王占科 菏澤市鄆城縣房產(chǎn)交易和測(cè)繪中心 山東 菏澤 274700
房地產(chǎn)測(cè)繪測(cè)定的特定范圍是房屋以及與房屋相關(guān)的土地,也就是說,房地產(chǎn)測(cè)繪是運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段,來測(cè)定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況,為房地產(chǎn)權(quán)利人和管理部門提供信息服務(wù)的一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)活動(dòng)。房地產(chǎn)測(cè)繪包括房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪兩種。房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪是指在一個(gè)城市或一個(gè)地域內(nèi),大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng),形成房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙--房地產(chǎn)分幅平面圖的測(cè)繪活動(dòng)。房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪是指因房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、交易和房地產(chǎn)權(quán)屬管理等的需要,測(cè)量、繪制房地產(chǎn)分丘平面圖和房地產(chǎn)分層分戶平面圖,形成圖、表、卡、冊(cè)、簿、數(shù)據(jù)等信息的測(cè)繪活動(dòng)。房地產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容有房地產(chǎn)平面控制測(cè)量、房地產(chǎn)調(diào)查、房地產(chǎn)要素測(cè)量、房地產(chǎn)圖繪制、房地產(chǎn)面積測(cè)算、房地產(chǎn)變更測(cè)量、房地產(chǎn)成果資料的檢查與驗(yàn)收。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快以及城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),在這樣一個(gè)大背景下的市場(chǎng)環(huán)境也逐漸發(fā)生變化,一方面人們對(duì)住房需求量增加,另一方面房價(jià)持續(xù)上漲、土地資源日益稀缺等問題越來越嚴(yán)重。房產(chǎn)測(cè)繪是指根據(jù)國家的相關(guān)政策和法規(guī),利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)行測(cè)量,為房地產(chǎn)開發(fā)商提供信息服務(wù)。在房地產(chǎn)測(cè)繪中,工作人員會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨霈F(xiàn)一定程度上的疲勞,這影響了工作效率和質(zhì)量,也對(duì)客戶滿意度帶來負(fù)面影響。
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與城市化進(jìn)程加快,社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)測(cè)繪方面的人才需求量越來越大,并且要求也在逐漸升高。房地產(chǎn)測(cè)繪工作是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型、技術(shù)性強(qiáng)的工作,對(duì)專業(yè)知識(shí)要求高,一般都會(huì)在施工階段就開始進(jìn)行測(cè)量放線,要花費(fèi)工作人員較多時(shí)間和精力。由于我國人口眾多,勞動(dòng)力資源相對(duì)不足,而在房地產(chǎn)測(cè)繪工作中需要大量的人力物力財(cái)力來進(jìn)行土地測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)。在部分地區(qū),對(duì)專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)人員沒有進(jìn)行過培訓(xùn),這些情況都會(huì)直接或間接影響到測(cè)繪工作是否能夠順利完成。
近些年來測(cè)繪技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量要求也越來越高,要充分認(rèn)識(shí)科技對(duì)于房產(chǎn)測(cè)量和城市規(guī)劃有著巨大作用。我國目前正在大力推行數(shù)字化城市管理模式、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化管理手段來,計(jì)算機(jī)技術(shù)水平提高及相關(guān)應(yīng)用軟件在各行各業(yè)領(lǐng)域的廣泛普及,測(cè)繪行業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)意義上的靜態(tài)勘察向動(dòng)態(tài)性、多維立體式以及全生命周期方向發(fā)展。
在測(cè)繪技術(shù)方面,我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,尤其是一些大型高精密儀器、自動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)等已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市建設(shè)過程中不可缺少的一部分,但是與國外相比還是有一定差距。從科技含量方面而言,國內(nèi)對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來說起步較晚但也有著很大優(yōu)勢(shì),一方面是因?yàn)閲艺咧С趾唾Y金投入,另一方面就是企業(yè)對(duì)自己實(shí)力以及技術(shù)水平方面都比較熟悉,所以在測(cè)繪工作開展中有著良好發(fā)展前景。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)也在不斷地規(guī)范化,國家相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)控,但是由于缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制等原因,使得房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)存在諸多問題沒有得到及時(shí)解決,從而引發(fā)一系列社會(huì)矛盾。目前很多地方政府部門仍然采取著老舊落后方式來處理一些房屋建設(shè)規(guī)劃不合理與建筑質(zhì)量低下之間的關(guān)系,或者是為了追求利益忽視科學(xué)性而出現(xiàn)粗放型房樓,導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂不堪現(xiàn)象屢見不鮮。
