為深入貫徹中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》（豫發(fā)〔2017〕13號），加強實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大高等學校高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，有效提升高?？萍紕?chuàng)新能力和社會服務水平，河南省教育廳決定實施“河南省高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃”（以下簡稱“創(chuàng)新團隊計劃”)。

實施創(chuàng)新團隊計劃旨在充分發(fā)揮高等學?？萍紕?chuàng)新的作用，促進學科間的交叉融合，倡導和培育團隊精神，凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，形成優(yōu)秀人才的團隊效應，提升高?；A(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力，推動學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，進而促進高校全面健康可持續(xù)發(fā)展。

實施規(guī)劃

創(chuàng)新團隊計劃自2021年起到2030年止，按學科領(lǐng)域、研究類型、學校類型分類實施，分類評價。創(chuàng)新團隊計劃支持范圍限于河南省普通高等學校。已獲得國家、河南省等更高層次團隊計劃資助者不在支持范圍。申請建設(shè)的創(chuàng)新團隊，其整體研究實力和學術(shù)水平應在河南省內(nèi)外同行中處于優(yōu)勢地位，研究工作已取得突出的成績，或具有明顯的創(chuàng)新潛力。申請建設(shè)的創(chuàng)新團隊必須具備開展創(chuàng)新研究的工作基礎(chǔ)和實驗條件，一般應以省級及以上重點學科、重點實驗室或工程（技術(shù)）研究中心等科研平臺為依托。

基本條件

一、帶頭人屬于河南省高等學校在職在崗科技人員，具有充足的時間從事創(chuàng)新團隊的科研和組織管理工作；具有較高的學術(shù)造詣和創(chuàng)新性學術(shù)思想，恪守高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范，有良好的科學道德和嚴謹?shù)膶W風；主持完成國家級科研項目，已取得同行公認的學術(shù)貢獻或創(chuàng)新性科技成果，對學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型河南具有重要推動作用；年齡不超過50周歲，獲得博士學位，原則上應具有高級技術(shù)職務。（現(xiàn)任校級領(lǐng)導干部不得作為團隊帶頭人申報；承擔河南省高?？萍紕?chuàng)新人才支持計劃未結(jié)項者，不得作為團隊帶頭人申報；高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃建設(shè)期內(nèi)的研究骨干成員，不得作為團隊帶頭人和研究骨干申報。）

二、創(chuàng)新團隊應具備長期穩(wěn)定合作的研究基礎(chǔ)，研究工作創(chuàng)新性較強，且與河南省經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合較緊密；團隊成員需合作產(chǎn)出標志性成果（以成果署名為準）并合作承擔有國家級科研項目（以任務書為準）。

河南科技大學科技創(chuàng)新團隊參加社會實踐活動

三、團隊成員學風端正、恪守科研誠信，具有較強的研究能力和學術(shù)發(fā)展?jié)摿Γ哂杏掠谔剿?、敢于?chuàng)新和團結(jié)協(xié)作精神，要能保證足夠的時間和精力完成創(chuàng)新團隊支持計劃。研究骨干一般由3～5人組成，應具備博士學位或高級職稱、近3年曾主持過省級及其以上科研項目或取得有標志性成果、創(chuàng)新水平和實際貢獻突出。每位研究骨干原則上只能參加一個創(chuàng)新團隊。其他成員應具有較強的獨立開展科學研究的能力，近3年主持過廳級以上科研項目或取得有重要成果。鼓勵在校本科生、研究生及博士后人員積極作為團隊成員參與團隊建設(shè)，不受主持項目限制。

申請與推薦

創(chuàng)新團隊計劃分年度實施，每年組織一次，時間以當年度申報通知為準。

一、創(chuàng)新團隊計劃實行限額申報。計劃管理辦公室根據(jù)高等學校的科技創(chuàng)新能力和計劃實施績效情況核定申報名額。申報工作以學校為單位統(tǒng)一組織，不受理個人申報。

二、申請建設(shè)的創(chuàng)新團隊，須符合規(guī)定的條件及年度申報通知要求，填寫《河南省高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃申請書》，并提供有關(guān)附件證明材料。

三、高等學校根據(jù)核定的申報名額進行遴選、推薦。團隊所在學?？萍脊芾聿块T要對申請團隊的學術(shù)水平、科研能力、實驗條件等進行嚴格審查，保證填報內(nèi)容真實可靠，并簽署意見、加蓋公章，按規(guī)定時間將申請書和附件材料報送計劃管理辦公室。

