文| 本刊記者 陳思佳 楊雙雙

中國(guó)這十年，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定地走綠色發(fā)展之路，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要論斷，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

中國(guó)這十年，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，將“美麗中國(guó)”納入強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、“生態(tài)文明”納入“五位一體”總體布局、“人與自然和諧共生”納入現(xiàn)代化方略、“綠色”納入新發(fā)展理念、“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定地走綠色發(fā)展之路，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧。

人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視，在福建工作期間就推動(dòng)了長(zhǎng)汀水土流失治理、木蘭溪防洪工程等重大生態(tài)保護(hù)工程，并于2000年，極具前瞻性地推動(dòng)福建率先在全國(guó)探索生態(tài)省建設(shè)。

如今，人們習(xí)以為常的藍(lán)天白云、清新空氣，十年前在中國(guó)的很多地方卻并不常見(jiàn)。粗放的發(fā)展方式使中國(guó)大氣污染在2013年時(shí)達(dá)到最高峰，京津冀地區(qū)尤為嚴(yán)重?？諝狻袄鄙ぷ印薄懊匝劬Α笔浅B(tài)，嚴(yán)重影響了百姓的身體健康。

2014年初，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個(gè)最突出的問(wèn)題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多策并舉，全社會(huì)共同行動(dòng)起來(lái)。一場(chǎng)力度之大、前所未有的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始打響?！洞髿馕廴痉乐斡?jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策先后出臺(tái)。

福建省福州市閩江入?？跐竦?，白鶴在嬉戲

2021年北京的PM2.5濃度由2013年的89.5微克/立方米降低到33微克/立方米，下降約63.1%。北京的變化只是中國(guó)空氣質(zhì)量改善的一個(gè)縮影，實(shí)際上在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，乃至全國(guó)各地，這十年空氣質(zhì)量都顯著改善。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋介紹，2021年全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度降到30微克/立方米，比2015年下降34.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%。中國(guó)成為全球空氣質(zhì)量改善最快的國(guó)家。

下大力氣治理水環(huán)境污染，“還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”。2021年，全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為84.9%，比2012年提高了23.3個(gè)百分點(diǎn)，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。地級(jí)及以上城市的黑臭水體基本消除，飲用水安全得到有效保障。

土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生基礎(chǔ)性變化。中國(guó)深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。隨著三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)，全國(guó)共完成造林約7.8億畝。截至2021年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.02%，森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善。截至2021年，全國(guó)城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米，較2012年前增加約50%；全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)70%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例超過(guò)90%；基本完成2.4萬(wàn)個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，近10億立方米各類(lèi)陳年垃圾得到妥善處置。

生物多樣性保護(hù)體系基本完善，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立。2021年10月12日，在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)宣布設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等首批國(guó)家公園。這五個(gè)國(guó)家公園的保護(hù)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群。中國(guó)劃定了35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了112種特有珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外放歸。

改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

清晨的余村，老人安詳?shù)刈陂T(mén)口搖椅上，孩子們?cè)诮馉N燦的油菜花田間追逐嬉戲，到處鳥(niǎo)語(yǔ)花香、一派祥和。

“以前我們都是挖礦工、拖拉機(jī)手，村里全是礦山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。現(xiàn)在這里是4A級(jí)景區(qū)，我左手邊的五彩田園是在被拆遷的水泥廠舊址復(fù)墾而成的，村里還有500多畝流轉(zhuǎn)土地都建成了油菜花田、荷花藕塘?！迸舜毫质谴謇锏谝患颐袼薜闹魅耍贿厧е裉斓挠慰屯约颐袼拮咭贿吔榻B著。

四川省眉山濕地公園，工人在清淤船上作業(yè)

余村地處浙江省湖州市安吉縣，早年，余村靠礦山、水泥廠大力發(fā)展“石頭”經(jīng)濟(jì)，成為安吉“首富村”的同時(shí)，村民也深受毀山開(kāi)礦的危害。這里漫天飛塵、綠植枯萎，生態(tài)環(huán)境日益惡化。2003年，在時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平提出的“生態(tài)浙江”戰(zhàn)略指引下，安吉提出生態(tài)立縣，余村積極響應(yīng)號(hào)召毅然關(guān)停了“搖錢(qián)樹(shù)”。

2005年8月15日，習(xí)近平在余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”，這為余村未來(lái)的發(fā)展指明了方向。依托竹海資源和優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，余村下大力氣搞生態(tài)修復(fù)，發(fā)展生態(tài)旅游和白茶等特色農(nóng)業(yè)。

