陳秀鑾

（龍巖市土地發(fā)展建設(shè)有限公司，福建 龍巖 364000）

在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境當(dāng)中，建筑工程行業(yè)迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇。在逐漸增加的建筑項(xiàng)目中，由于大多數(shù)的建筑工程項(xiàng)目其建設(shè)周期相對(duì)較長，因此涉及到眾多的建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而在施工過程當(dāng)中，為了保障符合工程進(jìn)度與竣工結(jié)算的真實(shí)數(shù)據(jù)，需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。為了降低在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，踐行合同中的內(nèi)容，需要業(yè)主方能夠基于簽證管理開展更為詳細(xì)全面的策略，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中保障建筑工程項(xiàng)目能夠正常運(yùn)行。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理對(duì)于建筑工程 的意義

由于我國現(xiàn)階段良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，促使建筑工程也迎來了新時(shí)期的建設(shè)，基于實(shí)際來講，建筑工程作為系統(tǒng)規(guī)劃的工程項(xiàng)目，在建設(shè)當(dāng)中由各方面不確定因素的影響，將會(huì)對(duì)建筑工程的施工效益以及最終的成果可靠性產(chǎn)生影響。基于這樣的問題，需要不斷完善施工建設(shè)當(dāng)中存在的問題，才能夠保障達(dá)到相對(duì)較好的施工建設(shè)效果，強(qiáng)化建筑工程的業(yè)主方施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于整體工程的效益尤為重要。由于在建筑工程當(dāng)中，施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)環(huán)節(jié)當(dāng)中需要承載著眾多涉及到資金成本的項(xiàng)目內(nèi)容，因此，在眾多的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上開展系統(tǒng)化的管理體系，能夠保障達(dá)到相對(duì)較好的管理效果中提升工程的總體效益。而在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更加可靠的簽證管理，保障在施工過程中的業(yè)主方與總承包方能夠明確自身的建設(shè)責(zé)任，以規(guī)范的職能約束條件實(shí)施建筑工程的建設(shè)。在整體建筑工程的要素當(dāng)中考慮到簽證管理的實(shí)施，基于業(yè)主方的簽證管理中的內(nèi)容施工材料的基礎(chǔ)費(fèi)用、施工設(shè)備的租賃費(fèi)用以及施工人員的人力成本費(fèi)用等相關(guān)資金成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化下，促使各種價(jià)格隨之不斷變化，促使建筑工程的整體造價(jià)成本隨之增加，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)預(yù)算環(huán)節(jié)與最終的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)值之間存在著相對(duì)較大的差異[1]。并且除了主觀性原因，在建筑工程的施工建設(shè)過程當(dāng)中，同樣會(huì)存在著眾多影響到建筑工程效益的外力因素，諸如極端天氣或是更為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等問題，導(dǎo)致對(duì)施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重的更是會(huì)對(duì)已經(jīng)完工的建筑結(jié)構(gòu)造成損壞，進(jìn)而造成建筑工程成本的增加。因此不難看出，在建筑工程的施工建設(shè)過程當(dāng)中往往存在著眾多會(huì)影響整體效益，風(fēng)險(xiǎn)性因素的存在，會(huì)給建筑工程的業(yè)主方經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的損失，因此，為了避免這一問題的產(chǎn)生，需要業(yè)主方責(zé)任體系的明確規(guī)劃，進(jìn)而在處于較為清晰的責(zé)任判定下，在出現(xiàn)各種問題影響到建筑工程的施工效果與效益時(shí)，能夠保障清晰的權(quán)責(zé)維護(hù)整體利益。在簽證管理當(dāng)中，需要充分考慮到業(yè)主方的建設(shè)主體地位，進(jìn)而以較高的科學(xué)性實(shí)現(xiàn)簽證管理的實(shí)施。在簽證管理當(dāng)中，明確業(yè)主方與總承包方的地位，進(jìn)而能夠避免盲目簽證的利益傾向，以法律效力規(guī)定簽證管理，降低建筑工程當(dāng)中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，提升建筑工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理中存在的問題

2.1 缺乏簽證管理意識(shí)

