“連續(xù)奮戰(zhàn)55天，540戶12.5萬(wàn)平方米拆改工作圓滿收官?！?/p>

“連續(xù)奮戰(zhàn)48天，拆遷690戶11萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)簽約率、騰空率2個(gè)100%。”

“僅用10天，完成簽約525戶，簽約率達(dá)99.8%?！?/p>

拆遷被稱為“天下第一難”。而上述一項(xiàng)項(xiàng)又快又好的捷報(bào)，來(lái)自于浙江省紹興市越城區(qū)斗門街道。在為期2個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)中，我有幸參與到斗門街道里谷社居房屋征遷工作中，從動(dòng)員、走訪摸排、到合同成功簽約，歷時(shí)兩個(gè)星期，親眼見(jiàn)證了“斗門鐵軍”是如何煉成的。

在政策上一碗水端平、一把尺子量到底，在行動(dòng)上以腳步丈量民情、用真情服務(wù)百姓，政府才能心安理得，群眾才會(huì)心平氣和。

“斗門速度”

此次拆遷共抽調(diào)了100余名街道干部參與，設(shè)立了6個(gè)專項(xiàng)工作組，組建了9個(gè)動(dòng)遷工作網(wǎng)格小組。工作組成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、銳意克堅(jiān)?！拔寮佣笔浅B(tài)，征收對(duì)象白天不在家，工作組就晚上上門。在連續(xù)兩周的熬夜攻堅(jiān)下，終于換來(lái)了征收戶的理解、支持與稱贊。

從2018年到2021年，斗門街道拆遷工作取得的一項(xiàng)項(xiàng)成就，不僅成為浙江省展示改革發(fā)展的“窗口”，也讓“斗門鐵軍”之名享譽(yù)全國(guó)。“斗門鐵軍”的煉成，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹總儧Q戰(zhàn)決勝、速戰(zhàn)速?zèng)Q的堅(jiān)強(qiáng)信念，“不破樓蘭終不還”、“不獲全勝不收兵”的勇敢擔(dān)當(dāng)，以及在拆改工作中形成了一套行之有效的工作方法。

在為期兩周的里谷社居拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我看到了斗門街道全體征收工作人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間，每天10多個(gè)小時(shí)連續(xù)作戰(zhàn)。正是如此“斗門鐵軍”精神，才能一次一次的不斷刷新“斗門速度”，交出高分成績(jī)單。也看到了在房屋征收工作任務(wù)重、體量大、時(shí)間緊的局勢(shì)下，斗門街道創(chuàng)新思路，綜合施策，打好政策組合拳的硬實(shí)力。

更看到了為讓群眾拆的放心、拆的安心，街道工作人員堅(jiān)持“一個(gè)政策用到底”“一把尺子量到底”的決心，街道紀(jì)工委全程監(jiān)督，確保陽(yáng)光征收落實(shí)到位的擔(dān)當(dāng)精神。

綜上所述，應(yīng)用集束化護(hù)理干預(yù)對(duì)白血病PICC患者的效果顯著，可以有效的 減少患者的感染，降低患者并發(fā)癥發(fā)生概率，在臨床實(shí)踐中具有較高的臨床價(jià)值。

在“斗門鐵軍”中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。斗門街道成立了由街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的拆改工作組，將拆遷簽約任務(wù)分解到每一個(gè)工作人員，真正做到“人員到位，任務(wù)明確，分工合理，責(zé)任落實(shí)”，為順利奪取房屋征收攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了良好的基礎(chǔ)。

為充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，街道黨工委書(shū)記親自掛帥，親任攻堅(jiān)組長(zhǎng)，坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，真正做到指揮前移，重心下沉，現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)工作。“一把手”每晚主持召開(kāi)工作會(huì)議，會(huì)商研判，協(xié)調(diào)解決拆改相關(guān)問(wèn)題，為征遷工作的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不提及波蒂埃，[17]就談不上對(duì)18世紀(jì)近代歐洲法學(xué)流派的全面回顧。他明確了以下幾方面：(1)為執(zhí)行委任且遵守其限度的受委任人的行動(dòng)(不管他是作為受委任人還是代理人或是擁有他人的授權(quán)書(shū)的人)，只要他帶來(lái)了授權(quán)書(shū)并使締約的第三人知悉，便直接約束委任人，就如同是該人本人締結(jié)的契約一樣；(2)受委任人若是以自己的名義行動(dòng)而并不僅僅是作為受委任人或代理人或具有他人的授權(quán)書(shū)的人，除了約束委任人，還束縛他自己；(3)在受委任人超越了委任的界限而行動(dòng)的情形，委任人能夠否認(rèn)其行為，此時(shí)，所締結(jié)的契約僅對(duì)受委任人自己發(fā)生約束力；亦可追認(rèn)之，使契約對(duì)自己發(fā)生效果。

征遷工作關(guān)系著地方發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾的切身利益。做好征遷工作,既保障加快發(fā)展的用地需求,又維護(hù)好被征遷對(duì)象的利益。

“兵團(tuán)作戰(zhàn)”