“村里每天都有新變化：污水變清了、道路變寬了、公園建設(shè)漂亮了、山也慢慢復(fù)綠了。我們的生意就越來(lái)越好啦?！迸舜毫指吲d地說(shuō)，“我們的春天來(lái)了！”

2006年，安吉成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣。2021年12月，余村入選聯(lián)合國(guó)首批“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。這一年，余村接待游客近90萬(wàn)人次，村民人均年收入達(dá)61000元人民幣。

從靠山吃山到養(yǎng)山富山，從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”再到“賣(mài)文化”，余村走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏的綠色發(fā)展之路，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在這里變成了現(xiàn)實(shí)。

與此同時(shí)，在位于長(zhǎng)江入海口的南通段，成群的江豚逐浪嬉戲，幾乎每天都能看到它們可愛(ài)的身影，而在幾年前，這里還是灰塵滿(mǎn)天飛。

長(zhǎng)江，是中華民族的母親河。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。

十年來(lái)，長(zhǎng)江流域嚴(yán)格禁漁、沿江化工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，入河排污口溯源整治……長(zhǎng)江基本實(shí)現(xiàn)了全流域水質(zhì)優(yōu)良，刀鱭、長(zhǎng)江鱘、胭脂魚(yú)等魚(yú)種又出現(xiàn)在了長(zhǎng)江中。

在“長(zhǎng)江大保護(hù)”的背景下，荊州市創(chuàng)造性地做好“長(zhǎng)江大保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)、老工業(yè)遺址保護(hù)與利用”三結(jié)合的文章，并遵循歷史沿革和民間約定俗成，將項(xiàng)目名稱(chēng)定為“沙市洋碼頭文創(chuàng)園”。這里不僅生態(tài)好了，游客也逐漸多了起來(lái)。

同樣，作為“三峽庫(kù)首第一村”的許家沖村也吸引了不少游客慕名而來(lái)。當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展民宿、手工、茶葉等產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)已發(fā)展民宿餐飲38家，近200人吃上“旅游飯”，集體增收27萬(wàn)元/年?？芍^是：搬了家，穩(wěn)得住，村民致了富。

現(xiàn)在，葛洲壩、三峽、白鶴灘、烏東水電站使長(zhǎng)江流域成為世界最大清潔能源走廊，西電東送點(diǎn)亮了大半個(gè)中國(guó)；南水北調(diào)浸潤(rùn)著中國(guó)的大地。依托豐富的水電資源，沿江各省市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一批有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加速成長(zhǎng)。

目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大板塊，覆蓋長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)生產(chǎn)總值114.37萬(wàn)億元，僅長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省市生產(chǎn)總值已達(dá)到53.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%，是中國(guó)增長(zhǎng)速度最快的區(qū)域。

三江源國(guó)家公園

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書(shū)長(zhǎng)黃承梁說(shuō)：“總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提升到人類(lèi)文明史、自然與生態(tài)范疇的戰(zhàn)略高度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。中華民族永續(xù)存在的一個(gè)前提，就是要確保大江大河能夠?yàn)橛览m(xù)發(fā)展提供根本性基礎(chǔ)?！?/p>

用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境

走進(jìn)位于嘉陵江畔的縉云山，群山合抱、綠波蕩漾，這里是重慶主城區(qū)的“綠肺”，有著“植物物種基因庫(kù)”的美譽(yù)。而這里曾經(jīng)因?yàn)榇迕瘛翱可匠陨健保鷳B(tài)環(huán)境一度惡化。

2018年6月以來(lái)，北碚區(qū)對(duì)縉云山開(kāi)展環(huán)境整治，拆除違規(guī)建筑，開(kāi)展生態(tài)搬遷，修復(fù)自然生態(tài)，謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐漸走出了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。

“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)?！绷?xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出。

2022年9月15日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。黃潤(rùn)秋表示，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入了立法力度最大、制度出臺(tái)最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時(shí)期。

時(shí)間回到2012年。黨的十八大把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫(xiě)入黨章，中國(guó)共產(chǎn)黨成為世界上第一個(gè)將生態(tài)文明建設(shè)納入行動(dòng)綱領(lǐng)的執(zhí)政黨。

五年后，黨的十九大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，再次強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”。2018年，生態(tài)文明正式寫(xiě)入憲法。

作為國(guó)家西部重要的生態(tài)安全屏障，巍巍祁連山卻曾傷痕累累。這里由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，凍土破碎、植被稀疏。2017年7月，中辦、國(guó)辦通報(bào)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，上百人被問(wèn)責(zé)。甘肅狠抓整改，徹底關(guān)閉保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)企業(yè)，用最大決心、最強(qiáng)力度治理恢復(fù)植被生態(tài)。終于，祁連山生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)了從“千瘡百孔”到“滿(mǎn)山蒼綠”的美麗蝶變。

