文/本刊高級主筆 徐姝靜 圖/本刊主筆 國曄

未來的供熱系統(tǒng)應(yīng)該是什么樣？這是北京熱力掌舵人田金風(fēng)常常思考的問題。遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念去擘劃，答案在他腦海中逐漸清晰起來……

城市熱網(wǎng)系統(tǒng)升級改造已是必然，但對北京這樣的現(xiàn)代化國際大都市來說，絕對前無古人、后無來者。

隨著首都經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城市建設(shè)規(guī)模迅速擴大，它的熱網(wǎng)體系不僅規(guī)模龐大、種類復(fù)雜，而且還面臨著因城市建設(shè)歷史悠久而遺留的很多“老大難”問題。

如何對這樣一座特殊城市的特殊熱網(wǎng)系統(tǒng)進行升級改造？《國企管理》對田金風(fēng)的采訪，首先由這個話題展開。

守好供熱基本盤

盤根錯節(jié)的熱力網(wǎng)絡(luò)，隱藏在北京城地下的四面八方，保障著這座超大城市的供熱運轉(zhuǎn)?？梢哉f，保供一直是北京熱力集團的核心工作。尤其是今年，全球能源供需緊張的大環(huán)境，給今冬供熱季的保供工作帶來了前所未有的壓力。

“2021年美國得州大停電、上年底我國的‘煤荒型電荒’，再到年初俄烏沖突，國際能源格局并不是非常穩(wěn)定的”，田金風(fēng)介紹說，層出不窮的事件，讓能源安全這一關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，再一次被社會廣泛關(guān)注。而延伸出的供熱問題，又是涉及民生的重大問題。

田金風(fēng)進一步介紹，“小、散、亂”是北京供熱企業(yè)普遍存在的問題，對城市治理最直接的影響，就是無法對供熱進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和保障。

在控制成本和提高居民生活質(zhì)量面前，應(yīng)該用什么實現(xiàn)熱力供應(yīng)的百分之百保障？在田金風(fēng)看來，供熱可以市場化運作，但無法脫離公共物品的屬性。

對于供熱行業(yè)而言，今年還有一項意義重大的任務(wù)——供熱資源重新整合，將使得北京乃至京津冀地區(qū)供熱的基本盤更加穩(wěn)固。用田金風(fēng)的話講，重組整合可以打造一個“蓄水池”，讓保供“進可攻，退可守”。

這個“蓄水池”正在逐漸壯大。2016-2021年，北京熱力供熱服務(wù)面積從2．75億平方米增加至5．19億平方米，面積翻了近一番。

不久前，《北京市2022年能源工作要點》發(fā)布。根據(jù)文件，今年北京市可再生能源占能源消費比重力爭達(dá)到12%，可再生能源電力消納比重不低于19%，優(yōu)質(zhì)能源消費比重達(dá)到98%以上……

這也更加證實了田金風(fēng)的想法：保證分布式能源互補，增加可再生能源的占比，可以讓熱力用能有“備份”。

對于北京熱力集團，目前要做的就是守好供熱基本盤，逐步實現(xiàn)分布式能源的互補，讓城市擁有“韌性”——一個低碳、綠色、穩(wěn)固的供熱系統(tǒng)藍(lán)圖便由此在田金風(fēng)腦中躍然而出。

提升用戶滿意度

“每年一進入10月，北京熱力就進入了‘戰(zhàn)時狀態(tài)’。在過去，熱源緊張，供熱上游緊俏，熱力企業(yè)屬于生產(chǎn)型企業(yè)。而到今天，供熱企業(yè)普遍從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，如何提高用戶的滿意率成為最重要的問題之一”，聊起市場變化，田金風(fēng)不無感慨，“一般來說給供熱企業(yè)的補貼時段是11月15日到次年3月15日，但是隨著氣候環(huán)境的變化和人們的生活水平提高，每年都有針對供熱時間的大討論?！?/p>

如果恰好趕上極寒天氣，要不要提前供熱？標(biāo)準(zhǔn)的供熱溫度是18攝氏度，特殊情況要不要適當(dāng)提高一些溫度？

關(guān)于這些疑問，田金風(fēng)講，要具體問題具體分析，按需供熱、科學(xué)供熱。通過供熱系統(tǒng)的重構(gòu)，以實現(xiàn)降本增效——用同樣的成本提供更好的服務(wù)。

在破解超大城市基層治理難題時，北京市深化“吹哨報道”改革，完善12345熱線“接訴即辦”機制，供熱成為公共試點。

如何建好試點、當(dāng)好窗口？田金風(fēng)介紹說，集團全面貫徹落實《北京市接訴即辦工作條例》，深化黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員齊抓共管的工作機制；成立領(lǐng)導(dǎo)小組與日常工作機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，與二級企業(yè)形成兩級黨組織共同抓、職能部門協(xié)同抓、上下協(xié)力聯(lián)動抓的工作格局。

田金風(fēng)對記者說，目前首先要守好供熱基本盤，實現(xiàn)分布式能源的互補，讓城市擁有“韌性”