評審與立項

創(chuàng)新團隊計劃的評審程序為形式審查、網(wǎng)絡(luò)評審、集中評議，河南省教育廳審定、公示、批準。

一、創(chuàng)新團隊計劃的遴選論證，由計劃管理辦公室或委托第三方機構(gòu)組織。按照“依靠專家、鼓勵創(chuàng)新、科學公正、擇優(yōu)支持”的原則，聘請具有較高學術(shù)水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級科研項目的相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)專家和管理專家，組成“河南省高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃評審委員會”（以下簡稱“評審委員會”）。評審委員會的職責是：評審創(chuàng)新團隊計劃資助候選者，參與評議入選團隊所取得的學術(shù)成績和科研成果，研究創(chuàng)新團隊支持計劃實施中的重大問題。

二、申請團隊可以向計劃管理辦公室提出評審專家回避申請，并提出回避理由，提出回避的評審專家不超過2名。計劃管理辦公室在遴選評審專家時可以根據(jù)實際情況予以考慮。計劃管理辦公室負責組織申請材料的形式審查，有以下情況之一者，不提交評審委員會評審：不符合申請條件，不屬于支持范圍，不按規(guī)定要求填寫申請書，提供的材料不齊全，經(jīng)費預算不符合規(guī)定等。

三、創(chuàng)新團隊計劃網(wǎng)絡(luò)評審按學科領(lǐng)域?qū)瓌t匹配項目評審專家。評審專家按照規(guī)定的標準和比例開展網(wǎng)上評審，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交評審結(jié)果。

四、評審委員會在網(wǎng)評的基礎(chǔ)上，通過質(zhì)疑、集中評議等程序評選。集中評議階段，須有三分之二以上的評審委員會委員到會，評審結(jié)果方為有效。評審結(jié)果經(jīng)評審委員會主任或副主任簽署意見，報計劃管理辦公室。

五、創(chuàng)新團隊計劃實行公示制度。計劃管理辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)媒體等形式向社會公布評審委員會評審結(jié)果，自公布之日起7日內(nèi)為公示期。辦公室負責異議的受理與調(diào)查。公示結(jié)束無異議者，河南省教育廳批準發(fā)文公布。

支持措施

一、創(chuàng)新團隊計劃建設(shè)期限為3年。建設(shè)期內(nèi)，河南省財政教育資金根據(jù)學科領(lǐng)域差異分類給予資助。資助經(jīng)費列入財政預算，一次審定，分兩批下達。立項年度下達80%，建設(shè)期滿驗收考核后下達20%。計劃承擔學校要結(jié)合實際創(chuàng)造條件，給予入選者一定的經(jīng)費支持。

二、獲得資助的創(chuàng)新團隊，河南省教育廳積極爭取和支持其成員赴國內(nèi)外高水平大學或研究機構(gòu)進行合作研究，并優(yōu)先推薦其申報國家有關(guān)高層次人才計劃和團隊建設(shè)計劃，為創(chuàng)新團隊建設(shè)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三、學校要從政策、資金、項目、條件等方面對創(chuàng)新團隊建設(shè)給予大力支持。對團隊成員參加國際國內(nèi)學術(shù)會議、出國進修、崗位聘任等方面給予重點支持和傾斜；對創(chuàng)新團隊引進高水平人才給予優(yōu)先支持；支持創(chuàng)新團隊探索和建立運轉(zhuǎn)靈活、高效有序、效率優(yōu)先的管理體制、運行機制和分配制度。

實施與管理

一、獲資助創(chuàng)新團隊在接到批準立項通知后，由創(chuàng)新團隊帶頭人組織填寫《河南省高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃任務書》，經(jīng)所在學校審查后報計劃管理辦公室備案，作為創(chuàng)新團隊計劃驗收依據(jù)之一。

二、所在學校應負責獲資助創(chuàng)新團隊建設(shè)的過程管理工作，支持并督促入選團隊認真開展研究工作，按規(guī)定報送有關(guān)材料。主動對創(chuàng)新團隊的工作動態(tài)跟蹤、了解，制訂并實施本校創(chuàng)新團隊支持計劃，協(xié)助解決研究中遇到的困難和問題，為創(chuàng)新團隊的成長提供良好的條件保障。

三、創(chuàng)新團隊建設(shè)實行團隊帶頭人負責制。團隊帶頭人負責計劃的實施、統(tǒng)籌使用項目建設(shè)資金，報告計劃完成情況和經(jīng)費決算，接受計劃管理辦公室和學校對計劃執(zhí)行情況的績效評估和結(jié)項驗收。計劃實施期間，團隊帶頭人應當按照計劃任務書開展研究工作，可以在研究方向不變、不降低任務指標的前提下自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，并報所在學校和管理辦公室備案。

四、創(chuàng)新團隊計劃實施期內(nèi)，團隊帶頭人調(diào)離河南高?；蛞蛱厥庠虿荒芾^續(xù)履行職責的，所在學校應及時向計劃管理辦公室提交人員調(diào)整的書面報告，辦公室視情況做出重新聘任團隊帶頭人或終止該創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃的決定。對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的創(chuàng)新團隊，由計劃管理辦公室決定撤銷資助。