由于建筑工程的發(fā)展呈現(xiàn)出新時(shí)期的多樣化狀態(tài)，因此對(duì)于建筑工程的簽證管理來講也同樣存在著眾多的種類。因此對(duì)于業(yè)主方來講，建立簽證管理的要求相對(duì)較高，若想要發(fā)揮簽證管理的全面管理效用，則需要建立在相對(duì)較高的簽證意識(shí)基礎(chǔ)之上。但是基于實(shí)際來講，大多數(shù)的建筑工程業(yè)主方存在著嚴(yán)重的忽視簽證管理的行為，難以保障嚴(yán)格按照簽證管理中的相應(yīng)內(nèi)容實(shí)施施工建設(shè)的管理，進(jìn)而造成整體項(xiàng)目的運(yùn)行成本的增加，促使建筑工程的資源使用效果無法得到保障。并且由于長久以來各大建筑工程業(yè)主方的實(shí)際管理水平較低，進(jìn)而導(dǎo)致盲目簽證現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，不能保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 管理執(zhí)行效果相對(duì)較差

由于簽證管理的構(gòu)建是為了保障建筑工程的施工能夠在有序的前提下順利開展，進(jìn)而促使業(yè)主方與總承包方能夠履行自身的義務(wù)，避免在施工建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)嚴(yán)重的資金風(fēng)險(xiǎn)[2]。但是在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中，由于大多數(shù)建筑工程業(yè)主方管理水平的低下，難以結(jié)合簽證管理構(gòu)建嚴(yán)格的執(zhí)行制度體系，進(jìn)而在處于較為落后的管理體系當(dāng)中無法實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的簽證管理效果，落后的思想觀念與管理人員的水平低下嚴(yán)重影響了簽證管理的有效實(shí)施。

3 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理 的有效對(duì)策

3.1 認(rèn)真分析研究施工合同要細(xì)心研究分析合同條款，加強(qiáng)施工合同管理，保證合同合理性，合法性，盡量減少合同雙方糾紛，考慮在施工中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。例如，在近幾年的工程結(jié)算中針對(duì)合同中約定的材料價(jià)差調(diào)整的“施工期”爭議問題，筆者建議于合同中明確“施工期”的計(jì)算期間，結(jié)合多年工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)且與市造價(jià)站等各相關(guān)專家討論，建議材料單價(jià)施工期按工程形象進(jìn)度中使用材料信息價(jià)的算術(shù)平均值計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)合理分配且便于結(jié)算。

3.2 熟練地掌握現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

業(yè)主方相關(guān)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員必須熟悉工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，掌握現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，搞清楚現(xiàn)場(chǎng)簽證的原因、內(nèi)容、范圍，根據(jù)合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，合理計(jì)取簽證變更的費(fèi)用。筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)簽證中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)簽證的問題，如在場(chǎng)地平整計(jì)算中，按場(chǎng)地平整工程量按建筑物首層面積計(jì)算一次后，另又簽證計(jì)算了場(chǎng)地機(jī)械平整臺(tái)班及清理人工等，這個(gè)時(shí)候就需要相關(guān)管理人員熟練掌握計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)工作內(nèi)容及范圍，避免重復(fù)簽證。

