楊 燦，魏 娜，陳遠(yuǎn)星

（中國(guó)人民大學(xué) 公共管理學(xué)院，北京 100872）

引言

黨的十九屆四中全會(huì)首次明確要求“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，從根本上確立了慈善事業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位。這是對(duì)慈善公益事業(yè)極大的鼓舞與鞭策，企業(yè)慈善事業(yè)取得了較快的發(fā)展，捐贈(zèng)次數(shù)逐步增加，捐贈(zèng)規(guī)模愈發(fā)龐大。2019 年，我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量預(yù)測(cè)約為1330 億元[1]27-46，其中企業(yè)捐贈(zèng)款物931.47 億元，同比增長(zhǎng)4.56%，占捐贈(zèng)總量的61.71%[2]。企業(yè)公益性捐贈(zèng)在應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件時(shí)具有非常重要的作用。在2003 年抗擊非典疫情、2008 年汶川地震救災(zāi)以及近年抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中，許多企業(yè)都進(jìn)行了錢(qián)款和物資的捐贈(zèng)，并帶動(dòng)了全社會(huì)的捐贈(zèng)氛圍，對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緩解政府支出的壓力具有重要意義，這也是我國(guó)第五個(gè)現(xiàn)代化——政府治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出要完善社會(huì)救助體系、社會(huì)福利制度、慈善事業(yè)發(fā)展等，這意味著通過(guò)有效的政策部署實(shí)現(xiàn)企業(yè)捐贈(zèng)行為的妥善規(guī)制，正成為我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。然而，企業(yè)慈善捐贈(zèng)涉及股東利益與企業(yè)利益的沖突、股東利益與董事利益的沖突、企業(yè)利益與社會(huì)利益的沖突、企業(yè)利益與政府利益的沖突[3]。因此，有學(xué)者認(rèn)為，政策和制度規(guī)制一方面會(huì)刺激企業(yè)進(jìn)行更多的慈善捐贈(zèng)行為，但另一方面慈善捐贈(zèng)也可能成為企業(yè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)、建立政治關(guān)系的重要渠道[4-5]，甚至可能成為政、商利益的交換媒介[6]。不難看出，由于企業(yè)捐贈(zèng)涉及公司眾多利益相關(guān)者，各種利益沖突導(dǎo)致企業(yè)慈善行為動(dòng)機(jī)具有多重目的性，企業(yè)對(duì)慈善政策的反應(yīng)因其動(dòng)機(jī)不同導(dǎo)致慈善行為結(jié)果大相徑庭。關(guān)于企業(yè)慈善捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)的現(xiàn)有研究，學(xué)者們提出了利他主義、利潤(rùn)最大化、政治和制度的壓力、管理層機(jī)會(huì)主義四種觀點(diǎn)[7]，從本質(zhì)來(lái)看四種觀點(diǎn)的差異主要在于捐贈(zèng)行為本身的目的及其實(shí)現(xiàn)形式；慈善倫理研究認(rèn)為，慈善本身應(yīng)是一種意志自由且動(dòng)機(jī)單純的道德行為，而不應(yīng)成為利益交換，但慈善行為的出發(fā)點(diǎn)常被歸結(jié)為出于自身經(jīng)濟(jì)利益獲取的利己行為和出于社會(huì)效益形成的利他行為。就我國(guó)而言，以財(cái)稅減免和補(bǔ)貼為主的慈善政策成為引導(dǎo)企業(yè)積極捐贈(zèng)的關(guān)鍵支撐[8-9]。但長(zhǎng)期單一的政策體系使得我國(guó)企業(yè)慈善行為的邊際政策驅(qū)動(dòng)效果銳減，現(xiàn)行政策體系及驅(qū)動(dòng)的有效性成為學(xué)者們的最新關(guān)注。隨著有用性感知研究的深入[10-11]，有用性感知這一概念被逐步引入政府行為及政策效果的研究中[12-13]，這一概念對(duì)于深入解析企業(yè)對(duì)于慈善政策的刺激反應(yīng)及其后續(xù)慈善行為提供了重要理論支撐。

盡管學(xué)者們對(duì)于慈善政策規(guī)制、企業(yè)行為兩個(gè)方面進(jìn)行了相對(duì)全面的討論，但是，更多的研究集中于現(xiàn)有財(cái)稅政策對(duì)慈善行為的影響，基于政策體系的全面研究并不多見(jiàn)，這使得相關(guān)研究無(wú)法全面捕捉除財(cái)稅政策以外的其他相關(guān)慈善政策帶來(lái)的行為干預(yù)的影響。此外，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，行為選擇受到主觀預(yù)期和參考系的影響，但是類似的慈善行為的調(diào)節(jié)作用并未得到相關(guān)研究的重視。因此，本研究從政策體系設(shè)計(jì)（內(nèi)容、宣傳和執(zhí)行）出發(fā)，通過(guò)測(cè)算政策感知效果，實(shí)現(xiàn)其中介效應(yīng)的估計(jì)，全面分析政策體系對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為的影響。此外，針對(duì)政策體系和政策效果感知階段，本研究引入調(diào)節(jié)效應(yīng)剖析其作用機(jī)理。同時(shí)，在分析政策效果感知如何影響企業(yè)行為選擇階段，本研究引入行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，通過(guò)預(yù)期滿意度的測(cè)算，進(jìn)一步分析了政策作用效果感知對(duì)企業(yè)行為選擇的作用機(jī)理。

