孔冰欣

9月22日，由上海市婦女聯(lián)合會(huì)、上海報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦，新民晚報(bào)社新民周刊承辦、上海報(bào)業(yè)集團(tuán)婦委會(huì)協(xié)辦的2022上海智慧女性讀書講壇，首次以線上直播的形式舉辦。攝影/吳軼君

這十年，你有沒有感受到女性力量越來越受矚目？

“她時(shí)代”，“她們”的能量與日俱增。十年過去了，回望她們一步步走來的足跡，所有人都不禁感慨：女性的作為，真的可圈可點(diǎn);她們的銳意進(jìn)取，她們的溫柔包容，為這個(gè)世界增添了無數(shù)百態(tài)千姿的妍麗芬芳。

9月22日，由上海市婦女聯(lián)合會(huì)、上海報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦，新民晚報(bào)社新民周刊承辦、上海報(bào)業(yè)集團(tuán)婦委會(huì)協(xié)辦的2022上海智慧女性讀書講壇，首次以線上直播的形式舉辦——值得一提的是，這也是智慧女性讀書講壇第九次與讀者觀眾見面了，很快，它也將迎來自己的“十年”。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族正處于偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。已經(jīng)過去的這十年，是我們走向繁榮富強(qiáng)的十年，是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的十年，是興盛與開拓的十年。十年努力，十年豐收。在如此宏大的議題下，本屆論壇通過生動(dòng)飽滿的細(xì)節(jié)呼應(yīng)主旨，回顧過往、暢想未來，聆聽巾幗傳奇故事，見證了十年來優(yōu)秀上海女性的不斷成長。

雖在“云端”相聚，熱烈氣氛絲毫不減。聞?dòng)衩?，醫(yī)學(xué)微生物學(xué)家，病毒專家，中國工程院院士，復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，50余年里執(zhí)著于同病毒“較量”;鐘天使，場地自行車運(yùn)動(dòng)員，奧運(yùn)冠軍，曾身披五星紅旗淚灑奧運(yùn)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái);薛曉路，著名導(dǎo)演，北京電影學(xué)院教授，用扎實(shí)的創(chuàng)作贏得上億元票房和口碑雙豐收;宋寅，東海第一救助飛行隊(duì)搜救教員機(jī)長、飛行管理部部長，人稱“宇宙最帥女機(jī)長”、守護(hù)海上生命線的飛鷹;蘭珍珍，歐萊雅北亞及中國首席企業(yè)事務(wù)與公眾聯(lián)動(dòng)官，掌舵一艘企業(yè)“巨輪”，探尋著什么是“中國美”……這些嘉賓娓娓道來，詮釋精彩，樹立起讓人尊敬的女性榜樣。熱愛事業(yè)、有所作為成就影響力;她們既是創(chuàng)造者、建設(shè)者，更是守護(hù)者，是一道柔韌而堅(jiān)毅的驚艷風(fēng)景。她們用生命的激情、智慧的思考綻放芳華，在各自的人生舞臺(tái)上，依靠才華與品格成了絕對(duì)的主角明星，最終閃耀全場，博得陣陣喝彩聲。

以上述嘉賓為代表的新時(shí)代上海女性，肩負(fù)著一份“當(dāng)好排頭兵和先行者”的使命，十年間向陽而生，奮起揚(yáng)帆，自由追夢，更加靠近幸福的下一站。她們站在潮頭，與時(shí)俱進(jìn)，但覺春風(fēng)浩蕩，心緒起伏。女性頂起了半邊天，參與推動(dòng)歷史的進(jìn)程、文明的發(fā)展，她們的存在不可或缺、愈發(fā)重要。倘若沒有女性的身影，那么“這世界至少要失去十分之五的‘真’、十分之六的‘善’、十分之七的‘美’”;而女性的真、善、美，不僅體現(xiàn)在外表的光彩奪目，也體現(xiàn)在“腹有詩書氣自華、運(yùn)籌帷幄定乾坤”的強(qiáng)大精神內(nèi)核上。星辰大海在腳下，等待著她們的持續(xù)探索，擺脫束縛、迎難而上、尋求突破，才能進(jìn)一步打開廣袤的空間。自立、自強(qiáng)、自信的女性，經(jīng)得起考驗(yàn)、當(dāng)?shù)闷鹳澝?，她們的明天，將由自己微笑著一手把握?/p>

