謝志欽

民主與法治屬于社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容?！兜赖屡c法治》九年級上冊教材第二單元堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，尤其堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實立德樹人的根本任務(wù)，將國家和社會發(fā)展的前瞻性要求與青少年思想品德發(fā)展、法治素養(yǎng)提升、健康人格形成的基本規(guī)律相結(jié)合，努力回答“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的時代命題。

一、單元主旨

《民主與法治》揭示人民民主對于社會主義事業(yè)建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史意義，介紹了我國社會主義民主的基本特征。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。建設(shè)人民當(dāng)家作主的社會主義國家，實現(xiàn)社會公平正義，已經(jīng)成為全體中國人民的共同價值追求?！睹裰髋c法治》指出發(fā)展人民民主與全面依法治國的關(guān)系。推進社會主義民主發(fā)展，離不開法治保障;推進社會主義法治建設(shè)，需要建立在民主政治的基礎(chǔ)上。推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，是建設(shè)法治中國的時代要求。民主當(dāng)以人民利益為重，法治當(dāng)以公平正義為念。人民不僅是民主與法治建設(shè)的直接受益者，更應(yīng)成為積極的參與者和有力的推動者。

二、單元思維導(dǎo)圖

三、單元內(nèi)容解讀

（一）追求民主價值

1.社會主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，社會主義民主的目的就是保障最廣大人民的利益。

2.我國社會主義民主是一種新型的民主。

3.我國公民參與民主生活的形式愈加豐富，民主參與的直接性和有效性不斷增強。

4.增強公民的民主意識，塑造現(xiàn)代公民，有利于完善中國特色社會主義民主。

（二）建設(shè)法治中國

1.法治意味著依法治理，要求實行良法善治。

2.堅持全面依法治國，繪制中國特色社會主義法治建設(shè)藍圖。

3.推進法治政府建設(shè)，維護人民合法權(quán)益。

4.厲行法治，營造良好的法治環(huán)境。

5.國家和社會治理需要法律與道德共同發(fā)揮作用。

四、單元復(fù)習(xí)提示

1.以“奉法者強則國強”為議題，觀看法治類節(jié)目，了解法治在推動國家治理現(xiàn)代化中的重要作用。

2.以“認識國家最高權(quán)力機關(guān)”為議題，查閱資料，了解全國人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)，增進對全過程人民民主的理解。

3.以“中國式協(xié)商民主”為議題，查閱資料，了解政治協(xié)商的作用。

4.以“走進村委會、居委會”為議題，訪談村委會、居委會工作人員，了解基層民主制度在當(dāng)代中國的生動實踐。

5.以“如何把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”為議題，探究國家機關(guān)行使權(quán)力的方式。可選取新聞報道片段，理解國務(wù)院等國家機關(guān)的職權(quán);可結(jié)合具體案例，了解國家機關(guān)行使權(quán)力的相關(guān)要求。

五.單元中考真題解析

1.（2022·山西晉中）下邊漫畫體現(xiàn)了我國全過程人民民主中的（? ）

A.民主選舉B.民主決策

C.民主管理D.民主監(jiān)督

解析：漫畫中村民委員會的換屆選舉工作體現(xiàn)了我國全過程人民民主中的民主選舉，A項符合題意;民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在材料中沒有體現(xiàn)，B、C、D項不符合題意。本題選A。

2.（2022·湖南湘潭）在“我為群眾辦實事”的活動中，政法部門進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，大力實施陽光司法……這一個個“新招”“實招”，讓公平正義以“看得見”“摸得著”的方式來到群眾身邊。這些舉措有利于（? ）

①維護公民的合法權(quán)益 ②杜絕貪污腐敗現(xiàn)象 ③促進社會的和諧穩(wěn)定 ④全面推進依法治國

A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④

解析：本題主要考查建設(shè)法治中國的相關(guān)知識。我國法治建設(shè)的相關(guān)舉措有利于維護公民的合法權(quán)益，有利于促進社會和諧穩(wěn)定，有利于全面推進依法治國，①③④說法正確;②“杜絕貪污腐敗現(xiàn)象”過于夸大了材料中相關(guān)舉措的作用，應(yīng)排除。本題選B。