一、研究綜述

（一）政策對(duì)企業(yè)慈善行為的驅(qū)動(dòng)效果研究

目前，我國(guó)關(guān)于驅(qū)動(dòng)企業(yè)慈善行為的相關(guān)政策主要以財(cái)稅政策工具為主，因此學(xué)者們以稅收政策為基礎(chǔ)，深入討論了財(cái)稅性質(zhì)的慈善政策對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為的影響。趙廉慧認(rèn)為，稅收優(yōu)惠措施供給不足始終是困擾慈善事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一[8]。周波和張凱麗認(rèn)為，企業(yè)所得稅是激勵(lì)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的重要激勵(lì)選項(xiàng)，慈善捐贈(zèng)是企業(yè)社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感、利他動(dòng)機(jī)和利益最大化的共同體現(xiàn)[9]。李晶和王珊珊認(rèn)為，稅收政策對(duì)社會(huì)資本慈善捐贈(zèng)具有激勵(lì)作用，應(yīng)提高慈善捐贈(zèng)所得稅稅前扣除比例，延長(zhǎng)超扣除比例部分結(jié)轉(zhuǎn)年限,規(guī)范臨時(shí)性、應(yīng)急性慈善捐贈(zèng)稅收政策，強(qiáng)化社會(huì)資本慈善捐贈(zèng)的所得稅征管[14]。顯然，政策部署是一個(gè)更為系統(tǒng)的過(guò)程，政策體系的完善在慈善行為的引導(dǎo)中產(chǎn)生重要作用。

（二）政策對(duì)企業(yè)慈善行為驅(qū)動(dòng)效果的影響因素研究

選擇理論的支持者認(rèn)為慈善行為通常是由捐贈(zèng)獲得的利益決定的[15-16]，心理學(xué)視角強(qiáng)調(diào)慈善主體個(gè)性及其對(duì)非營(yíng)利組織的認(rèn)知對(duì)慈善行為有重要影響[17]，而政治視角則強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本對(duì)慈善行為的促進(jìn)作用[18]367-601。結(jié)合企業(yè)慈善出發(fā)點(diǎn)，本文基于自身經(jīng)濟(jì)利益獲取的利己行為和基于社會(huì)效益形成的利他行為兩個(gè)視角，對(duì)現(xiàn)有慈善政策和慈善捐贈(zèng)行為的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。

1.經(jīng)濟(jì)利益的利己主義動(dòng)機(jī)

Kashif 等學(xué)者的研究認(rèn)為行為參考、強(qiáng)制性規(guī)范和捐贈(zèng)意圖都有助于實(shí)際的捐款行為[19]。捐贈(zèng)行為中存在著企業(yè)與政府的“利益互惠”，虧損企業(yè)捐贈(zèng)越多，其獲得政府補(bǔ)助的可能性越大，并且可以獲得的補(bǔ)助金額也越多[20]，由此可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益的獲取可能會(huì)影響政策對(duì)企業(yè)慈善行為的驅(qū)動(dòng)效果；相對(duì)于態(tài)度、描述性規(guī)范和道德規(guī)范對(duì)捐款意愿沒(méi)有顯著影響[19]。相似的，Lwin 等同樣認(rèn)為慷慨等特征對(duì)于慈善捐贈(zèng)行為的影響并不顯著，而政府在慈善活動(dòng)中承擔(dān)了很大的責(zé)任[21]。除此之外，市場(chǎng)化改革可以降低中國(guó)企業(yè)因“主動(dòng)配合”或“被動(dòng)選擇”而進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)[22]。

2.社會(huì)利益的利他主義動(dòng)機(jī)

同時(shí)，企業(yè)的社會(huì)屬性同樣成為部分學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，持利他觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為企業(yè)的慈善捐贈(zèng)是為社會(huì)著想的利他行為[23]，在政府規(guī)制等相關(guān)刺激下，企業(yè)可以通過(guò)慈善行為發(fā)揮對(duì)社會(huì)的作用。周怡和胡安寧研究表明企業(yè)黨組織作為外在于企業(yè)主權(quán)利的制度環(huán)境，能夠通過(guò)影響企業(yè)主理念、利益的作用程度，進(jìn)一步影響其慈善捐贈(zèng)行為[24]；王菁等認(rèn)為期望績(jī)效反饋效果對(duì)企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為產(chǎn)生顯著影響[25]；許年行和李哲則利用2006—2014 年上市公司慈善捐贈(zèng)數(shù)據(jù)，研究了高管貧困經(jīng)歷對(duì)企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為的影響。研究表明，有過(guò)貧困經(jīng)歷且受過(guò)良好教育的CEO 愿以更多的慈善捐贈(zèng)回饋社會(huì)，有過(guò)饑荒經(jīng)歷且家鄉(xiāng)饑荒程度更嚴(yán)重的CEO 則更加慷慨[26]。由此可見(jiàn)，企業(yè)的捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)不僅有利己主義，企業(yè)的社會(huì)屬性即回饋社會(huì)同樣在引領(lǐng)企業(yè)捐贈(zèng)行為中產(chǎn)生影響。