在這個(gè)具有紀(jì)念意義的時(shí)刻，《新民周刊》也特別采訪了上海女性的“娘家人”——上海市婦兒工委副主任、市婦聯(lián)主席馬列堅(jiān)，請(qǐng)她深度解析，十年來，“人民的上?！?，到底是如何譜寫婦女兒童事業(yè)發(fā)展新篇章的。

十年來，我們的婦女兒童事業(yè)，如何伴隨社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步推進(jìn)？上海的婦女兒童事業(yè)是否已經(jīng)到達(dá)世界一流水平？

黨的十八大以來，上海在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，譜寫了新時(shí)代上海接續(xù)奮斗、創(chuàng)造奇跡的新篇章。作為改革開放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“融入大局、同步發(fā)展”戰(zhàn)略，把婦女兒童工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦解決婦女兒童急難愁盼問題。實(shí)施與上海建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市地位相匹配的婦女兒童發(fā)展戰(zhàn)略，全面深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先基本原則，開創(chuàng)了婦女兒童事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。

上海市婦兒工委副主任、市婦聯(lián)主席馬列堅(jiān)。

首先必須指出，偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的精神之源，為立黨興黨強(qiáng)黨提供了豐厚滋養(yǎng)，也為上海這座城市發(fā)展進(jìn)步提供了強(qiáng)大引領(lǐng)。上海是黨的誕生地和初心始發(fā)地，十年來，上海肩負(fù)著當(dāng)好排頭兵和先行者的光榮使命，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，奮發(fā)進(jìn)取，守正創(chuàng)新，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?，把偉大建黨精神融入到黨的婦女工作全過程各方面，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)邁上新臺(tái)階。

在三八國際婦女節(jié)110周年，浦江兩岸的城市地標(biāo)曾以各區(qū)標(biāo)志性建筑、重要商圈和大型電子屏同時(shí)為抗“疫”巾幗們亮起粉紅燈光，展示白衣天使的美麗形象。攝影/劉歆?

上海始終踐行為婦女兒童謀發(fā)展的初心，進(jìn)一步優(yōu)化生存發(fā)展環(huán)境。在上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)推進(jìn)，城市發(fā)展布局更加完善，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，城市能級(jí)和核心競爭力顯著提升，城市軟實(shí)力全面增強(qiáng)的背景下，上海婦女兒童發(fā)展卓有成效，呈現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展、與上海城市地位和發(fā)展水平相適應(yīng)的良好態(tài)勢?！吨袊鴭D女發(fā)展綱要》（2011-2020年）設(shè)置的58項(xiàng)主要監(jiān)測指標(biāo)達(dá)標(biāo)率96.6%，《中國兒童發(fā)展綱要》（2011-2020年）設(shè)置的47項(xiàng)主要監(jiān)測指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。參照聯(lián)合國有關(guān)指標(biāo)，上海婦女總體發(fā)展水平達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家平均水平，上海兒童總體發(fā)展水平達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家領(lǐng)先水平。

把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，讓婦女擁有平等發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，讓兒童能夠健康快樂成長。

大眾一直很關(guān)心婦女兒童的權(quán)益問題。上海怎樣進(jìn)一步完善保障婦女兒童權(quán)益的制度機(jī)制、法規(guī)政策體系？

上海各級(jí)政府將婦女兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、法規(guī)政策、績效考核、財(cái)政預(yù)算、實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到位、政策執(zhí)行到位、資源整合到位。十年來，上海共制定和修訂婦女兒童相關(guān)法規(guī)政策和制度文件近400項(xiàng)。制定《上海市終身教育促進(jìn)條例》，為婦女兒童營造良好的受教育環(huán)境;制定《上海市家政服務(wù)條例》，率先創(chuàng)制性推進(jìn)家政地方立法;修訂《上海市村民委員會(huì)選舉辦法》，保障婦女參與社會(huì)管理的權(quán)益，上海村委會(huì)中成員和主任的女性比例均居全國首位;修訂《上海市未成年人保護(hù)條例》，突出“自我保護(hù)”的重要性，增設(shè)“特別保護(hù)”專章，鼓勵(lì)社會(huì)力量的廣泛參與，體現(xiàn)上海的探索創(chuàng)新;首創(chuàng)法規(guī)政策性別平等自檢自審機(jī)制，建立法規(guī)政策性別平等咨詢評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新成立市級(jí)第三方法規(guī)政策性別平等咨詢評(píng)估委員會(huì)，有效提升社會(huì)性別主流化程度;建立托育服務(wù)體系，制定出臺(tái)托育服務(wù)的“1+2”文件和全國首個(gè)關(guān)于托育服務(wù)的三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先呵護(hù)最柔軟的群體，提供生育配套支持。2016、2019年兩次修訂《上海市女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同（示范文本）》，保障女職工平等就業(yè)權(quán)利。