3.（2022·河北）閱讀材料，完成下列要求。

圍繞“保護英烈”這一話題，小濤、大海、小蕊先后發(fā)言，表達了看法。

小濤：設(shè)立烈士紀念日，通過英雄烈士保護法，制定民法典，修改刑法……短短幾年間，英雄烈士保護立法從無到有、從有到多，腳步之快令我感嘆。依法保護英雄烈士的名譽、榮譽，定能使國家正氣昭彰、民心凝聚。

（1）小濤的發(fā)言表明法律對道德建設(shè)有什么作用？

大海：保護英烈，司法亮劍。2021年以來，人民法院審結(jié)多起侵害英雄烈士名譽、榮譽犯罪案件，讓侮辱英雄烈士的人受到了法律懲處。這讓我深切感受到法治是維護正義的利劍。

（2）結(jié)合大海的發(fā)言，簡要說明法治維護正義。

小蕊：“為什么戰(zhàn)旗美如畫？英雄的鮮血染紅了它。為什么大地春常在？英雄的生命開鮮花?！惫埠蛧髲B的堅實基座是千萬英烈用生命夯成的，中華民族的精神豐碑是無數(shù)英魂用信仰鑄就的。英烈的犧牲和貢獻，總能穿越時空，給我們以心靈的震撼、思想的洗禮。

（3）小蕊的發(fā)言給你什么啟示？

解析：本題考查了弘揚民族精神、司法維護正義、法治與德治的關(guān)系等知識，以及調(diào)動和運用所學(xué)知識分析問題的能力。

第（1）題，材料的關(guān)鍵詞句是“英雄烈士保護立法從無到有、從有到多”，設(shè)問主體為“法律”，問的是法律對道德建設(shè)的作用，需要運用法律與道德建設(shè)的有關(guān)知識，按解答“意義類”試題的方法進行作答。回答時可以聯(lián)系法治與德治的關(guān)系來整合信息、組織答案。

第（2）題，材料的關(guān)鍵詞句是“侮辱英雄烈士的人受到了法律懲處”，設(shè)問主體為“法治”，需要運用法治維護正義的有關(guān)知識，聯(lián)系正義的重要性、正義與制度的關(guān)系等來組織答案。

第（3）題，材料的關(guān)鍵詞句有“共和國大廈的堅實基座”“英烈用生命夯成”“精神豐碑”“英魂用信仰鑄就”等，設(shè)問主體為公民，需要從弘揚和傳承民族精神，以及培育和踐行社會主義核心價值觀等角度組織答案。

參考答案：（1）法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。國家和社會治理既需要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又需要重視發(fā)揮道德的教化作用。英雄烈士保護立法從無到有、從有到多，以法治承載道德理念，定能使國家正氣昭彰、民心凝聚。小蕊的發(fā)言表明法律對道德建設(shè)有促進作用。

（2）侵害英雄烈士名譽、榮譽是非正義行為。人民法院審結(jié)多起侵害英雄烈士名譽、榮譽犯罪案件，說明司法機關(guān)依法保障人民正當(dāng)權(quán)利，懲惡揚善，保護了英雄烈士的名譽與榮譽，讓侮辱英雄烈士的人受到了法律懲處，彰顯了法治維護正義。這也體現(xiàn)制度的生命在于正義、制度的效用在于保障正義，作為具有國家強制力的法律，成為維護正義的有力保障。

（3）英雄烈士們在國家危難、民族危亡的時刻挺身而出，用鮮血染紅戰(zhàn)旗，夯成了共和國堅實的基礎(chǔ)。他們勤勞勇敢、自強不息，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。我們應(yīng)自覺做到勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐，明辨是非、善于選擇，認真做事、踏實做人，自覺高揚民族精神，放飛夢想，創(chuàng)造精彩人生。

4.（2022·四川眉山）圍繞提高政府治理能力和治理水平，小明一家說起了自己的愿景。

爺爺：我們小區(qū)是老舊小區(qū)，沒有電梯，我腿腳不好，基本下不了樓。希望政府加快老舊小區(qū)改造，讓我每天能下樓曬曬太陽、下下棋。

爸爸：近期，公司生產(chǎn)遭遇困難，運輸原材料的貨車經(jīng)常堵在高速路上下不來。希望政府在確保防疫安全的基礎(chǔ)上，盡快簡化冗余通關(guān)程序，暢通物流。