拆遷之所以被認(rèn)為“天下第一難”，難就難在被征收戶怕因受到不公平不公正的對(duì)待而產(chǎn)生抗拒情緒。在拆改的整個(gè)過(guò)程中，工作組成員始終堅(jiān)持“一把尺子量到底”，把好政策關(guān)、法律關(guān)，決不突破法律法規(guī)和政策紅線。大到確保拆改工作堅(jiān)持依法依規(guī)，又注重保障被拆遷人的合法權(quán)益；小到對(duì)每一位拆遷戶從評(píng)估到簽訂協(xié)議嚴(yán)格把關(guān)，做到了每戶應(yīng)得到的足額得到，不應(yīng)要的堅(jiān)決拒絕。

在拆改工作中，他們還得到了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)房征辦等成員單位的大力支持，匯聚成拆改大兵團(tuán)勢(shì)如破竹的強(qiáng)大合力。兵團(tuán)各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，面對(duì)難題共同攻克，面對(duì)挫折互相鼓勵(lì)。在拆改過(guò)程中，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到現(xiàn)場(chǎng)看望慰問(wèn)工作組，對(duì)工作組成員給予了極大的動(dòng)力。

通過(guò)摸排、調(diào)查、走訪等多渠道了解住戶情況后，進(jìn)行逐戶審查、逐條分析，將滯留戶工作做在前面，通過(guò)“抓兩頭、促中間”，促進(jìn)“按期清零”。制定“一戶一法”，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥。正因有前期的精心謀劃與準(zhǔn)備，才有了簽約前一晚一百余人通宵排隊(duì)等候簽約，這一絕無(wú)僅有的盛況。

為進(jìn)一步提高征遷工作的進(jìn)度，還組織召開(kāi)房屋征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)區(qū)房征辦相關(guān)單位的專家詳細(xì)解讀征收補(bǔ)償方案。在征收指揮部里，政策咨詢組是政策解讀的唯一口徑，既負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)征收政策的指導(dǎo)，又可向征收戶直接解釋，始終做到政策解釋的一致性。

做好前期調(diào)查工作，是做好整個(gè)拆改工作的先決條件。在拆改前，組織工作人員挨家挨戶的走訪調(diào)查和資料核對(duì)；在走訪中，工作組成員始終沉下身子聽(tīng)民愿、聽(tīng)訴求，為群眾耐心講解政策、深入淺出地分析利弊、不厭其煩地做思想開(kāi)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)。

同時(shí)，村街上下齊心協(xié)力?！耙淮涡院灱s清零”的成果，與村兩委會(huì)充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是密不可分的。村兩委發(fā)揮主體作用，從召集隊(duì)長(zhǎng)、黨員代表會(huì)議，到入戶開(kāi)導(dǎo)勸說(shuō)，不遺余力、盡心盡責(zé)，在思想、業(yè)務(wù)和行動(dòng)上與街道保持高度一致，充分體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

一把尺子量

征遷工作要想順利推進(jìn)，必須研究在先。在征遷工作開(kāi)展之前，需要經(jīng)過(guò)大量的前期調(diào)研，制訂合理的征收補(bǔ)償政策。《補(bǔ)償實(shí)施方案》出臺(tái)的過(guò)程，就是一個(gè)充分調(diào)查論證的過(guò)程。

同時(shí)，一碗水端平?！皽魬艚^不可能得到更多的利益，相反的是失去相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。”這是在動(dòng)員大會(huì)上對(duì)群眾的誓言。工作組堅(jiān)持拆改補(bǔ)償陽(yáng)光操作，公開(kāi)、公平、公正，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。在入戶走訪時(shí)，面對(duì)群眾提出的突破法律、政策的要求，工作人員斬釘截鐵、毫不含糊，徹底打消征收戶的妄念。在實(shí)際簽約過(guò)程中，也堅(jiān)持一碗水端平，不摻雜任何私心。

審判戰(zhàn)犯的國(guó)際法庭上，我姨媽孟書(shū)娟認(rèn)為她見(jiàn)到的那個(gè)面目全非、背影如舊的女子就是趙玉墨。孟書(shū)娟給當(dāng)時(shí)在美國(guó)的法比·阿多那多寫了封信，告訴他趙玉墨還活著。法比的外祖母是一九四五年十月去世的，給孤兒法比留下了一點(diǎn)房產(chǎn)，法比去美國(guó)是為了變賣它。我姨媽在信里告訴法比，趙玉墨如何否認(rèn)自己是趙玉墨，法比的回信一個(gè)月之后到達(dá)，他說(shuō)也許趙玉墨只能成為另一個(gè)人才能活下去。

根據(jù)設(shè)計(jì)要求和地質(zhì)條件，選用GB 24和BS 650全液壓抓斗成槽設(shè)備，生產(chǎn)能力能夠滿足本工程的施工要求；經(jīng)計(jì)算確定安裝兩臺(tái)JS 500強(qiáng)制式拌和機(jī)和1套PL 800自動(dòng)計(jì)量站組成計(jì)量拌和系統(tǒng)，機(jī)后使用ZL 40裝載機(jī)供料，墻體混凝土運(yùn)輸采用混凝土罐車運(yùn)至槽段澆注口。