3.文獻(xiàn)簡(jiǎn)評(píng)

不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究認(rèn)為捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)是企業(yè)捐贈(zèng)行為的重要影響因素，而政策則成為促使動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為行為的重要變量；進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)，在政策對(duì)企業(yè)慈善行為的刺激過(guò)程中，部分學(xué)者研究表明，捐贈(zèng)目的和捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)則比企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的個(gè)性因素對(duì)慈善行為最終的決策及結(jié)果影響更大，成為企業(yè)對(duì)政府政策和各種規(guī)制刺激做出積極反應(yīng)的重要影響因素；因此捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)成為影響慈善政策對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為驅(qū)動(dòng)效果的重要中介變量。這些研究成果為本文及后續(xù)研究提供了理論支撐和借鑒，具有重要指導(dǎo)意義。

盡管現(xiàn)有研究在諸多方面對(duì)慈善政策和企業(yè)捐贈(zèng)行為之間的關(guān)系進(jìn)行了討論，但是現(xiàn)有研究鮮有針對(duì)慈善政策體系對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為影響的研究，特別是配合慈善政策部署的相關(guān)政策行為的分析更為少見(jiàn)。此外，政策部署可能在“利己動(dòng)機(jī)”和“利他動(dòng)機(jī)”兩個(gè)層面影響企業(yè)對(duì)政策部署效果的感知，但很少有研究對(duì)慈善政策的效果感知進(jìn)行測(cè)量并展開(kāi)研究。

實(shí)際上，政策實(shí)施本身就是制度化、系統(tǒng)化的過(guò)程[27]1-24，政策驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先要考慮政策制定本身的科學(xué)性及政策實(shí)施的科學(xué)性，其中前者是一個(gè)政策體系完備性、科學(xué)性的考察過(guò)程，后者是政策宣傳和政策執(zhí)行科學(xué)化的考察過(guò)程[15]，而流程復(fù)雜性是檢測(cè)政策實(shí)施科學(xué)與否的重要考量因素，對(duì)政策體系和政策效果感知之間的關(guān)系產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。不僅如此，人們的行為選擇在很大程度上受到預(yù)期滿意度的影響[28-29]。而關(guān)于預(yù)期滿意度對(duì)政策效果感知和慈善行為之間關(guān)系的調(diào)節(jié)作用仍未得到妥善回答。由此，本研究借鑒Kashif 等[19]、王菁等[25]、王曉珍等[30]和Wang 等[31]學(xué)者的研究成果，引入效果感知[12-13]這一概念，并基于慈善動(dòng)機(jī)做經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的兩維視角劃分，在系統(tǒng)剖析慈善政策體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入流程復(fù)雜性和預(yù)期滿意度兩個(gè)因素作為調(diào)節(jié)變量，全面分析慈善政策體系對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為的影響，以期彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的缺失。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

（一）政策體系與政策效果感知

1.政策體系構(gòu)成

傳統(tǒng)研究將慈善政策的研究重心置于財(cái)稅政策的支持力度等方面。但顯然，除卻財(cái)稅支持，慈善政策的內(nèi)容完備性、政策宣傳以及執(zhí)行等諸多方面都會(huì)對(duì)企業(yè)對(duì)政策效果的感知產(chǎn)生影響。

政府對(duì)慈善行為的政策部署至少可以追溯到英國(guó)于1601 年頒布的《慈善用途法》（Statute of Charitable Uses），該法令的序言中闡述了政府應(yīng)對(duì)慈善行為做出的貢獻(xiàn)，并促進(jìn)公眾利益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的捐贈(zèng)行為通常會(huì)涉及諸多政策以及法律問(wèn)題，如何合理部署相關(guān)政策以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)則成為政策制定者最關(guān)注的問(wèn)題之一。