五、因故終止和撤銷資助的，創(chuàng)新團隊必須及時撰寫階段工作總結(jié)，經(jīng)所在學?？萍脊芾聿块T審核簽署意見后，報送計劃管理辦公室。

六、創(chuàng)新團隊建設(shè)要有明確的高層次后備人才培養(yǎng)目標，要著眼于團隊成員整體素質(zhì)提高，以項目建設(shè)為載體和手段，吸引、造就一批具有國際領(lǐng)先水平的學科帶頭人和杰出學者，引進、培養(yǎng)一批學術(shù)基礎(chǔ)扎實、具有較強的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年學術(shù)骨干，形成結(jié)構(gòu)合理的學術(shù)梯隊，造就一批能夠入選國家自然科學基金委“創(chuàng)新研究群體”、國家創(chuàng)新人才推進計劃“重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊”或河南省“創(chuàng)新型科技團隊”的學術(shù)團隊。

七、創(chuàng)新團隊應加強國內(nèi)外的學術(shù)交流與合作，組織成員開展經(jīng)常性的學術(shù)交流和討論，營造自由探索、相互激勵、開拓創(chuàng)新、寬容失敗、團結(jié)合作、共享成果的良好學術(shù)氛圍。資助期內(nèi)至少應組織一次國際性學術(shù)研討會或有一定規(guī)模的全國性學術(shù)會議。

八、入選團隊所在學校應嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)管理規(guī)定，對資助經(jīng)費單獨建賬核算，專款專用，據(jù)實列支。學?？萍脊芾聿块T應配合財務部門做好經(jīng)費的財務管理和會計核算工作，指導團隊負責人編制項目經(jīng)費預算，審核經(jīng)費開支，審查項目決算。項目經(jīng)費的開支范圍、預算執(zhí)行及監(jiān)督檢查等，按《河南省省級科技研發(fā)專項資金管理辦法》執(zhí)行。

九、創(chuàng)新團隊成員發(fā)表、出版與本計劃有關(guān)的論文、著作、學術(shù)報告，以及申報成果獎勵，進行成果評價等，須標注“河南省高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃資助”和計劃編號，未標注的不能作為計劃驗收材料。

驗收與考核

一、創(chuàng)新團隊建設(shè)采用目標管理與過程管理相結(jié)合的方式。目標管理由計劃管理辦公室負責，過程管理由計劃承擔學校負責。

二、創(chuàng)新團隊計劃建設(shè)期滿后，由計劃管理辦公室組織開展結(jié)項驗收和績效考核工作。創(chuàng)新團隊須編寫《河南省高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃總結(jié)報告》及《項目經(jīng)費決算報告》，并附相關(guān)材料。團隊帶頭人須對結(jié)項材料的真實性負責，經(jīng)學校科技管理部門審核后報計劃管理辦公室。

三、計劃管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對創(chuàng)新團隊計劃進行結(jié)項驗收和績效考核。

（一）結(jié)項驗收

1.入選團隊符合結(jié)項要求并完成任務書既定的各項指標視為合格；達不到標準者，可申請延期一年驗收。

2.對于創(chuàng)新團隊計劃結(jié)項項目，結(jié)項報告、研究成果報告、項目申請摘要應當按要求公布。

（二）績效考核

計劃績效評價重點包括計劃實施情況和經(jīng)費使用情況等方面。計劃實施方面突出代表性成果評價，主要考核計劃目標的完成情況、科研項目承擔、成果產(chǎn)出及獲獎、團隊成員成長及人才培養(yǎng)、團隊文化建設(shè)及管理運行情況、團隊服務河南經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻等；經(jīng)費使用方面主要考核承擔學校資金撥付及到位、預算執(zhí)行、科研經(jīng)費管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)費開支合規(guī)性及經(jīng)費使用效益等。

加強結(jié)項驗收和績效評價結(jié)果應用，作為創(chuàng)新團隊計劃政策調(diào)整、改進管理和預算安排的重要依據(jù)。通過結(jié)項驗收和績效考核，下達計劃20%經(jīng)費用于入選團隊后續(xù)科研項目研究；驗收未通過者，取消其河南省高?？萍紕?chuàng)新團隊支持計劃，并停止計劃承擔學校申報資格一年。項目結(jié)余經(jīng)費由計劃承擔學校統(tǒng)籌用于校內(nèi)科技團隊培養(yǎng)；對于績效評價優(yōu)秀的學校，增加計劃申報名額；對于績效評價優(yōu)秀的入選團隊，授予“河南省高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊”稱號。

創(chuàng)新團隊計劃通過結(jié)項驗收和績效考核2年后（自結(jié)項驗收結(jié)論下達后次年的1月1日起計算），項目經(jīng)費未使用完的，由河南省財政廳收回。