3.3 完善簽證管理制度

要建立完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，明確崗位職責(zé)、范圍權(quán)利，提高責(zé)任心及業(yè)務(wù)水平，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?；趯?shí)踐研究不難看出在實(shí)施建筑工程的施工建設(shè)過程當(dāng)中，更加科學(xué)合理的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證則是保障建筑工程質(zhì)量、進(jìn)度與效益的最佳管理辦法。并且在新時(shí)期的發(fā)展建設(shè)過程中，基于不斷優(yōu)化的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理效果，能夠保障在符合建筑工程的實(shí)際規(guī)模的基礎(chǔ)上，達(dá)到更加規(guī)范的管理要求，強(qiáng)化簽證管理的目的性，實(shí)現(xiàn)整體行業(yè)的發(fā)展。首先，來講需要全面優(yōu)化簽證管理制度，需要業(yè)主方建立完善的管理制度，基于嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，才能夠保障簽證管理工作的有序?qū)嵤?。保障施工現(xiàn)場(chǎng)中的工作內(nèi)容都能夠全面覆蓋在簽證管理制度當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲀?nèi)容建設(shè)。構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，不僅能夠幫助施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，也能夠?qū)κ┕と藛T起到相應(yīng)的約束管理作用。保障現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員能夠依據(jù)業(yè)主方制定的相應(yīng)制度當(dāng)中的責(zé)權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展連續(xù)性的施工管理。踐行自身的責(zé)任職能，保障在崗位監(jiān)督的制度體系下，能夠?qū)芾砣藛T與管理流程建設(shè)起到更加明確的管理效果，以更高的管理規(guī)范行為對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展建設(shè)，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。具體來講，首先，需要業(yè)主方針對(duì)于施工簽證管理的審批流程進(jìn)行全面的細(xì)化確定，進(jìn)而在處于相對(duì)較為清晰的監(jiān)管與責(zé)任體制下實(shí)現(xiàn)審批工作。促使各個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中都能夠由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，進(jìn)而在“誰簽字誰確定”的責(zé)任認(rèn)定體系當(dāng)中有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)。其次，對(duì)于工建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的簽證變更行為，需要業(yè)主方能夠在簽證前確定相應(yīng)的變化情況，對(duì)在工程中出現(xiàn)的工程量與變更的具體原因進(jìn)行確定后再行進(jìn)行簽證管理。避免出現(xiàn)先建后簽的現(xiàn)象。最后，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中的簽證管理中的內(nèi)容進(jìn)行把控，即使在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多次簽證的情況下也能夠?qū)贤挠行宰龀鱿鄳?yīng)的保障[3]。核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)在簽證當(dāng)中對(duì)應(yīng)的業(yè)主方負(fù)責(zé)人，處于相對(duì)較好的合同履行效果下，使施工效果始終處于相對(duì)較為規(guī)范的權(quán)責(zé)監(jiān)管下。具體簽證流程如圖1所示。

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流程圖

3.4 強(qiáng)化簽證管理意識(shí)

提升簽證管理的意識(shí)，能夠保障在建筑工程的施工建設(shè)過程當(dāng)中以較高的管理意識(shí)構(gòu)建更加具有科學(xué)性的簽證管理內(nèi)容。在施工簽證中，明確規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施原則以及管理重點(diǎn)，進(jìn)而保障管理效率的提升。結(jié)合建筑工程中所呈現(xiàn)出的運(yùn)行情況以及施工特點(diǎn)來看，建筑工程的總體質(zhì)量與最終竣工完成后的經(jīng)濟(jì)效益與簽證管理之間具有直接關(guān)系。因此，需要建筑工程業(yè)主方能夠意識(shí)到簽證管理對(duì)于工程項(xiàng)目的重要意義，不僅對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的管理人員開展關(guān)于簽證管理意識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，也要促使其他管理人員能夠積極參與到簽證管理工作當(dāng)中，在處于全面管理效果下實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工全過程的監(jiān)管。

緊跟新時(shí)期的發(fā)展建設(shè)要點(diǎn)，進(jìn)而在時(shí)代的發(fā)展脈絡(luò)中強(qiáng)化簽證管理。在施工建設(shè)各個(gè)流程中，建立的簽證管理能夠符合國家的工作要求，以相對(duì)較好的職能體現(xiàn)強(qiáng)化簽證管理中新理念的建設(shè)。例如，建筑工程業(yè)主方組織座談會(huì)議，以這樣的管理提高員工的簽證理念與意識(shí)，并以專題講座的方式使員工全面強(qiáng)化簽證管理意識(shí)。除此之外，還可以將業(yè)主方的企業(yè)文化進(jìn)一步與簽證管理相結(jié)合，以各種圖文的方式對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵進(jìn)行宣傳，進(jìn)而在較好的企業(yè)文化建設(shè)環(huán)境中促進(jìn)業(yè)主方管理人員的能力的提升。保障管理人員的基礎(chǔ)素養(yǎng)建立，進(jìn)而促使簽證管理能夠符合實(shí)際工程的施工建設(shè)需求，從根本上促使簽證管理能夠真正發(fā)揮其有效性，達(dá)到建筑工程整體管理水平的提升。

4 結(jié)語

在新時(shí)期發(fā)展建筑工程的過程中，需要全面加強(qiáng)管理水平的建設(shè)，對(duì)建筑工程的質(zhì)量與效益具有關(guān)鍵性影響的簽證管理，需要業(yè)主方開展更為科學(xué)合理的構(gòu)建，提升業(yè)主方的重視程度，加強(qiáng)簽證管理意識(shí)的建設(shè)，并強(qiáng)化執(zhí)行制度，從而使簽證管理能夠?yàn)榻ㄖこ绦纬少Y金安全保障。