一直以來(lái)各地頻發(fā)的食品安全事件使食品安全成為全民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也引起各級(jí)政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注。例如，2008年，含三聚氰胺的三鹿奶粉使29.4萬(wàn)嬰幼兒受到傷害，2011年雙匯集團(tuán)被爆出違法添加瘦肉精，2021年“3·15”晚會(huì)披露“養(yǎng)羊大縣”河北省青縣養(yǎng)羊飼料含瘦肉精。而在國(guó)外，2009年1月美國(guó)“花生醬沙門(mén)氏菌污染事件”致9人死亡，2022年2月雅培一家奶粉生產(chǎn)工廠(chǎng)因“細(xì)菌門(mén)”事件停產(chǎn)[1]。食品安全是食品消費(fèi)的最底線(xiàn)，食品安全以其與公眾人身健康的關(guān)聯(lián)性，已成為公共安全的重要組成部分，因此我國(guó)設(shè)置食品安全的行政許可制度，審批對(duì)象涵蓋食品生產(chǎn)和食品經(jīng)營(yíng)（按主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)、單位食堂），食品安全審批主體對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，形成備案并達(dá)到安全條件的方可進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條確定了預(yù)防為主的基本監(jiān)管原則[2]?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第十二條第三款規(guī)定了關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品可設(shè)定行政許可。此外，《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二條規(guī)定從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，該法規(guī)的實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范和完善了食品經(jīng)營(yíng)許可的內(nèi)容。這些法律法規(guī)對(duì)有關(guān)部門(mén)深入做好食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理工作提出了要求[3]。

我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度屬于社會(huì)性規(guī)制許可，具有管控范圍廣、許可標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化、監(jiān)督管理與技術(shù)服務(wù)并行以及需要日常監(jiān)管等特點(diǎn)。食品安全工作中，食品經(jīng)營(yíng)許可工作最大程度規(guī)避了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，也為后續(xù)監(jiān)管貢獻(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但與此同時(shí)，食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量龐大，主體構(gòu)成復(fù)雜，高質(zhì)量行政審批工作的難度連年增加?；诖?，本文結(jié)合2018—2021年泰安市泰山區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)，分析了食品經(jīng)營(yíng)許可工作的現(xiàn)狀和難點(diǎn)，提出建設(shè)性應(yīng)對(duì)策略，為推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)許可工作的高質(zhì)量發(fā)展提供思路。

1 基本情況

1.1 研究區(qū)介紹

泰山是世界文化自然雙遺產(chǎn)、5A級(jí)景區(qū)。泰山風(fēng)景區(qū)所在的泰山區(qū)隸屬于山東省泰安市，是泰安市委、市政府駐地，總面積336 km2，截至2021年末，泰山區(qū)常住人口數(shù)80.49萬(wàn)人。2021年泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年泰山區(qū)，同比增長(zhǎng)8.0%，泰山區(qū)服務(wù)業(yè)營(yíng)收78.07億，相比2020年增長(zhǎng)13.9%。泰山區(qū)食品安全水平不僅代表了城市管理水平和景區(qū)形象，更是以人為本的表態(tài)和底線(xiàn)。

1.2 泰山區(qū)2018—2021年餐飲單位申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可辦結(jié)情況