“幸福感”很重要。上海如何踐行人民城市理念，讓廣大婦女兒童能夠切實(shí)地感受到擁有這種“幸福感”？

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民城市人民建，人民城市為人民”。上海深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民城市“五個(gè)人人”的努力方向，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，讓婦女擁有平等發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，讓兒童能夠健康快樂成長，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展寫下生動(dòng)注解。

堅(jiān)持以市政府實(shí)事項(xiàng)目為載體，主動(dòng)呼應(yīng)多元需求，有序增進(jìn)婦女兒童家庭的獲得感。十年來，上海為359萬余名退休婦女和生活困難的婦女免費(fèi)安排婦科病、乳腺病篩查，篩查經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從35元/人提升至228元/人;2013年起推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理，創(chuàng)建示范性家政服務(wù)站，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2014年起舉辦小學(xué)生愛心暑托班，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有街鎮(zhèn)以及暑期時(shí)段的全覆蓋;2017年起建設(shè)托育點(diǎn)，新增普惠性托育點(diǎn)219個(gè)，建立社區(qū)公共托育點(diǎn)45個(gè);推進(jìn)本市未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，截至目前已有112個(gè)工作站投入運(yùn)營。

上海市婦聯(lián)等九部門共同發(fā)布《科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)·上海宣言》。

堅(jiān)持以問題需求為導(dǎo)向，聚焦解決急難愁盼問題，有效增強(qiáng)婦女兒童家庭的安全感。出臺(tái)婦女、兒童健康服務(wù)能力建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)落實(shí)基礎(chǔ)保障類、惠民服務(wù)類、創(chuàng)新提升類60個(gè)項(xiàng)目。持續(xù)深化五大區(qū)域兒科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷完善“全專結(jié)合”和“醫(yī)防融合”模式，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)兒童初級(jí)保健和兒科診療全方位整合型服務(wù)。建立中心城區(qū)與郊區(qū)結(jié)對(duì)幫扶長效機(jī)制，率先成為全國第一個(gè)整體通過義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收的省市。成立上海學(xué)生心理健康教育發(fā)展中心和16個(gè)區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，推進(jìn)心理健康教育進(jìn)教材、進(jìn)課程、進(jìn)活動(dòng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)家庭。在全國率先開展新生兒先天性心臟病篩查工作，實(shí)施兒童孤獨(dú)癥篩查干預(yù)和回應(yīng)性照護(hù)支持等試點(diǎn)項(xiàng)目。成立上海市視覺健康中心。建立全國首家省級(jí)兒童罕見病診治中心。頒發(fā)全國首個(gè)針對(duì)困境兒童安全保護(hù)工作的操作規(guī)程，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善婦女兒童保護(hù)體系和工作機(jī)制。

武勝路10號(hào)的人民廣場“明星公廁”母嬰室。

徐匯濱江開展的親子跑活動(dòng)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目化推進(jìn)，滿足新要求新期盼，有力提升婦女兒童家庭的幸福感。婦女兒童保健、生育服務(wù)和保險(xiǎn)、兒童疫苗接種、義務(wù)教育、教育資助、困境兒童保障等多項(xiàng)婦女兒童服務(wù)列入《上海市基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單（標(biāo)準(zhǔn)）》等，切實(shí)保障婦女兒童享有基本公共服務(wù)的權(quán)益。2014年起搭建“向社會(huì)力量購買婦女兒童家庭服務(wù)平臺(tái)”和“尋找公益創(chuàng)變客——婦女兒童家庭公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽”兩大項(xiàng)目平臺(tái)，累計(jì)投入2.7 億元，合作2309家機(jī)構(gòu)，開展婦女兒童關(guān)愛、家庭建設(shè)等項(xiàng)目3092個(gè)，更好地為婦女兒童和家庭辦實(shí)事、做好事。