目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)管理也提出了更高要求,這就需要政府及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工作規(guī)范化建設(shè)。房地產(chǎn)測(cè)繪是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的工作,它關(guān)系到開發(fā)商與施工單位、客戶以及政府等各方面利益,因此要嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)行為。實(shí)際工作中要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)信息采集和資料整理制度建設(shè),在城市密集區(qū)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的房屋數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)并及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息,同時(shí)也應(yīng)重視與其他部門合作,完善管理機(jī)制及相關(guān)法律法規(guī)體系來保證房地產(chǎn)測(cè)繪順利進(jìn)行。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)也逐漸與時(shí)俱進(jìn),尤其是在一些大城市,對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)要求越來越高,因此為了滿足現(xiàn)代化城市建設(shè)需求和人民生活水平提高的實(shí)際需要,就必須對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪進(jìn)行全面分析改革,還要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制來適應(yīng)新形勢(shì)下房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及要求,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康穩(wěn)定快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的壟斷是我國特有的現(xiàn)象,在市場(chǎng)機(jī)制不完善和缺乏有效監(jiān)管情況下出現(xiàn)了嚴(yán)重混亂。由于國家對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實(shí)行嚴(yán)格管制政策以及政府相關(guān)部門對(duì)于開發(fā)商與個(gè)人所擁有房屋所有權(quán)、使用權(quán)等問題都沒有進(jìn)行明確劃分,導(dǎo)致很多人認(rèn)為只要自己有權(quán)利就可以隨意購買,同時(shí)也存在著許多企業(yè)為了獲得更多資金而采取價(jià)格競爭手段來獲取土地資源,或是通過低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地權(quán),這樣的惡性循環(huán)下使得我國房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重影響了房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易秩序和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷主要表現(xiàn)在以下幾方面,一是地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量上,在土地、資金等方面,國有控股占據(jù)主導(dǎo)地位;二是政府對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)政策的影響以及相關(guān)法律法規(guī)制定滯后。
房產(chǎn)測(cè)繪的工作是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)的工程,它不僅需要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),還要求其提供相關(guān)資料。目前我國大部分房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高且沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,也不具備一定技術(shù)水準(zhǔn),在這樣一個(gè)信息時(shí)代競爭如此激烈下很多地方都不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求。
房產(chǎn)測(cè)繪對(duì)房產(chǎn)的發(fā)展有著非常重要作用,它是房屋銷售、房地產(chǎn)管理以及服務(wù)工作中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),但是目前很多房地產(chǎn)企業(yè)都不夠重視這方面。首先對(duì)于測(cè)繪信息沒有全面掌握,由于缺乏專業(yè)人才或者經(jīng)驗(yàn)不足等原因?qū)е聦?duì)于一些數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確把握;其次是有些地方政府不重視對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、法律制度以及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了解調(diào)查與研究分析從而制定出相應(yīng)措施來解決房產(chǎn)問題和糾紛,而這些都是在實(shí)際的操作過程中所存在的漏洞。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)國家重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,經(jīng)在我國房地產(chǎn)行業(yè)是改革開放之后才開始起步,但是經(jīng)過十幾年的摸索和實(shí)踐后卻是有目共睹。