研究指出，政策干預(yù)效果感知通常與政策體系設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系[32-33]。就慈善政策而言，稅收政策對(duì)慈善行為會(huì)產(chǎn)生重要影響[34]。我國(guó)2016 年實(shí)施的《慈善法》第79 條到84 條明確規(guī)定了慈善捐贈(zèng)行為可以獲得財(cái)稅優(yōu)惠。此外，周波和張凱麗研究認(rèn)為，貨幣性慈善捐贈(zèng)具有便利稅前扣除的管理優(yōu)勢(shì)，但非貨幣性捐贈(zèng)亦在某些方面具有貨幣性慈善捐贈(zèng)難以比擬的其他優(yōu)勢(shì)[9]。這種可能產(chǎn)生的“優(yōu)勢(shì)”與政策內(nèi)容之規(guī)定有著極強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。事實(shí)上，政策體系設(shè)計(jì)通常包含多個(gè)維度，除卻政策內(nèi)容而言，執(zhí)行力度[35-36]和宣傳力度[37-38]通常是政策體系設(shè)計(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵組成。

2.政策體系內(nèi)容完備性對(duì)政策有效性感知影響

慈善捐贈(zèng)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要方式，在企業(yè)與社會(huì)的有機(jī)互動(dòng)中扮演著重要角色。慈善行為本身通常可以劃分為兩個(gè)維度：一個(gè)是就慈善主體而言的經(jīng)濟(jì)利益維度，另一個(gè)則是慈善所帶來(lái)的社會(huì)效益[7]。政策效果感知?jiǎng)t通常依賴于企業(yè)對(duì)于相關(guān)政策內(nèi)容的感知。因此，本研究從兩個(gè)維度考慮企業(yè)對(duì)慈善政策有效性感知進(jìn)行衡量：一是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益感知，二是企業(yè)的社會(huì)效益感知。

針對(duì)政策內(nèi)容的相關(guān)研究認(rèn)為，政策的設(shè)計(jì)和制定方式直接影響政策的實(shí)施和結(jié)果，政策內(nèi)容的表述不同，甚至可能會(huì)直接影響政策實(shí)施效果[39]。由此本文提出假設(shè)H1.1 及其子假設(shè)：

H1.1：慈善政策內(nèi)容體系完備性對(duì)政策有效性感知有正向影響。

H1.1a：慈善政策內(nèi)容體系完備性對(duì)企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知有正向影響。

H1.1b：慈善政策內(nèi)容體系完備性對(duì)企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知有正向影響。

3.政策執(zhí)行力度對(duì)政策有效性感知影響

就政策執(zhí)行力度而言，Ottoson 和Green 認(rèn)為，政策執(zhí)行是一個(gè)重復(fù)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，表現(xiàn)為政策的想法被轉(zhuǎn)化為行為，表現(xiàn)為社會(huì)行動(dòng)[40]。由政策轉(zhuǎn)變而來(lái)的社會(huì)行動(dòng)通常以社會(huì)改良為目的，最常見(jiàn)的表現(xiàn)形式是計(jì)劃、程序、法規(guī)或?qū)嵺`。政策執(zhí)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷演變的過(guò)程，其中包括網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行結(jié)構(gòu)、社會(huì)政治沖突和行政改革等因素影響，這些因素決定了政策理念如何轉(zhuǎn)化為社會(huì)改善方案[41]。例如，在網(wǎng)絡(luò)治理中，旨在改善服務(wù)集成的橫向關(guān)系（通常是與非政府合作伙伴）經(jīng)常會(huì)和反映傳統(tǒng)政府間關(guān)系的縱向或等級(jí)關(guān)系合并[42]，這些網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)被認(rèn)為提供了一種協(xié)作優(yōu)勢(shì)，政策執(zhí)行力度具有影響政策的執(zhí)行效果[43]。由此本文提出假設(shè)H1.2 及其子假設(shè)：

H1.2：慈善政策執(zhí)行力度對(duì)政策有效性有正向影響。

H1.2a：慈善政策執(zhí)行力度對(duì)企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知有正向影響。

H1.2b：慈善政策執(zhí)行力度對(duì)企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知有正向影響。

4.政策宣傳對(duì)政策有效性感知影響

就政策宣傳來(lái)說(shuō)，錢(qián)再見(jiàn)認(rèn)為，政策宣傳不僅是一種信息工具，而且也是一種引導(dǎo)性工具和勸誡性政策工具，并且涉及政策循環(huán)的全過(guò)程，既應(yīng)用于政策制定，也影響到政策評(píng)價(jià)和實(shí)施效果[44]。同時(shí)，政策宣傳具有信息傳播、行動(dòng)引導(dǎo)以及勸誡功能[45]，是政策體系構(gòu)建的重要組成部分，其對(duì)政策效果的發(fā)揮產(chǎn)生重要影響。由此本文提出假設(shè)H1.3 及其子假設(shè)：

H1.3：慈善政策宣傳力度對(duì)政策有效性有正向影響。

H1.3a：慈善政策宣傳力度對(duì)企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知有正向影響。

H1.3b：慈善政策宣傳力度對(duì)企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知有正向影響。