在管理實踐中，集團黨委以問題為導(dǎo)向，強化“接訴即辦，未訴先辦”的理念，總結(jié)提煉了“1個主責(zé)、2個載體、3個目標(biāo)、4個標(biāo)準(zhǔn)、5個機制”的“12345”工作法。即：履行好黨組織書記第一責(zé)任人的職責(zé)；利用好基層黨組織書記“接訴即辦”專班和書記工作群兩個載體；立足于“響應(yīng)率、解決率、滿意率”三率100%的目標(biāo)；執(zhí)行好“1分鐘派單、10分鐘回復(fù)、1小時上門，1次性解決”的“四個一”工作標(biāo)準(zhǔn)，確?？焖倥蓡巍⒓皶r上門、高效解決；落實好“派單、督辦、點評、通報、考核”的五個工作機制，開展“我為群眾辦實事”問題整治清零行動，切實保障“接訴即辦”管理體系落實落地。

“百姓的訴求，就是我們的責(zé)任”，田金風(fēng)告訴《國企管理》記者，通過智慧化大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)研判，北京熱力逐步由“接訴即辦”到實現(xiàn)“未訴先辦”，徹底解決一些歷史遺留和急難愁盼問題，服務(wù)質(zhì)量全面提升。自2019年大力推進接訴即辦工作以來，北京熱力供熱季12345工單量和供熱首日工單均連年下降，平均年下降率近50%。

不論是重構(gòu)供熱系統(tǒng)，還是通過節(jié)能智慧供熱，在田金風(fēng)眼中，都是降碳的一部分。同時，還能保證分布式能源互補，增加可再生能源的占比。一個低碳的、綠色的供熱系統(tǒng)雛形初現(xiàn)。

裝上供熱“智慧腦”

“科技創(chuàng)新、先進技能的應(yīng)用將會助力智慧供熱的升級迭代，以適應(yīng)數(shù)字時代的快速發(fā)展”，但在田金風(fēng)看來：“首先要把基礎(chǔ)工作做扎實，基本的工作不扎實，上智能也達(dá)不到該有的效果?！?/p>

“我們的平臺是‘熱力+互聯(lián)網(wǎng)’，要先實現(xiàn)信息化，創(chuàng)造應(yīng)用場景，做好范本。作為行業(yè)龍頭來講，我們有這個實力、也有這個責(zé)任當(dāng)好行業(yè)引領(lǐng)者”，田金風(fēng)表示：“我們要把所有的內(nèi)容都扎扎實實變成量化和數(shù)字化的東西?！?/p>

仰望星空與腳踏實地，田金鳳都想有，“我們要扎扎實實把信息化改造落實到最末端”

對于現(xiàn)在的北京熱力而言，更多的是存量改造，即通過智慧供熱實現(xiàn)節(jié)能降耗。田金風(fēng)介紹，從供給側(cè)來看，也就是電廠方面，基本已經(jīng)實現(xiàn)?，F(xiàn)在要從需求側(cè)來改，比如小區(qū)老舊改造、系統(tǒng)升級等等，都屬于相關(guān)范疇之內(nèi)。

在智慧供熱方面，北京熱力在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、通州、房山9個城區(qū)選取了2082萬平方米供熱面積，作為今年智慧供熱示范改造試點。同時，在368座鍋爐房研究、推廣小型鍋爐房集群化管控模式，通過智能化手段，實現(xiàn)無人值班、少人值守。

在推進智慧調(diào)度方面，制定新版《節(jié)能降耗專項獎勵方案》，激勵各單位主動開展節(jié)能降耗工作。各管理單位共同商討運行調(diào)節(jié)中的困難和疑問，有效提高調(diào)度水平和運行調(diào)節(jié)能力，今年上半年，綜合能耗指標(biāo)明顯下降。

在供熱系統(tǒng)節(jié)能及智慧化改造方面，集團累計完成約9萬臺室溫監(jiān)測設(shè)備的安裝調(diào)試工作，并編制完成了《二網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)效果評價標(biāo)準(zhǔn)》，多次組織召開相關(guān)會議，為今冬供熱季高能耗熱力站進行提前調(diào)節(jié)部署。現(xiàn)在已安裝室溫監(jiān)測設(shè)備的用戶均可在線查看室溫情況。

目前，北京熱力以96069供熱服務(wù)管理平臺為依托，建立起北京市及16區(qū)供熱服務(wù)管理平臺，服務(wù)于全市9．19億平方米供熱面積，1206家供熱企業(yè)。

服務(wù)還延伸至北京市域外，在河北三河、涿州、雄安新區(qū)，以及吉林撫松、山西大同、內(nèi)蒙古烏蘭察布、湖北潛江、十堰等地區(qū)，北京熱力的覆蓋范圍不斷擴大。

關(guān)于未來的供熱系統(tǒng)是什么樣子，雖然現(xiàn)在還沒有一個準(zhǔn)確的定義，但通過不斷構(gòu)造信息化和智能化場景，田金風(fēng)覺得自己離答案已經(jīng)越來越近了。

田金風(fēng)表示，成為中國綠色智慧供熱引領(lǐng)者，這是北京熱力集團的發(fā)展愿景，也是自己一直以來的期望。今天，隨著版圖不斷延伸，北京熱力比以往任何時候都更接近這個夢想。