目前我國房產(chǎn)測(cè)量技術(shù)水平、測(cè)繪數(shù)據(jù)分析能力以及市場(chǎng)管理體系建設(shè)等方面都得到了較大程度上提升,政府對(duì)相關(guān)方面管制力度加大使得測(cè)繪工作變得更加便捷便利,房地產(chǎn)企業(yè)也在積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀制定符合本行業(yè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)測(cè)繪的主要目的是服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要很多單位和部門合作共同完成,其中有許多方面都涉及到了資金問題。政府相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)信息管理制度、房屋建設(shè)規(guī)劃以及施工方案等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與審查,同時(shí)也要加大力度建立健全有關(guān)法律法規(guī)及政策來約束開發(fā)商在進(jìn)行土地開發(fā)時(shí)不規(guī)范行為。首先是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)與監(jiān)督力度;其次就是加大財(cái)政投入資金支持制度改革與創(chuàng)新;最后則是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到最終完成階段都應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪工作,并且在其中也應(yīng)該建立起完善的質(zhì)量體系認(rèn)證系統(tǒng),以此來保證房產(chǎn)信息可以得到及時(shí)有效地收集、整理及傳遞。
在房地產(chǎn)測(cè)繪的過程中,專業(yè)技術(shù)人才是一個(gè)非常重要的組成部分,只有具有良好素質(zhì)和技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,才能更好地掌握所需信息與技巧。專業(yè)的測(cè)繪隊(duì)伍是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中最重要,也是最為關(guān)鍵且不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié),專業(yè)化程度高、綜合素質(zhì)強(qiáng)才能使其在工作時(shí)更加游刃有余。在實(shí)際工作過程中要充分利用現(xiàn)有資源對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育工作,建立起完善系統(tǒng)完整且行之有效管理制度體系,同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工之間相互學(xué)習(xí)交流機(jī)制以及企業(yè)文化建設(shè)等方面,以此來提高房地產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)伍整體的專業(yè)水平,使其在實(shí)際操作中能更好更快地應(yīng)用技術(shù)、方法和手段,保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)能夠更加專業(yè)化水平的進(jìn)步,為房產(chǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力條件。
在房地產(chǎn)測(cè)繪工作中,法律法規(guī)的完善是保障,但是就我國目前現(xiàn)狀來說還是存在著很多問題。我國房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)起步晚、發(fā)展慢,國家應(yīng)制定相關(guān)政策法規(guī)來約束房地產(chǎn)開發(fā)商和政府機(jī)構(gòu)行為,明確各部門職責(zé)與權(quán)力范圍,加強(qiáng)監(jiān)督力度及執(zhí)法強(qiáng)度等方面的研究工作開展并逐步建立健全有關(guān)制度措施,同時(shí)要不斷完善法律體系建設(shè),建立科學(xué)合理法律框架結(jié)構(gòu)、使其在實(shí)際運(yùn)行中可以有法可依依法辦事、以保障房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)真實(shí)性。
法律是保障,而監(jiān)管又反作用于制度。我國的房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè),還沒有完善成熟健全的相關(guān)法規(guī)體系來規(guī)范其發(fā)展,同時(shí)國家也缺乏相應(yīng)政策、措施等對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪工作進(jìn)行約束和管理,所以必須要建立統(tǒng)一有效且行之有效的監(jiān)督與管理機(jī)制,只有這樣才能更好保證房產(chǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)及信息資料質(zhì)量的可靠性、真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。首先我們應(yīng)該明確房產(chǎn)測(cè)量機(jī)構(gòu)與測(cè)繪公司之間是平等關(guān)系;其次加強(qiáng)監(jiān)管和管理力度,政府可以設(shè)立專門負(fù)責(zé)監(jiān)督部門進(jìn)行定期檢查并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果以及數(shù)據(jù)分析等工作,也需要制定相應(yīng)法律法規(guī)來約束市場(chǎng)行為,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不受侵害,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)商行為的同時(shí)維護(hù)公平有序競爭環(huán)境;此外還要加強(qiáng)監(jiān)管力度、建立健全監(jiān)督機(jī)制及責(zé)任追究制度等等措施都能促進(jìn)我國房產(chǎn)測(cè)量行業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