5.政策流程復(fù)雜性的調(diào)節(jié)作用

不僅如此，研究指出政策實(shí)施本身就是制度化的過(guò)程[27]。政策通過(guò)改變社會(huì)環(huán)境中的規(guī)則、角色和互動(dòng)方式及其程度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)預(yù)期效果[46]。政策的實(shí)施是在政府做某事或停止做某事的意圖和行動(dòng)的最終影響下展開(kāi)的，其中包括政策行動(dòng)者和行動(dòng)的集合[35]。政策復(fù)雜性本身可能既影響政策設(shè)計(jì)本身也影響政策客體的接受性[32]。因此，政策流程的復(fù)雜性可能在政策體系對(duì)政策有效性強(qiáng)弱關(guān)系中產(chǎn)生影響。流程越復(fù)雜，客體的接受性可能隨之受到不良影響。由此本文提出假設(shè)H1.4：

H1.4：政策體系對(duì)政策有用性的作用受到政策流程復(fù)雜性的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

H1.4a1：流程復(fù)雜性對(duì)內(nèi)容完備性和政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

H1.4b1：流程復(fù)雜性對(duì)執(zhí)行力度和政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

H1.4c1：流程復(fù)雜性對(duì)宣傳力度和政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

H1.4a2：流程復(fù)雜性對(duì)內(nèi)容完備性和政策帶來(lái)的社會(huì)效益感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

H1.4b2：流程復(fù)雜性對(duì)執(zhí)行力度和政策帶來(lái)的社會(huì)效益感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

H1.4c2：流程復(fù)雜性對(duì)宣傳力度和政策帶來(lái)的社會(huì)效益感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

（二）政策干預(yù)效果感知與企業(yè)捐贈(zèng)行為

1.政策流程復(fù)雜性的調(diào)節(jié)作用

如前文所述，政策干預(yù)效果感知可以從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益兩個(gè)維度進(jìn)行衡量。就企業(yè)捐贈(zèng)行為而言，捐贈(zèng)意愿和捐贈(zèng)頻率受到了相關(guān)學(xué)者的關(guān)注[47]。研究認(rèn)為，企業(yè)捐贈(zèng)可能會(huì)改善企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提升戰(zhàn)略地位并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效的提高[48]。有效的經(jīng)濟(jì)效果感知將可能對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為產(chǎn)生積極影響。由此，本文提出假設(shè)H2.1 及其子假設(shè)：

H2.1：政策干預(yù)使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為有正向影響。

H2.1a：政策干預(yù)使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)意愿有正向影響。

H2.1b：政策干預(yù)使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)頻率有正向影響。

由同情心引致而來(lái)的利他主義研究指出，捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)可能不僅僅由于自身在行為過(guò)程中獲取收益，更多的是可以在社會(huì)層面獲得內(nèi)心的慰藉[49]。當(dāng)個(gè)人在觀察到他人需要幫助時(shí)，同情情緒會(huì)促使個(gè)人選擇更為利他的行為選擇。當(dāng)社會(huì)效益凸顯時(shí)，企業(yè)的捐贈(zèng)行為可能會(huì)受到正向的促進(jìn)作用。由此本文提出假設(shè)H2.2 及其子假設(shè)：

H2.2：政策使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為有正向影響。

H2.2a：政策使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)意愿有正向影響。

H2.2b：政策使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)頻率有正向影響。

2.滿意度的調(diào)節(jié)作用

不僅如此，政策有效性對(duì)于企業(yè)行為的影響也受到學(xué)者的關(guān)注，有關(guān)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究指出，人們的行為選擇在很大程度上受到預(yù)期滿意度的影響[28-29]。一方面，預(yù)期影響行為人對(duì)于行為選擇可能產(chǎn)生的效用判斷。另一方面，基于不同參考系的選擇，人們的選擇會(huì)受到預(yù)期滿意度的影響。預(yù)期滿意度越高，人們對(duì)行為結(jié)果的判斷尺度將隨之提高，換言之，人們?cè)綗o(wú)法滿足行為本身到來(lái)的效用。由此本文提出假設(shè)H2.3：

H2.3：政策有用性對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為的作用受到預(yù)期滿意度的調(diào)節(jié)作用。

H2.3a1：政策使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)意愿的作用受到預(yù)期滿意度的調(diào)節(jié)作用。

H2.3b1：政策使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)意愿的作用受到預(yù)期滿意度的調(diào)節(jié)作用。

H2.3a2：政策使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)頻率的作用受到預(yù)期滿意度的調(diào)節(jié)作用。

H2.3b2：政策使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)頻率的作用受到預(yù)期滿意度的調(diào)節(jié)作用。

3.研究理論模型

綜上所述，本研究提出如下理論模型綜合討論政策對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為的影響，理論模型如圖1所示。