另外，有的村房屋涉及的類型種類多、宅基地買賣交易多，情況極為復(fù)雜。針對(duì)這種現(xiàn)象，指揮部謀定而后動(dòng)，一攬子統(tǒng)籌，根據(jù)確定的“規(guī)定期限內(nèi)全部完成簽約”的目標(biāo)，不給自己留下退路，并且在實(shí)施過(guò)程中無(wú)論遇到任何困難都絕不更改，始終如一。

發(fā)展測(cè)評(píng)應(yīng)用方面：張海容[7]采用情境測(cè)評(píng)的方式對(duì)完成信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)的幼兒教師進(jìn)行發(fā)展測(cè)評(píng)研究，對(duì)幼兒教師信息技術(shù)應(yīng)用能力現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，并從教育行政部門、培訓(xùn)部門、幼兒園三方面提出了提升在職幼兒教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的策略。

醫(yī)院總務(wù)處進(jìn)行的綜合節(jié)能魚(yú)骨圖分析就展現(xiàn)了思考的細(xì)致程度。分析將綜合節(jié)能劃分為四大路徑，分別是重點(diǎn)用能單元節(jié)能降耗、管理節(jié)能、可再生能源使用以及更換老舊設(shè)備、使用節(jié)能產(chǎn)品。

“斗門工作法”

征收工作講求效率策略，但更講求群眾工作的方式方法?！岸烽T工作法”值得借鑒，我將其總結(jié)為進(jìn)得了門、說(shuō)得上話、談得攏心。

進(jìn)得了門。在做群眾工作時(shí)，首先堅(jiān)持換位思考，以“假如我是被拆遷戶”的思維方式開(kāi)展工作，動(dòng)之以情、曉之以理。也正因此，工作組成員才進(jìn)得了征收戶的門，才能使群眾由不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，由不理解到理解，進(jìn)而積極配合支持拆遷工作。

說(shuō)得上話。在做群眾工作中，工作組一是善于打政策牌，精準(zhǔn)宣講開(kāi)發(fā)建設(shè)的意義；二是善于打經(jīng)濟(jì)牌，精細(xì)計(jì)算拆遷帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益；三是善于打親情牌，對(duì)個(gè)別難以做通思想工作的拆遷戶，多渠道查找其信息和社會(huì)關(guān)系，利用熟人和組織，用好親情和友情來(lái)勸導(dǎo)征收戶盡快簽約。

談得攏心。在拆改過(guò)程中，拆改干部個(gè)個(gè)都是多面手：化身“代辦員”落實(shí)水、電、網(wǎng)等遷移，“一條龍”全包服務(wù)；化身“家政員”主動(dòng)為困難群眾聯(lián)系搬遷、聯(lián)系租房；化身“和事佬”成功調(diào)解家庭內(nèi)部糾紛；化身“理財(cái)顧問(wèn)”提供專業(yè)的財(cái)務(wù)分析和投資建議。對(duì)困難戶的安置，在合情合理合法的前提下傾心幫助、盡力照顧。

他們憑“獅子型”干部的實(shí)干作風(fēng)、“店小二”式的服務(wù)精神，打消了村民的后顧之憂，受到群眾的一致稱贊。這些貼心的服務(wù)，打消了拆遷戶的后顧之憂，讓無(wú)情的搬遷變成了有情的安置。

至于公攤測(cè)繪里的“貓膩”，吳永輝表示，測(cè)繪單位一般按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)分?jǐn)偂痹瓌t計(jì)算公攤面積，基本交由開(kāi)發(fā)商指認(rèn)，而業(yè)主不具備專業(yè)知識(shí)，雙方信息嚴(yán)重不對(duì)等。

老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重?？吹讲疬w干部的擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)，村民的態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變，由“要我拆”變成“我要拆”，不少村民在簽約前已經(jīng)把房屋騰空。

案例3：在學(xué)習(xí)環(huán)境對(duì)生物的影響時(shí)，教師將鼠婦分給各小組后，開(kāi)始跟學(xué)生交代科學(xué)探究的六大步驟，然后組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案的交流與評(píng)比，最后才允許學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)。這里面有幾個(gè)問(wèn)題需要探討：一是科學(xué)探究的程式化操作，會(huì)使原本富于變化的探究活動(dòng)變的僵化，使方法的教育成為繼知識(shí)之后學(xué)生學(xué)習(xí)新的負(fù)擔(dān)；二是學(xué)生的探究活動(dòng) (其實(shí)應(yīng)為整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng))應(yīng)該允許是不完整的、個(gè)性化的，這是和科學(xué)家探究的最大區(qū)別，因此，對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行比較和統(tǒng)一是欠妥的；三是保持和提高學(xué)生的探究欲望，應(yīng)成為科學(xué)教育的首要任務(wù)，科學(xué)方法與技能的掌握應(yīng)以習(xí)得為主，即在實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)及體驗(yàn)性學(xué)習(xí)中獲得。

“政策這么好，干部也那么貼心，我們應(yīng)該全力支持！”一位村民由衷感慨道。