媽媽：我發(fā)現(xiàn)小區(qū)外，政府劃定的便民擺攤區(qū)管理不到位，部分商家把貨車開上人行道，導(dǎo)致人行道損壞，雨天出行不便。希望政府能多聽群眾意見，把好事辦好。

運用所學(xué)知識，談?wù)劗?dāng)?shù)卣畱?yīng)該如何回應(yīng)小明一家的愿景。

解析：本題考查了建設(shè)法治政府的相關(guān)知識，以及調(diào)動和運用知識、描述或闡述事物的能力。

解答本題可以分三步進行。

第一步：審設(shè)問，明確主體、作答范圍及作答角度。本題的設(shè)問主體為當(dāng)?shù)卣?，需要運用建設(shè)法治政府的有關(guān)知識，按回答“措施類”問題的方法進行作答。

第二步：審材料，提取關(guān)鍵詞句，聯(lián)系教材知識。

關(guān)鍵詞句“政府加快老舊小區(qū)改造”，體現(xiàn)了堅持全心全意為人民服務(wù)。

關(guān)鍵詞句“政府在確保防疫安全的基礎(chǔ)上，盡快簡化冗余通關(guān)程序，暢通物流”，說明了政府應(yīng)堅持依法行政，提高行政管理水平。

關(guān)鍵詞句“政府能多聽群眾意見，把好事辦好”，說明了政府應(yīng)主動接受監(jiān)督。

第三步：整合信息，組織答案。

參考答案：①堅持全心全意為人民服務(wù)，積極發(fā)展民生事業(yè)，滿足人民對美好生活的需要。②堅持依法行政，提高行政管理水平，營造良好的營商環(huán)境。③主動接受監(jiān)督，保障公民參與權(quán)、表達權(quán)，促進社會和諧。

六、單元提升訓(xùn)練

1.下面思維導(dǎo)圖中的①和②依次應(yīng)填的內(nèi)容是（? ）

A.公民當(dāng)家作主 選舉民主

B.公民當(dāng)家作主 直接選舉

C.人民當(dāng)家作主 選舉民主

D.人民當(dāng)家作主 等額選舉

2.下面是小梁對一些學(xué)科概念的理解，其中正確的是（? ）

A.中學(xué)生張亮準備就學(xué)校周邊的安全隱患問題向有關(guān)部門寫一封建議書?！獜埩磷鳛橹袑W(xué)生，沒有這樣的權(quán)利

B.某村以說事會形式，圍繞本村需解決的問題進行民主商議?！迕裾f事制度有利于推動農(nóng)村基層協(xié)商民主的發(fā)展

C.我國人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)上的保障?！@說明我國社會主義民主是最管用的民主

D.2022年全國兩會上，全國人大代表張青彬提交了《關(guān)于全面封殺毒害青少年的網(wǎng)絡(luò)游戲公司及平臺的建議》的議案?！@體現(xiàn)了人民代表大會制度是我國的根本制度

3.近年來，政務(wù)公開、開門立法，政府在公開中走向民主;重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度、決策責(zé)任制度，使政府的決策更加透明，公眾參與度大大提高。對此，以下說法有誤的是（? ）

A.人民民主意識和執(zhí)政能力增強

B.社會主義民主政治建設(shè)不斷深入發(fā)展

C.人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征

D.我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主

4.下列關(guān)于公民參與政治生活的“微行為”和“微點評”，對應(yīng)正確的是（? ）

序號微行為微點評

①小安積極參加家鄉(xiāng)的村民說事會主動履行公民義務(wù)

②小徽參加公共交通價格調(diào)整聽證會積極參與民主決策

③小何積極參與“網(wǎng)絡(luò)問政”“微博議政”直接行使國家權(quán)力

④小南針對校門口的交通亂象撥打市長熱線電話行使民主監(jiān)督的權(quán)利

A.①②B.①③C.②④D.③④

5.對下面漫畫認識正確的有（? ）

①電信詐騙行為侵犯了公民的合法財產(chǎn)所有權(quán)和隱私權(quán) ②要提高警惕，增強安全意識，提高防范能力 ③不向任何人透露自己的任何信息 ④國家應(yīng)健全法律法規(guī)，依法嚴懲詐騙行為