圖1 政策對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為影響的理論模型

三、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

（一）研究對(duì)象及樣本抽樣

本研究面向全國(guó)各領(lǐng)域從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查研究，為了避免群體限制導(dǎo)致研究結(jié)論的局限性，本研究強(qiáng)化了年齡跨度，學(xué)歷分布以及收入、企業(yè)屬性和企業(yè)規(guī)模的廣泛性。為了增強(qiáng)樣本的代表性，本研究根據(jù)中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2019 年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》優(yōu)化了抽樣城市。此外，本研究采用了系統(tǒng)滾雪球抽樣方法，即通過(guò)連續(xù)樣本抽取來(lái)獲取比較具有代表性的樣本。

（二）問(wèn)卷設(shè)計(jì)與樣本數(shù)據(jù)描述

本研究問(wèn)卷設(shè)計(jì)分為兩個(gè)階段。第一階段為初步調(diào)研設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)樣本人群內(nèi)的86 名受訪者對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了初步調(diào)查，同時(shí)根據(jù)相關(guān)問(wèn)答和討論確定問(wèn)卷問(wèn)題是否符合語(yǔ)義要求。第二個(gè)階段為正式的調(diào)研過(guò)程，面向調(diào)研對(duì)象，完成相關(guān)問(wèn)卷的發(fā)放與回收。問(wèn)卷共測(cè)度三個(gè)核心構(gòu)念及兩個(gè)關(guān)鍵調(diào)節(jié)構(gòu)念，即，對(duì)政策體系相關(guān)構(gòu)念進(jìn)行測(cè)度；對(duì)政策有用性構(gòu)念進(jìn)行測(cè)度；對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為構(gòu)念進(jìn)行測(cè)度；對(duì)流程復(fù)雜性及預(yù)期滿意度構(gòu)念進(jìn)行測(cè)度。本研究共回收有效問(wèn)卷424 份，樣本的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征詳見(jiàn)表1。此外，本研究對(duì)量表信度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，Cronbach’s α 為0.9016，滿足了量表信度的要求。

表1 樣本人口統(tǒng)計(jì)變量描述性統(tǒng)計(jì)

（三）變量設(shè)定與計(jì)算

為準(zhǔn)確測(cè)算相關(guān)構(gòu)念，且由于慈善政策可能并非全部受訪者都盡然了解，因此，本研究特別提出被測(cè)者對(duì)慈善政策的了解情況作為特別指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)題項(xiàng)得分測(cè)算的聚合基數(shù)，運(yùn)用算術(shù)平均的方法對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行聚合。相關(guān)題項(xiàng)見(jiàn)附錄。此外，為了充分區(qū)別被測(cè)者可能對(duì)政策產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益具有不同的預(yù)期滿意度，因此，本研究對(duì)相關(guān)題項(xiàng)的得分計(jì)算同樣進(jìn)行了算術(shù)平均的處理進(jìn)行區(qū)分。最后，本研究對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行中心化，以便對(duì)相關(guān)交互項(xiàng)進(jìn)行測(cè)量并減小可能存在的多重共線性。

四、回歸分析與假設(shè)檢驗(yàn)

（一）政策體系與政策干預(yù)效果感知關(guān)系的假設(shè)檢驗(yàn)

1.政策體系與經(jīng)濟(jì)利益干預(yù)有效性關(guān)系的假設(shè)檢驗(yàn)

假設(shè)H1.1—H1.4 及其子假設(shè)認(rèn)為，政策體系的完善與政策干預(yù)效果感知成正相關(guān)關(guān)系。為了驗(yàn)證這些假設(shè)，本研究進(jìn)行了線性回歸分析，考慮到本研究采用較大的截面數(shù)據(jù)且根據(jù)樣本人口統(tǒng)計(jì)，本研究采用樣本可能存在顯著的異方差問(wèn)題，因此，為得到穩(wěn)健的標(biāo)準(zhǔn)誤，本研究采用加權(quán)最小二乘法緩解該問(wèn)題對(duì)研究結(jié)果的影響，此外，為驗(yàn)證潛在的調(diào)節(jié)作用，本研究將相關(guān)變量的交互項(xiàng)納入模型進(jìn)行回歸。

根據(jù)相關(guān)回歸結(jié)果可知：模型1.1 的結(jié)果表明，慈善政策內(nèi)容體系完備性對(duì)企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知有顯著的正向影響，假設(shè)H1.1a 得證。此外，模型1.2 中，內(nèi)容完備性與流程復(fù)雜性的交互項(xiàng)回歸系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明流程復(fù)雜性對(duì)內(nèi)容完備性和政策帶來(lái)的獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。相似的，模型1.3 和模型1.5 結(jié)果表明，政策執(zhí)行力度和宣傳力度均對(duì)政策帶來(lái)的獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知產(chǎn)生顯著的正向影響。此外，模型1.3 還指出，相比于基層管理者，高層管理者乃至具有決策地位的領(lǐng)導(dǎo)者更關(guān)心獲取經(jīng)濟(jì)利益感知。模型1.4 表明，流程復(fù)雜性亦對(duì)執(zhí)行度和政策帶來(lái)的獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知之間的關(guān)系產(chǎn)生顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。至此，假設(shè)H1.2a 和H1.3a 均得到驗(yàn)證。但是，當(dāng)納入宣傳力度和流程復(fù)雜性的交互項(xiàng)后，宣傳力度對(duì)政策帶來(lái)的獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知的影響由顯著變?yōu)椴伙@著，這說(shuō)明宣傳力度對(duì)政策帶來(lái)的獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知的促進(jìn)作用依賴于流程復(fù)雜程度發(fā)揮作用。但同時(shí)，流程越復(fù)雜，越會(huì)帶來(lái)宣傳力度對(duì)政策獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知產(chǎn)生負(fù)面影響。假設(shè)驗(yàn)證結(jié)果總結(jié)如表2 所示。

