文翁炫

2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開。這是全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

黨的全國代表大會，研究和決定黨的最重大問題。中國共產(chǎn)黨是中華人民共和國的執(zhí)政黨，黨所研究的最重大問題，當然也是國家和人民最重大的問題。所以，黨代會在黨和國家的發(fā)展歷程中占有十分重要的地位。對于黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展進步，具有十分重大的意義。

本期，我們跟著《領(lǐng)航：從一大到十九大》這本書，看黨代會是如何“領(lǐng)航”國家各項事業(yè)的發(fā)展。

《領(lǐng)航》的作者是著名的黨史學(xué)家李忠杰。李忠杰曾任中共中央黨史研究室副主任。他實事求是地說，歷史上的黨代會，并不是每一次都是成功的。比如，九大、十大，經(jīng)歷史檢驗，不能算作成功。所以，如果更加客觀和準確地總覽所有黨代會的歷史地位和作用，可以用兩個詞來概括：標志和領(lǐng)航。

每次黨代會都是在特定的歷史條件下召開的。此為“標志”。

每次黨代會都要總結(jié)和審查過去特定階段內(nèi)的工作，研究和分析當前時期的形勢、任務(wù)，解決面臨的一系列重大問題或重大任務(wù)，制定今后一定時期賴以遵循的綱領(lǐng)路線和方針政策，同時，還要選舉產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。因此，每次黨代會都會引領(lǐng)黨的隊伍、黨的事業(yè)乃至整個國家，朝著一定的方向前進。此為“領(lǐng)航”。

從一大到十九大的19次黨代會，無一例外都是“標志”，其中的多數(shù)則都是朝著正確方向“領(lǐng)航”。

一大：1921年7月，在上海和浙江嘉興南湖召開。大會通過了中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)和決議，宣告了中國共產(chǎn)黨的成立。

二大：1922年7月，在上海召開，開始領(lǐng)航反帝反封建的民主革命。

三大：1923年6月，在廣州召開，推動實現(xiàn)了國共兩黨的第一次合作，開啟轟轟烈烈的大革命和北伐戰(zhàn)爭。

四大：1925年1月，在上海召開。大會提出了無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題和工農(nóng)聯(lián)盟的問題，表明黨對中國革命問題的認識有了重大進展。

五大：1927年4月至5月，在武漢召開。大會雖然對陳獨秀的右傾錯誤作了批評，但對于如何應(yīng)對當時錯綜復(fù)雜的形勢，并未提出具體的措施，因而沒有解決在革命的緊急關(guān)頭所要解決的問題，使得革命形勢更加嚴峻。

六大：1928年6月至7月，在莫斯科召開。這是黨的歷史上唯一一次在國外召開的全國代表大會。大會明確中國仍是一個半殖民地半封建的國家，現(xiàn)階段的中國革命仍是資產(chǎn)階級性質(zhì)的民主主義革命，黨的總路線是爭取群眾。

七大：1945年4月至6月，在延安召開。大會制定了黨的政治路線，確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位。大會為爭取抗戰(zhàn)和新民主主義革命的勝利奠定了政治和思想基礎(chǔ)。

八大：1956年9月，在北京召開。這是中華人民共和國誕生以后的第一次黨代會，研究了社會主義改造完成后，黨所面臨的形勢和任務(wù)，確定了黨的事業(yè)進一步發(fā)展的綱領(lǐng)、路線和方針，領(lǐng)航黨和國家進行大規(guī)模的社會主義建設(shè)，探索中國式的社會主義建設(shè)道路。

九大和十大：分別于1969年4月和1973年8月在北京召開。李忠杰說，這兩次黨代會“是不成功的，制定的路線和政策是錯誤的。所以，沒有能夠向著正確的方向領(lǐng)航”。

十一大：1977年8月，在北京召開，重申在20世紀內(nèi)把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國是新時期中國共產(chǎn)黨的根本任務(wù)。

十二大：1982年9月，在北京召開。鄧小平提出：“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義?！睆拇耍袊母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)進入一個全新的歷史時期。

十三大：1987年10月，在北京召開。大會提出并系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段理論，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線、發(fā)展戰(zhàn)略和各項改革任務(wù)。

十四大：1992年10月，在北京召開。大會確立了鄧小平建設(shè)中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，概括了建設(shè)中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容，明確建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。

十五大：1997年9月，在北京召開。大會首次使用“鄧小平理論”概念，提出了社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。

十六大：2002年11月，在北京召開。大會闡述了全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，把“三個代表”重要思想寫入黨章作為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

十七大：2007年10月，在北京召開。大會強調(diào)要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系；全面闡述科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。

十八大：2012 年11 月，在北京召開。大會明確把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想。中國特色社會主義進入新時代。

十九大：2017年10月，在北京召開。大會確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，并寫入黨章；提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方針，確定決勝全面建成小康社會的任務(wù)，提出在21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略。

李忠杰說，一次次黨代會是黨的歷史的縮影。把所有的黨代會連接起來就構(gòu)成了黨的奮斗、探索、自我建設(shè)、勝利前進和短暫曲折的基本脈絡(luò)。從黨代會的歷程中，我們可以讀出黨的前進步伐，讀出歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，汲取寶貴的智慧和力量。因此，學(xué)習(xí)和研究黨代會的歷史，有助于每一個黨員不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前進。

延伸閱讀

中央全會與黨代會的關(guān)系

李忠杰在書中介紹，“X屆X 中全會”的稱謂，是從1945年七大以后開始使用的。其含義，是指“第 X 屆第 X 次中央全體會議”或“第X 屆中央委員會第X 次全體會議”。如，“十八屆七中全會”即“中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議”。

《中國共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會?！薄霸谌珖泶髸]會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨?！?/p>

由此規(guī)定可知，中央全會與黨代會緊密聯(lián)系在一起的。中央全會在黨的事業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用。

1928 年的六大之前，黨代會基本上每年召開一次。從六大開始，黨代會很長時間沒有能準時召開，所以其間中央全會的作用就特別重要。比如，改革開放后的中央全會，成為把兩次黨代會連接起來的鏈條。上文說到的“十八屆七中全會”決定了十九大的召開時間；會議討論并通過了十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告等等與十九大相關(guān)的工作。