)會(huì)、市民群眾發(fā)放萬(wàn)余份紙質(zhì)問(wèn)卷，問(wèn)卷回收率為97%，超80%的受調(diào)查者對(duì)本次立法表示支持。

其實(shí)，隨著疫情防控常態(tài)化的需要，公筷使用作為“文明餐桌”行動(dòng)的重要一環(huán)，成了社會(huì)討論的重要議題。2020年以來(lái)，寧波大力在星級(jí)賓館酒店、大中型餐飲店等場(chǎng)所推進(jìn)公筷使用，倡導(dǎo)習(xí)慣圍坐合餐的市民改變舊習(xí)俗、養(yǎng)成新習(xí)慣。去年年底，浙江省2021年度推廣使用“公筷公勺”專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)情況出爐，寧波第三次蟬聯(lián)第一。

“這個(gè)立法解決了老百姓想說(shuō)又不好意思說(shuō)的問(wèn)題?！薄帮埖隂](méi)有提供公筷，我主動(dòng)去要，同桌的人會(huì)以為我在嫌棄他們，不說(shuō)吧，實(shí)在不衛(wèi)生?！贬槍?duì)調(diào)研中市民代表提出的建議，本次立法聚焦“小切口”、聚力“大場(chǎng)景”，緊盯“小事情”、緊扣“大文明”，進(jìn)一步助力擦亮“在寧波，看見(jiàn)文明中國(guó)”的鮮亮底色。

（圖/崔引） 市民在餐廳就餐，桌上擺放了公筷并有明顯標(biāo)識(shí)。

◆與寧波市的其他地方法規(guī)相比，該《規(guī)定》有何特色？

據(jù)悉，該法規(guī)是寧波市第一部“小快靈”立法項(xiàng)目，從前期調(diào)研、立項(xiàng)、起草到提請(qǐng)審議僅用時(shí)半年。全文一共9條不超過(guò)700字，圍繞公筷的定義、消費(fèi)者和餐飲服務(wù)提供者的權(quán)責(zé)義務(wù)展開(kāi)，提出了有針對(duì)性的解決方案，并明確了相應(yīng)的罰則模式，充分體現(xiàn)了“小巧簡(jiǎn)明、快速高質(zhì)、靈動(dòng)有效”的特點(diǎn)，更加契合新時(shí)代對(duì)立法工作提出的新要求。

◆根據(jù)《規(guī)定》，在公筷的使用中應(yīng)該做好哪些事？

《規(guī)定》明確了“公筷”和“餐飲服務(wù)場(chǎng)所”的定義，并對(duì)公筷使用作了具體要求。

公筷是指具有公用功能、用于分取菜點(diǎn)的公用筷子以及具有相同功能的其他餐具。公筷應(yīng)當(dāng)具備明顯標(biāo)識(shí)。餐飲服務(wù)提供者配備的公用筷子應(yīng)當(dāng)在顏色上區(qū)別于其他筷子，并標(biāo)注“公筷”字樣。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置公筷使用提示，并引導(dǎo)合餐者使用公筷。

餐飲服務(wù)場(chǎng)所，是指提供餐飲服務(wù)的飯店、賓館等固定餐飲場(chǎng)所和單位食堂。在餐飲服務(wù)場(chǎng)所，兩人以上合餐時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用公筷。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為合餐者每人或者每菜配備公筷?！兑?guī)定》倡導(dǎo)在家庭等其他場(chǎng)所合餐時(shí)也使用公筷。

《規(guī)定》規(guī)定，任何單位和個(gè)人可以對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸告，并可以通過(guò)政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴、舉報(bào)。餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定配備公筷的，由商務(wù)、文廣旅游等行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款，相關(guān)情況將被納入餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管信息。

◆公筷使用涉及的相關(guān)部門(mén)如何開(kāi)展工作？

《規(guī)定》明確了市和區(qū)(縣、市)商務(wù)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)公筷使用的管理工作，會(huì)同文廣旅游等行業(yè)主管部門(mén)建立監(jiān)督檢查、評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。市和區(qū)(縣、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公筷使用與文明典范城市創(chuàng)建等活動(dòng)相結(jié)合，組織開(kāi)展相關(guān)宣傳、教育和引導(dǎo)工作。

《規(guī)定》還明確餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依法制定相關(guān)行業(yè)公約，宣傳、普及公筷使用知識(shí)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)公筷使用?！?/p>