A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④

6.2022年6月25日，全國公安機關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動”動員部署會召開。會議要求，要強化突出違法犯罪打擊治理。堅持依法嚴打方針，堅持問題導(dǎo)向，采取雷霆手段，發(fā)起凌厲攻勢，更快破大案、更多破小案，打出聲威、治出成效。要用硬的拳頭保護婦女、兒童、老年人、殘疾人、中小學(xué)生等群體。夏季治安打擊整治“百日行動”能（? ）

①增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感 ②促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定 ③落實依法治國方略，推動法治國家建設(shè)進程

④從根本上杜絕違法犯罪行為，建設(shè)平安中國

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

7.下列四幅圖畫共同反映的政府的宗旨是（? ）

維護社會治安保障義務(wù)教育救助流浪乞討人員保障百姓住房

A.為人民服務(wù)B.依法治國

C.維護統(tǒng)治階級的利益D.建設(shè)法治國家

8.某市在開展文明走路、文明開車活動以來，行人闖紅燈、司機違章駕駛等違法現(xiàn)象明顯減少，宣傳遵守交通規(guī)則的市民增多。這表明（? ）

①以道德滋養(yǎng)法治精神 ②強化法律對道德的促進作用 ③以法治承載道德理念 ④強化道德對法治文化的支撐作用

A.①③B.②③C.②④D.①④

9.閱讀漫畫，回答問題。

專家咨詢會

請運用民主相關(guān)知識談?wù)勀銓β嫷睦斫狻?/p>

10.某中學(xué)九年級（1）班舉行了一次以“法治教育”為主要內(nèi)容的主題班會，請你參與其中。

（1）請你為此次主題班會設(shè)計一個主題。

（2）建設(shè)法治中國應(yīng)該怎么辦？（至少兩條）

（3）假如班委會準備開展一次法律宣傳活動，并且已經(jīng)準備好了很多法律宣傳材料。為了更好地向社會宣傳這些法律知識，我們還需要再準備一些權(quán)威、典型的法律案例。你準備通過哪些途徑來搜集案例？（兩個方面即可）

（4）為了讓公益宣傳效果更好，請為本次公益宣傳活動安排一個恰當(dāng)?shù)臅r間與地點，并說出你的理由。

參考答案：

1.C 2.B 3.A 4.C 5.A 6.A 7.A 8.D

9.①重慶高鐵東站規(guī)劃專家咨詢會體現(xiàn)了民主決策是人民利益得到充分實現(xiàn)的有效方式。②專家咨詢制度是公民參與民主決策的有力保證之一。③專家各抒己見有利于政府聽取各方意見，集中民智，促進決策的科學(xué)化。④參會專家積極發(fā)言表明參會專家積極主動參與民主生活，行使民主權(quán)利。⑤專家們考慮百姓利益和重慶人民生活便利等問題表明社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。⑥參會專家從人民利益出發(fā)表明社會主義民主的本質(zhì)特征是人民當(dāng)家作主。⑦重慶高鐵東站規(guī)劃召開專家咨詢會收集意見，表明民主的真諦是眾人的事情眾人說了算。⑧專家咨詢會議表明協(xié)商民主是人民民主的實現(xiàn)形式之一。⑨社會主義民主的目的是保障最廣大人民的利益。

10.（1）全面推進依法治國;法律就在我們身邊;等等。

（2）建設(shè)法治中國，要努力使每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護，使每一部法律法規(guī)都得到嚴格執(zhí)行，使每一個司法案件都體現(xiàn)公平正義，使每一位公民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

（3）可以到有關(guān)部門（如法院、司法局、人大等）尋求幫助;可以登錄政法部門官方網(wǎng)站查找資料;可以撥打法律部門熱線電話咨詢;可以查閱權(quán)威期刊、圖書;等等。

（4）①清晨的公園：相對安全、僻靜，方便交流講解。 ②傍晚的社區(qū)：居民相對集中，相互間比較熟悉，易于交流活動，可以活躍宣傳的氛圍。③早上的文化廣場：人多，場地開闊，易于發(fā)放宣傳單、播放視頻等，增強宣傳效果。