文︱趙鈜琛

陜西省咸陽市秦都區(qū)因中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建王朝——“秦”在此建都而得名，地處陜西關(guān)中平原中部、咸陽市城區(qū)西半部，與西安市、西安市長安區(qū)、西安市鄠邑區(qū)、咸陽興平市、禮泉縣、渭城區(qū)接壤，現(xiàn)為咸陽市委、市政府所在地，是咸陽的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)轄10個(gè)街道辦事處，53個(gè)行政村，106個(gè)城市社區(qū)，區(qū)域總面積200.5677平方公里，常住人口66.9萬人。

歷史文化悠久，地理位置優(yōu)越

咸陽市秦都區(qū)相傳是后稷教民稼穡之地，周、秦、漢、唐等11個(gè)封建王朝先后建京畿于此，是古絲綢之路西行的第一站、歷代商賈云集之重地。區(qū)內(nèi)文物薈萃，歷史文化遺產(chǎn)豐富，秦風(fēng)、秦韻、秦文化氛圍濃厚，素有“地下文物寶庫”和“天然博物館”的美稱，是咸陽市“歷史文化名城”和“中國魅力城市”的重要組成部分。秦都區(qū)與省會(huì)西安“零距離”相接，是西部大開發(fā)的橋頭堡，是西安—咸陽一體化的核心區(qū)。隴海鐵路、312國道、連霍高速、福銀高速穿境而過，距西北最大的航空港西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)15公里，距中歐班列西安集結(jié)中心17公里，占據(jù)融入“一帶一路”大格局和對(duì)外開放的絕佳區(qū)位。

產(chǎn)業(yè)特色突出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

咸陽市秦都區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)145戶，康惠制藥、步長制藥、彩虹股份在主板上市，形成了以隆基光伏單晶組件、法士特咸陽產(chǎn)業(yè)基地、正泰智能電氣等企業(yè)為龍頭的百億級(jí)裝備制造、輸配電產(chǎn)業(yè)集群。秦都商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮，擁有各類大型酒店賓館20余家，萬達(dá)廣場(chǎng)、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、人人樂等大型連鎖超市、購物中心30余家，人民中路中央商務(wù)圈、人民西路高端家居商圈、渭陽西路特色美食商圈、玉珠時(shí)尚潮流商圈、玉泉西路地鐵商圈、西郊綜合服務(wù)商圈等六大商圈初具規(guī)模。秦都城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，設(shè)施蔬菜、苗木花卉、果品種植、畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)品牌，擁有西北地區(qū)營業(yè)面積最大、設(shè)施最完善的咸陽新陽光西北農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。

黨的十八大以來，陜西省咸陽市秦都區(qū)全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分釋放發(fā)展活力。近年來，該區(qū)先后榮獲全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)、科普示范區(qū)，全省信訪工作先進(jìn)區(qū)、掃黑除惡先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)?？h區(qū)是要素齊備、功能完整的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)單元，是立足新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。本刊以秦都區(qū)為調(diào)研樣本，深度剖析該區(qū)全面深化改革助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。本期刊發(fā)第一篇——區(qū)情篇。

科技力量雄厚，專業(yè)人才薈萃

咸陽市秦都區(qū)是國家星火計(jì)劃技術(shù)密集區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)，區(qū)內(nèi)云集著陜西中醫(yī)藥大學(xué)、咸陽陶瓷研究設(shè)計(jì)院、陜西中藥研究所、陜西區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)研究院等高校和科研院所12家，擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)142家，省級(jí)科技型企業(yè)133家，毗鄰中國西部科技創(chuàng)新港，每年產(chǎn)出科技成果數(shù)百項(xiàng)。秦都職業(yè)教育走在全省前列，擁有電子、機(jī)械、紡織、服裝等各類專業(yè)技術(shù)工人4.8萬人，每年輸送各類專業(yè)技術(shù)人才1.5萬人，人力資源豐富，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)職教中心被省教育廳評(píng)為“陜西省高水平示范性中等職業(yè)學(xué)?！保?2所認(rèn)定學(xué)校中排名第一。

自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

咸陽市秦都區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)性氣候，四季分明，氣候溫和。地形以渭河淤積平原和黃土臺(tái)塬兩種類型為主，地勢(shì)開闊，土地肥沃，素有“沃野”“膏腴”之稱。地?zé)豳Y源豐富，“咸陽地?zé)崽铩贝蟛糠衷谠搮^(qū)境內(nèi)，東西長近100公里，南北寬約8公里，出水溫度達(dá)90℃—120℃。地?zé)峋粤鞒鏊窟_(dá)300立方米/小時(shí)，具有極高的開發(fā)價(jià)值。境內(nèi)河流長達(dá)39.87公里，黃河最大的支流——渭河橫貫東西，與灃河、新河相互交匯，是陜西省水資源最豐富的地區(qū)之一。

投資環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿o限

咸陽市秦都區(qū)始終秉承“企業(yè)家至上、納稅人功高”的理念，做到“墻內(nèi)的事幫辦、墻外的事包辦”，積極為客商投資、企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境。主城現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)核心區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，教育、醫(yī)療等資源豐富，國內(nèi)知名地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紛紛落戶秦都，是創(chuàng)業(yè)居住首選之地。裝備制造產(chǎn)業(yè)園是大西安高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)，以輸配電、汽車核心零部件和節(jié)能環(huán)保裝備主導(dǎo)的500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與西部科技創(chuàng)新港隔河相望、一橋相連，千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)、300億級(jí)生物醫(yī)藥和百億級(jí)新型合成材料產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成。咸陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體育旅游、體育會(huì)展、體育健身等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、潛力無限。渭河南城交通便捷，是咸陽新的城市會(huì)客廳、最具活力的中央商務(wù)區(qū)。馬莊北部臨空經(jīng)濟(jì)帶與西咸空港新城一體規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，正在成為新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

2019年以來，在咸陽市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咸陽市秦都區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策和省委、市委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，堅(jiān)持人民至上，促進(jìn)共同富裕，全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，西安都市圈咸陽發(fā)展核心區(qū)、西部智能智造業(yè)集聚區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2021年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成442.01億元、增長11.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)635.53億元、增長18.7%，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)380.46億元、增長11.4%，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10.26億元、同口徑增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)278.04億元、增長20.8%，全體居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)42645元、增長8.1%。2019年、2020年、2021年連續(xù)3年榮獲咸陽市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。