食品經(jīng)營(yíng)許可管理的經(jīng)營(yíng)者包括互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上營(yíng)業(yè)，從事食品、餐飲銷(xiāo)售或外賣(mài)的店鋪，如外賣(mài)平臺(tái)；線(xiàn)下綜合零售店，包括大型商場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店、無(wú)人售貨機(jī)等；專(zhuān)門(mén)進(jìn)行食品批發(fā)、成品售賣(mài)供應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者；現(xiàn)制現(xiàn)售的手工食品經(jīng)營(yíng)者。對(duì)2018—2021年山東省食品藥品監(jiān)督管理局行政審批系統(tǒng)內(nèi)泰山區(qū)轄區(qū)內(nèi)許可數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析。由表1可知，2018—2021年，辦理食品許可單位大型餐館及以上、中型餐館、小型餐館分別為72家、705家、4 655家，快餐店327家、小吃店1 479家、小飯店163家、飲品店402家、鮮奶吧33家、中央廚房4家及集體配送單位9家。小型飯店及小吃店數(shù)量占比較高，是食品安全問(wèn)題高發(fā)區(qū)域，究其原因，除小型餐飲門(mén)檻較低外，70%以上的餐飲單位都有以外賣(mài)行業(yè)為代表的網(wǎng)上訂餐服務(wù)，這類(lèi)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域監(jiān)管尚未完全覆蓋，原材料以次充好、油鹽超標(biāo)、發(fā)現(xiàn)異物等情況時(shí)有發(fā)生[4-5]。2020年、2021年中央廚房及集體配送單位數(shù)量都有提高，體現(xiàn)了疫情影響下需求市場(chǎng)的變化，形式上轉(zhuǎn)向集中化、封閉化。

表1 泰山區(qū)自2018—2021年餐飲單位申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可辦結(jié)情況一覽表

1.3 泰山區(qū)2018—2021年主體業(yè)態(tài)申辦許可情況

由表2可知，2018—2021年，新辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證17 764家，其中食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)9 724家，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)7 685家，單位食堂355家。連鎖單位許可只占少部分，非連鎖單位數(shù)量較大。2021年，食品經(jīng)營(yíng)許可證共辦理5 169家，其中食品銷(xiāo)售商2 707家，餐飲經(jīng)營(yíng)商2 389家，單位食堂73家，與2020年相比增加27.79%。自2021年7月以來(lái)，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品實(shí)行備案制，備案768家，小餐飲小作坊辦理246家。2018年與2019年許可數(shù)量基本相當(dāng)，2018年銷(xiāo)售環(huán)節(jié)許可較多，因該年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，餐飲環(huán)節(jié)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證比小餐飲登記證少，而2019年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)較多，網(wǎng)上訂餐服務(wù)也出現(xiàn)上升趨勢(shì)；2020年受新冠疫情影響，稍微下降，差距不大。由此可知，食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者中，非連鎖商戶(hù)類(lèi)占比極高，由于這類(lèi)商戶(hù)獨(dú)立性更強(qiáng)，與小型商戶(hù)高度重合，與連鎖模式運(yùn)營(yíng)的商戶(hù)相比，缺少加盟條件和品牌要求限制，門(mén)檻更低，所以存在更大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

表2 泰山區(qū)2018—2021年主體業(yè)態(tài)申請(qǐng)?jiān)S可辦結(jié)情況一覽表

2021年雖然受新冠肺炎疫情影響，但是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的增加使整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢(shì)。2021年辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)上升較多，說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非?；钴S，尤其餐飲業(yè)更為突出，并沒(méi)有受到新冠疫情的影響，特別是國(guó)務(wù)院確定“六穩(wěn)”“六保”工作后，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體工作的十條措施》等優(yōu)惠政策，自主擇業(yè)人員獲得更多選擇。

山東把食品攤販定義為無(wú)固定門(mén)店、進(jìn)行食品銷(xiāo)售或現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者[4]。和大型飯店、中央廚房、集體配送單位相比，這些小店的衛(wèi)生、規(guī)模、人員素質(zhì)存在差別，普遍存在“層次低、數(shù)量多、規(guī)模小、布局亂、管理差”的問(wèn)題，所以山東一直對(duì)小餐飲進(jìn)行登記備案管理（全國(guó)范圍內(nèi)共8省區(qū)進(jìn)行登記管理：河北省、浙江省、江西省、山東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省、甘肅省）[6]。