立足婦女兒童事業(yè)新發(fā)展階段，對(duì)于“女性與家庭”“兒童與家庭”的關(guān)系，上海如何考量？推出了哪些舉措？

我們主動(dòng)作為，先行先試。在《上海婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，首次將“家庭福利”單列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，突出家庭視角，開展國內(nèi)外家庭福利政策研究，完善家庭政策。在全國率先制定家庭教育指導(dǎo)大綱，加強(qiáng)社區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心建設(shè)。在全國率先試點(diǎn)推進(jìn)男女平等基本國策教育進(jìn)課堂，落實(shí)性別平等意識(shí)從小抓起。提出符合上海城市特點(diǎn)的男女廁位的合理比例，增加方便婦女兒童如廁的設(shè)施設(shè)備，增設(shè)第三衛(wèi)生間。實(shí)現(xiàn)貧困家庭兒童文化福利補(bǔ)貼全覆蓋。

貫徹婦女兒童事業(yè)新發(fā)展理念，上海如何鼓勵(lì)更多優(yōu)秀女性與國際接軌，提升城市影響力？

上海以聯(lián)合國通用指標(biāo)和發(fā)達(dá)國家國際大都市指標(biāo)為參照系，開展女性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與率、男女收入比等國際通用指標(biāo)，以及女性人才貢獻(xiàn)率、女性幸福指數(shù)、婦女兒童閱讀率等創(chuàng)新指標(biāo)的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)?！笆濉鄙虾Ｊ信孕腋Ｖ笖?shù)（4.17）較“十二五”（3.54）有大幅提升。率先在全國編撰《性別統(tǒng)計(jì)手冊》，開展國內(nèi)外數(shù)據(jù)比較，每年印制婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)折頁，發(fā)布婦女兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告。定期舉辦婦女、兒童發(fā)展國際論壇、上海國際兒童戲劇展演、浦江創(chuàng)新論壇女科學(xué)家峰會(huì)、世界人工智能大會(huì)AI女性菁英論壇、頂尖科學(xué)家“她”論壇等國際性活動(dòng)，提升上海的國際影響力。

服務(wù)構(gòu)建婦女兒童事業(yè)新發(fā)展格局，也離不開科研先行與創(chuàng)新實(shí)踐。在這方面上海已經(jīng)取得了哪些成果？

通過市政府決策咨詢研究專項(xiàng)課題公開招標(biāo)方式，60多項(xiàng)婦女兒童家庭方面的課題立項(xiàng)，課題成果為推動(dòng)政府決策和實(shí)踐應(yīng)用提供了重要參考：《上海公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究》促進(jìn)了各類公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)，啟用全國首個(gè)省級(jí)母嬰設(shè)施電子地圖;《優(yōu)化配置本市社區(qū)兒童活動(dòng)場所研究》，推動(dòng)了全市兒童友好社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，158個(gè)街鎮(zhèn)成功創(chuàng)建上海市兒童友好社區(qū)示范點(diǎn);《關(guān)于〈婦女權(quán)益保障法上海實(shí)施辦法〉全面評(píng)估和修改建議》為《上海市婦女權(quán)益保障條例（草案）》立法項(xiàng)目提供重要參考。

未來，上海如何繼續(xù)努力，保證婦女兒童的生活質(zhì)量不斷提高？

在加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的新征程上，必須把推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為婦女兒童創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作的高效能治理，作為上海婦女兒童事業(yè)最集中的工作導(dǎo)向和最鮮明的奮斗指向。

新時(shí)代新征程，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“兩個(gè)大局”，始終堅(jiān)持將“四個(gè)放在”作為思考和謀劃上海婦女兒童工作的基點(diǎn)，在新的時(shí)代坐標(biāo)中堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展方向，在推動(dòng)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的落實(shí)，推動(dòng)?jì)D女兒童同步、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展上更有擔(dān)當(dāng)、更有作為，全力推進(jìn)上海婦女兒童事業(yè)邁上新臺(tái)階。