表2 慈善政策體系與經(jīng)濟(jì)利益作用效果假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果總結(jié)

2.政策體系與社會(huì)效益干預(yù)有效性關(guān)系的假設(shè)檢驗(yàn)

與前文類似，考慮到異方差問(wèn)題的影響，本研究采用加權(quán)最小二乘法緩解該問(wèn)題對(duì)研究結(jié)果的影響，同樣，為驗(yàn)證潛在的調(diào)節(jié)作用，本研究將相關(guān)變量的交互項(xiàng)納入模型進(jìn)行回歸。

根據(jù)相關(guān)回歸結(jié)果可知：模型2.1 的結(jié)果表明，慈善政策內(nèi)容體系完備性對(duì)獲取社會(huì)效益的感知有顯著的正向影響，假設(shè)H1.1b 得證。此外，模型2.2 中，內(nèi)容完備性與流程復(fù)雜性的交互項(xiàng)回歸系數(shù)為負(fù)，但內(nèi)容完備性的估計(jì)結(jié)果不顯著，這說(shuō)明內(nèi)容完備性對(duì)政策帶來(lái)的獲取社會(huì)效益的感知的影響依賴于流程復(fù)雜性。相似的，模型2.5和模型2.6 結(jié)果表明，宣傳力度對(duì)政策帶來(lái)的獲取社會(huì)效益的感知的影響依賴于流程復(fù)雜性。而模型2.3 和模型2.4 則驗(yàn)證了假設(shè)H1.2b 和H1.4b2。此外，相比于超大型企業(yè)，微小企業(yè)并不關(guān)心獲取社會(huì)效益的感知。假設(shè)驗(yàn)證結(jié)果總結(jié)如表3 所示。

表3 慈善政策體系與經(jīng)濟(jì)利益作用效果假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果總結(jié)

（二）政策干預(yù)效果感知與企業(yè)捐贈(zèng)行為關(guān)系的假設(shè)檢驗(yàn)

1.政策干預(yù)效果感知與企業(yè)捐贈(zèng)意愿關(guān)系的假設(shè)檢驗(yàn)

與前文類似，為緩解異方差問(wèn)題的影響，本研究采用加權(quán)最小二乘法緩解該問(wèn)題對(duì)政策干預(yù)效果感知對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)意愿關(guān)系的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，為驗(yàn)證潛在的調(diào)節(jié)作用，本研究將相關(guān)變量的交互項(xiàng)納入模型進(jìn)行回歸。

根據(jù)相關(guān)回歸結(jié)果可知：模型3.1 的結(jié)果表明，政策使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)捐贈(zèng)意愿有顯著的正向作用，假設(shè)H2.1a 得到驗(yàn)證。然而，相比于超大型企業(yè)，微型企業(yè)不利于捐贈(zèng)意愿的提高。但是，從模型3.2 結(jié)果來(lái)看，政策使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)捐贈(zèng)意愿的影響通過(guò)經(jīng)濟(jì)預(yù)期滿意度發(fā)揮作用；特別的，隨著預(yù)期滿意度的提高，政策使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知對(duì)捐贈(zèng)意愿呈現(xiàn)出負(fù)向影響關(guān)系。同樣的，微型企業(yè)不利于捐贈(zèng)意愿的提升。此外，不同于經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益預(yù)期滿意度并不產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)作用，但政策使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知可以直接促進(jìn)捐贈(zèng)意愿的提升。假設(shè)H2.2a 得證，但H2.3b1 未通過(guò)檢驗(yàn)。假設(shè)驗(yàn)證結(jié)果總結(jié)如表4 所示。

表4 政策干預(yù)效果感知與企業(yè)捐贈(zèng)意愿關(guān)系假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果總結(jié)

2.政策干預(yù)效果感知與企業(yè)捐贈(zèng)頻率關(guān)系的假設(shè)檢驗(yàn)

類似的，本研究同樣采用加權(quán)最小二乘法緩解異方差產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)政策干預(yù)效果感知與企業(yè)捐贈(zèng)頻率關(guān)系的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，為驗(yàn)證潛在的調(diào)節(jié)作用，本研究將相關(guān)變量的交互項(xiàng)納入模型進(jìn)行回歸。