根據(jù)表3對(duì)小餐飲、小作坊和攤點(diǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)為“三小”）的登記備案數(shù)據(jù)，辦理小餐飲和小作坊數(shù)量較大。2018年，《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二年實(shí)施，又逢泰安市泰山區(qū)全民創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城，小餐飲辦理許可登記比食品經(jīng)營(yíng)許可證流程簡(jiǎn)單，持證率提高迅速；2019年數(shù)據(jù)回落至正常狀態(tài)；2020年由于過(guò)去的小餐飲要進(jìn)行外賣(mài)銷(xiāo)售需提供食品經(jīng)營(yíng)許可證，導(dǎo)致“三小”備案數(shù)量大幅減少，攤點(diǎn)備案比較集中在夜市或固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；2021年備案數(shù)較多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)隨疫情變化呈現(xiàn)出復(fù)蘇狀態(tài)。

表3 泰山區(qū)2018—2021年辦理“三小”登記備案數(shù)量表

2 討論

2.1 存在問(wèn)題

2.1.1 部分從業(yè)人員教育水平低，法律意識(shí)差

部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)者受教育水平不高，其素質(zhì)和職業(yè)操守存在提高空間。例如，構(gòu)成小規(guī)模食品從業(yè)者主體的在崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，對(duì)相關(guān)法律及商品知識(shí)了解有限，對(duì)食品安全的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，食品安全法制觀念不強(qiáng)，衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致食品生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)存在諸多隱患。比如，有的商戶(hù)在線(xiàn)上或線(xiàn)下超出經(jīng)營(yíng)許可范圍進(jìn)行銷(xiāo)售[7]；有的商戶(hù)在監(jiān)管人員要求整改后依舊我行我素。有調(diào)查者指出，其研究區(qū)校園周?chē)罅渴褂脽o(wú)標(biāo)簽食用油，96%商販表示不在乎食用油質(zhì)量，愿意買(mǎi)廉價(jià)油[8]。

2.1.2 小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性

在食品加工企業(yè)、銷(xiāo)售門(mén)店或提供餐飲的單位中，尚存在“數(shù)量多、規(guī)模小、布局散、層次低、管理亂”的問(wèn)題。數(shù)量上，食品領(lǐng)域成規(guī)模的生產(chǎn)商和企業(yè)較少，“家庭店”“蒼蠅館子”“夫婦攤子”等小規(guī)模生產(chǎn)售賣(mài)形式較多，這類(lèi)“三小”作坊的產(chǎn)品價(jià)格低廉、風(fēng)味特殊，長(zhǎng)期活躍在政府設(shè)定的市場(chǎng)邊緣。常見(jiàn)問(wèn)題有：環(huán)境工藝方面，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋落后或老化、工藝和技術(shù)水平欠缺落后，食品處理無(wú)功能分區(qū)，交叉污染；從業(yè)人員方面，管理能力薄弱、質(zhì)量意識(shí)淡薄、主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)欠缺，食品中非法添加和制假售假等，有的店家新員工健康證存在錯(cuò)漏或違規(guī)。諸多原因使得產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，安全隱患多。

2.1.3 監(jiān)管力量和監(jiān)管資源嚴(yán)重不足

（1）相關(guān)部門(mén)人手不足。據(jù)泰山區(qū)2014年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，拋開(kāi)無(wú)證的小攤點(diǎn)，餐飲服務(wù)單位2 400余家，其中1 836家持證，600多家無(wú)證，餐飲服務(wù)從業(yè)人員12 000余人[9]。而監(jiān)管部門(mén)規(guī)模較小且存在一定人員年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題。如果因?yàn)橘Y源不足導(dǎo)致審批權(quán)限設(shè)置不當(dāng)則會(huì)對(duì)正常市場(chǎng)流動(dòng)起反作用。

（2）監(jiān)管各部門(mén)缺乏無(wú)縫對(duì)接機(jī)制。監(jiān)管鏈條銜接地帶不夠緊密，在農(nóng)、畜產(chǎn)品領(lǐng)域較為明顯。食品安全監(jiān)管作為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性管理工作，動(dòng)用部門(mén)多、涉及對(duì)象多，管理地域廣且點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，目前泰山區(qū)全區(qū)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作的部門(mén)（單位）共有28家，其中區(qū)直部門(mén)21家，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）7家。