此外，針對(duì)陜西秦嶺違建別墅、海南多地違規(guī)填海、騰格里沙漠污染、洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍等問(wèn)題，中央作出多次重要指示批示，要求嚴(yán)肅查處，不徹底解決絕不松手。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察敢于曝光典型案例、精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。

這十年來(lái)，從土壤污染防治法，到森林法、固體廢物污染環(huán)境防治法、長(zhǎng)江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、噪聲污染防治法……中國(guó)先后制修訂大氣、水、土壤污染防治法等13部法律和17部行政法規(guī)。

據(jù)黃潤(rùn)秋介紹，2021年，全國(guó)環(huán)境行政處罰案件是新環(huán)保法實(shí)施前的1.6倍。2013年到2021年，各地人民法院審理的以污染環(huán)境罪定罪的案件年均超過(guò)2000件。各地在執(zhí)法中充分運(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段，提高了對(duì)惡意排污行為的發(fā)現(xiàn)能力。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)

“地球是個(gè)大家庭，人類(lèi)是個(gè)共同體，氣候變化是全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，人類(lèi)要合作應(yīng)對(duì)?！?022年4月21日，英國(guó)弗朗西斯·霍蘭德學(xué)校的小學(xué)生收到一份珍貴禮物—中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平給他們的回信。

這封回信承載著習(xí)近平主席對(duì)青少年參與共同應(yīng)對(duì)世界問(wèn)題的殷切期望。自1972年發(fā)布《斯德哥爾摩宣言》和成立聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署以來(lái)的50年間，國(guó)際社會(huì)締結(jié)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《蒙特利爾議定書(shū)》《巴黎氣候協(xié)定》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約，生態(tài)文明已成為最重要的全球共識(shí)之一。

在中國(guó)，曾經(jīng)寸草不生、荒無(wú)人煙的庫(kù)布其沙漠被喻為生命禁區(qū)，死亡之海。如今，這里變成了生命的搖籃，荒漠化治理的“綠色名片”。便捷的交通和沙漠綠洲的出現(xiàn)使沙漠旅游迅速發(fā)展起來(lái)，不毛之地變成中國(guó)生態(tài)旅游的熱土。祖祖輩輩生活在庫(kù)布其沙漠里的孟克達(dá)來(lái)，率先開(kāi)起了“大漠人家”飯店，買(mǎi)上了越野車(chē)，與人合伙搞起了沙漠沖浪、滑沙等旅游項(xiàng)目，生意做得風(fēng)風(fēng)火火。

與此同時(shí)，塞罕壩、毛烏素沙地的荒漠化治理經(jīng)驗(yàn)也被廣泛傳揚(yáng)。30年前，生活在毛烏素沙地的殷玉珍暗暗發(fā)誓：“寧肯種樹(shù)累死，也不叫沙欺負(fù)死?！彼龑⒁焕?shù)苗背到沙漠，一忙就是一整天。平均每年種植楊樹(shù)3萬(wàn)多株、沙柳20多萬(wàn)穴，楊柴、紫穗槐40多萬(wàn)株。類(lèi)似的例子還有很多，中國(guó)用自己的實(shí)際行動(dòng)向世界生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。

8月28日，2022推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)（洱海）論壇在云南大理舉行。中國(guó)外文局局長(zhǎng)杜占元在開(kāi)幕式表示，“在全球生態(tài)環(huán)境治理中，各方應(yīng)秉持全人類(lèi)共同價(jià)值，從增進(jìn)各國(guó)人民福祉出發(fā)，凝聚綠色發(fā)展共識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多面共贏，讓良好生態(tài)更多更公平地惠及各國(guó)人民?！?/p>

2021年，一群野生亞洲象從云南西雙版納出發(fā)，一路北上，超1500家國(guó)內(nèi)外媒體跟蹤報(bào)道，微博話(huà)題閱讀超50億次。近30年來(lái)，在全球亞洲象總量不斷減少的形勢(shì)下，中國(guó)野生亞洲象種群數(shù)量增長(zhǎng)至目前的360頭左右，呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)。這不僅體現(xiàn)云南生物多樣性保護(hù)取得顯著成效，也是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)鮮活側(cè)影。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，中國(guó)已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。2020年9月,中國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出承諾,“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。十年來(lái)，中國(guó)碳排放強(qiáng)度下降了34.4%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

黃潤(rùn)秋表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，所以，我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的態(tài)度是堅(jiān)定的。這也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾，中國(guó)言必行、行必果！