根據(jù)相關(guān)回歸結(jié)果可知：模型3.1 的結(jié)果表明，政策使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)捐贈(zèng)頻率有顯著的正向作用，假設(shè)H2.1b 得到驗(yàn)證。但是，從模型4.2 結(jié)果來(lái)看，政策使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)捐贈(zèng)頻率的影響通過(guò)經(jīng)濟(jì)預(yù)期滿意度發(fā)揮作用，隨著預(yù)期滿意度的提高，使企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的感知對(duì)捐贈(zèng)頻率呈現(xiàn)出負(fù)向影響關(guān)系。此外，使企業(yè)獲取社會(huì)效益的感知對(duì)捐贈(zèng)頻率有顯著的正向作用；類似的，社會(huì)效益同樣依賴于社會(huì)預(yù)期滿意度發(fā)揮作用。但值得注意的是，相比于特大型企業(yè)，小型和微型企業(yè)都可能對(duì)捐贈(zèng)頻率產(chǎn)生不良影響。假設(shè)驗(yàn)證結(jié)果總結(jié)如表5 所示。

表5 政策干預(yù)效果感知與企業(yè)捐贈(zèng)頻率關(guān)系假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果總結(jié)

五、研究結(jié)論與局限

（一）主要結(jié)論及建議

本研究結(jié)合政策設(shè)計(jì)理論研究了政策體系、政策作用效果及企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為之間的關(guān)系，進(jìn)而提出政策對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)行為影響的理論分析框架，并在訪談基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)問(wèn)卷星進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)搜集，在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)理論假設(shè)進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，研究主要結(jié)論如下：

1.就政策體系與政策效果感知的關(guān)系而言，慈善政策內(nèi)容體系完備性、執(zhí)行力度、宣傳力度均對(duì)政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益感知產(chǎn)生顯著的正向影響。就政策效果感知和企業(yè)捐贈(zèng)行為而言，政策干預(yù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益感知均對(duì)企業(yè)慈善捐贈(zèng)意愿和頻率產(chǎn)生顯著的正向作用。

2.考慮流程復(fù)雜性對(duì)政策體系與政策效果感知關(guān)系的調(diào)節(jié)作用時(shí)，本研究發(fā)現(xiàn)流程復(fù)雜性對(duì)內(nèi)容體系完備性、執(zhí)行、宣傳力度與政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益感知之間的關(guān)系存在顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用；相對(duì)而言，政策流程復(fù)雜性在宣傳力度對(duì)政策的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益感知影響路徑中的調(diào)節(jié)作用更為顯著，即政策流程復(fù)雜性越高越需要更大力度的政策宣傳用以中和流程復(fù)雜性帶來(lái)的政策有效性感知的負(fù)面效應(yīng)。

3.政策干預(yù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益感知均依賴于預(yù)期滿意度對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)意愿產(chǎn)生影響；在政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)有用性感知視角下，預(yù)期滿意度對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)意愿和頻率都具有顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用，隨著預(yù)期滿意度的提升，企業(yè)捐贈(zèng)意愿和頻率都會(huì)隨之下降。但在社會(huì)效益有用性感知視角下，預(yù)期滿意度在企業(yè)捐贈(zèng)意愿的路徑中調(diào)節(jié)作用不顯著。

4.基于此，本研究建議從內(nèi)容體系完備性、執(zhí)行力度等方面完善政策體系，進(jìn)而促進(jìn)政策效果的發(fā)揮，但同時(shí)要注意簡(jiǎn)化流程復(fù)雜性以降低其對(duì)政策作用效果產(chǎn)生的不良影響。如，政府應(yīng)提出更豐富的政策內(nèi)容部署，不應(yīng)局限于財(cái)稅政策，可以為企業(yè)提供更多的“標(biāo)簽化”形象認(rèn)證；此外，應(yīng)將政策執(zhí)行落實(shí)到具體部門(mén)，避免政府機(jī)構(gòu)交疊無(wú)法將政策高效執(zhí)行。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化政策宣傳，使更多企業(yè)便利地獲取政策信息。不僅如此，本研究還建議積極促進(jìn)相關(guān)政策向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兩個(gè)方面進(jìn)行改良，并引導(dǎo)和給予企業(yè)合理的滿意度預(yù)期，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)更為積極的慈善捐贈(zèng)行為。

（二）研究局限

因本研究的調(diào)查對(duì)象包含非上市公司的決策者，在實(shí)際調(diào)研中由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)涉及公司商業(yè)機(jī)密，有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)異常值和缺失值較多。受限于此，本研究在控制變量選取時(shí)，并未將企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)指標(biāo)納入實(shí)證范圍，對(duì)本研究的結(jié)果可能會(huì)有些許影響，在未來(lái)的研究中將考慮運(yùn)用上市公司數(shù)據(jù)對(duì)慈善政策體系和企業(yè)捐贈(zèng)行為關(guān)系進(jìn)行研究以彌補(bǔ)這一研究局限。