（3）審批系統(tǒng)存在問(wèn)題延緩了食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)度。山東省政務(wù)網(wǎng)與食品經(jīng)營(yíng)許可平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步提升。同時(shí)，受數(shù)字化程度相對(duì)較低等客觀條件限制，前期建檔工作不完善，進(jìn)度不統(tǒng)一，缺乏對(duì)檔案資源的有效利用。應(yīng)盡可能使龐大的監(jiān)督檔案資料為有關(guān)部門(mén)工作提供參考與借鑒。

2.2 改進(jìn)措施

2.2.1 提升辦事效率，無(wú)縫隙一鏈辦

（1）同時(shí)抓好源頭治理和過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙治理。圍繞“審批從簡(jiǎn)、服務(wù)從優(yōu)”的工作理念，推廣便民措施：流程再造，簡(jiǎn)化材料；讓材料多跑腿，群眾少跑腿，推行全程電子化服務(wù)；延時(shí)、代辦服務(wù)常態(tài)化等。要提高辦事效率還應(yīng)精簡(jiǎn)行政，減輕行政負(fù)擔(dān)，提升公民體驗(yàn)，激活市場(chǎng)活力[10]。

（2）在加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作的同時(shí)注重社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)全方位治理。不斷健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、查案、檢測(cè)、追溯等信息互聯(lián)互通。嚴(yán)格落實(shí)好“一次辦好”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一窗通辦”等工作措施，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提升服務(wù)水平，急群眾所急，想群眾所想，增強(qiáng)讓群眾辦證經(jīng)營(yíng)的信心，全面推行“一件事一鏈辦”“一業(yè)一證”改革。

2.2.2 充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)做到線(xiàn)上線(xiàn)下并行辦理解決好群眾“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題，繼續(xù)從企業(yè)群眾自身需求出發(fā)，深化流程再造，優(yōu)化服務(wù)舉措，助力全區(qū)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。2020年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。其中第六條（信息化建設(shè)）中要求全國(guó)縣以上市場(chǎng)部門(mén)要積極進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可信息化建設(shè)，在未來(lái)一步一步實(shí)施許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢(xún)等全流程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)許可證書(shū)電子化。此外，關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)數(shù)據(jù)也要提供便于社會(huì)查詢(xún)的渠道。說(shuō)明食品經(jīng)營(yíng)許可的信息化建設(shè)是發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)上辦理涵蓋了申請(qǐng)、受理、審查及發(fā)證的全流程[11]。山東煙臺(tái)、安徽六安等市已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦[12-13]，山西省在2021年將此納入發(fā)展目標(biāo)[14]。利用網(wǎng)絡(luò)提高效率，優(yōu)化歸檔技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成相關(guān)文件資料的提交，獲得可從審批系統(tǒng)中獲取的食品經(jīng)營(yíng)許可電子檔案，完成電子化歸檔，為數(shù)據(jù)利用打下基礎(chǔ)。數(shù)字化辦公還有利于做好相應(yīng)的用戶(hù)分類(lèi)工作，向內(nèi)或向外定向提供食品經(jīng)營(yíng)許可檔案信息。此外，深圳市市監(jiān)局許可審查中心利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，提出“食品經(jīng)營(yíng)許可遠(yuǎn)程視頻核查”的新思路，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)和許可相結(jié)合的核查機(jī)制創(chuàng)新，讓數(shù)據(jù)多跑路[15]。群眾得以足不出戶(hù)辦證；審查員得以節(jié)省出行時(shí)間成本和交通成本，降低工作強(qiáng)度，提高審查效率；企業(yè)得以壓縮取證時(shí)長(zhǎng)，節(jié)約成本。

2.2.3 加強(qiáng)審批人員和商戶(hù)的培訓(xùn)教育，做好許可信息宣傳

（1）行政審批服務(wù)部門(mén)方面。在提升人員素質(zhì)方面不斷健全與完善制度及機(jī)制，以發(fā)展的眼光積極創(chuàng)新管理方法，使得行政審批服務(wù)部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行和貫徹好政府有關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策的文件，理順行政審批工作流程，潛心研究工作細(xì)節(jié)，提高審批的規(guī)范化、程序化、便捷化程度，使群眾滿(mǎn)意。特別要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理方面培訓(xùn)，如經(jīng)營(yíng)者提交的申請(qǐng)材料受理、相關(guān)文書(shū)制作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以及日常審批審核等工作，確保檔案管理工作的高效開(kāi)展。

（2）商戶(hù)方面。通過(guò)宣傳，更深入地強(qiáng)化食品類(lèi)商戶(hù)的衛(wèi)生安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提升法制觀念，通過(guò)定期組織商戶(hù)進(jìn)行學(xué)習(xí)、定期發(fā)放一些宣傳資料、建立食品經(jīng)營(yíng)示范基地等形式，讓商戶(hù)形成良好的安全服務(wù)理念及意識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，自覺(jué)地將食品安全放在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要位置，擔(dān)起食品安全的重任，讓食品經(jīng)營(yíng)許可更加規(guī)范。法律執(zhí)行主體（各級(jí)政府部門(mén)）定期組織宣傳，引導(dǎo)從業(yè)者對(duì)相關(guān)法規(guī)的理解，進(jìn)一步提升從業(yè)者法律素質(zhì)。

2.2.4 加強(qiáng)監(jiān)督力度，落實(shí)常態(tài)化管理

食品安全管理水平的根本性提高還需要持續(xù)強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲監(jiān)管，做到產(chǎn)管并重、標(biāo)本兼治。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的不定時(shí)抽查、定性定量評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者反饋調(diào)查等多種措施，以多元化的監(jiān)督方式落實(shí)對(duì)食品安全和餐飲主體的常態(tài)化評(píng)價(jià)與監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可工作的管理。

此外，在監(jiān)管力量不足的情況下，充分發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)作用，拓展監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。2021年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提出“智慧市場(chǎng)監(jiān)管”（簡(jiǎn)稱(chēng)“智慧監(jiān)管”）的新要求，促進(jìn)建立“大平臺(tái)支撐、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)融合、大服務(wù)惠民、大監(jiān)管共治”的新型“智慧監(jiān)管”發(fā)展方式[16]。由此形成多層次監(jiān)管合力，“政府-市場(chǎng)-社會(huì)-公民”協(xié)調(diào)配合，做好“和”字文章[17-18]。

2.2.5 加強(qiáng)食品安全宣傳，深化公眾對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)

向公眾做好宣傳，提高對(duì)食品安全的認(rèn)知能力。加大科普宣教力度，提高公眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

充分利用新聞媒體、通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、抖音和微信公眾號(hào)等加強(qiáng)對(duì)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章制度等的宣傳，擴(kuò)大惠民政策的普及力度，努力營(yíng)造濃厚氛圍；讓群眾提高食品安全的知曉率，自覺(jué)選擇符合食品安全的店鋪消費(fèi)等。

3 結(jié)語(yǔ)

“吃得好”是當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。食品安全，重于泰山、任重道遠(yuǎn)?！靶《馈钡男⌒筒惋嫿?jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)生機(jī)和活力的重要組成部分。店鋪雖小，卻關(guān)系民生，化壓力為特色、激活小店活力、立足自身職能、提升服務(wù)質(zhì)量和保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)是食品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。未來(lái)，應(yīng)不斷提升食品經(jīng)營(yíng)許可工作便利化、智能化水平，營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，讓各商戶(hù)辦證省心，人們吃得安心。