房地產(chǎn)測(cè)繪屬于系統(tǒng)工程,其中涉及到的部門較多,各部門之間的配合是一個(gè)房地產(chǎn)測(cè)繪工作是否能夠順利完成的關(guān)鍵點(diǎn),房產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管,以及房產(chǎn)設(shè)施及配套設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都需要相關(guān)部門間相互合作才能實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)量時(shí)必須要加強(qiáng)各方面之間的相互合作,首先是各個(gè)單位應(yīng)該建立一個(gè)溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)來進(jìn)行信息共享,因?yàn)樵谶@個(gè)平臺(tái)上可以直接了解到房產(chǎn)公司以及相關(guān)政府部門對(duì)該房屋建設(shè)和規(guī)劃的具體要求;其次也能讓政府及時(shí)掌握市場(chǎng)需求情況、政策變化等動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)及最新進(jìn)展情況;最后還能夠通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋房地產(chǎn)測(cè)繪工作中所出現(xiàn)問題并提出改進(jìn)方案,從而提高整個(gè)過程的質(zhì)量與效率。
房地產(chǎn)測(cè)繪的信息管理,即對(duì)房產(chǎn)和地產(chǎn)開發(fā)過程中所涉及的相關(guān)資料進(jìn)行有效地收集、整理與分析。通過這些工作可以幫助開發(fā)商在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段更好地利用現(xiàn)有資源并實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也能提高政府監(jiān)管力度以及保障消費(fèi)者權(quán)益不受損害等問題,從而使市場(chǎng)秩序更加規(guī)范合理有序發(fā)展。
在房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)中信息管理是非常重要的,因?yàn)樗苯佑绊懼麄€(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理中要加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)、圖紙等資料管理工作,首先需要建立一個(gè)完善合理且統(tǒng)一規(guī)范化的信息系統(tǒng);其次就是要做好相關(guān)部門之間相互配合與溝通工作;再者還要及時(shí)收集整理好各種有關(guān)房地產(chǎn)籍情況及市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析報(bào)告等等一系列房地產(chǎn)信息資源,并將其提供給各個(gè)地方政府以及決策機(jī)構(gòu)使用。
房地產(chǎn)測(cè)繪是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要想保證這項(xiàng)任務(wù)順利完成,基礎(chǔ)信息管理方面一定要做好。基礎(chǔ)測(cè)繪信息管理是指政府機(jī)構(gòu)或者部門對(duì)房產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的資料進(jìn)行收集、分析,并通過計(jì)算機(jī)技術(shù)來建立一個(gè)系統(tǒng),將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為城市規(guī)劃圖紙,從而保證房地產(chǎn)測(cè)繪工作能夠順利完成。在我國目前的情況下要想實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)性信息管理系統(tǒng),這樣才能更好地發(fā)揮出信息系統(tǒng)所具有作用與價(jià)值,首先在前期對(duì)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)充分考慮到房產(chǎn)測(cè)量中所涉及的所有相關(guān)要素;其次就是房產(chǎn)測(cè)繪過程中對(duì)于數(shù)據(jù)采集、處理及計(jì)算等環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和控制;最后還要加強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)資料整理與歸檔工作上也需做到位理有序,確保各項(xiàng)工作順利開展,為后續(xù)工程提供基礎(chǔ)信息參考依據(jù)。
測(cè)繪技術(shù)是房地產(chǎn)行業(yè)的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的前提條件。在房地產(chǎn)測(cè)繪中,我們應(yīng)該重視對(duì)測(cè)量技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,提高房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和精度。首先是要保證所提供的測(cè)量儀器能夠適應(yīng)不同地區(qū)環(huán)境;其次就是要確保所安裝儀器具有良好性能;最后就是對(duì)于測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理時(shí)采用先進(jìn)手段來解決這些問題,即將傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代化測(cè)控方法,結(jié)合數(shù)字化、信息化等現(xiàn)代技術(shù)對(duì)原始資料進(jìn)行分析,利用計(jì)算機(jī)軟件完成信息采集和計(jì)算以及結(jié)果的存儲(chǔ)與顯示,并且建立完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以此來保證房產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果更加準(zhǔn)確可靠。
隨著城市化進(jìn)程加快,人們對(duì)住房要求越來越高,使得近年來我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度非???在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,成為帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)城市繁榮的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),因此房地產(chǎn)測(cè)繪工作就顯得尤為重要。本文主要分析了當(dāng)前我國國內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀和國外先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用情況,從政府宏觀調(diào)控政策與地方企業(yè)需求角度提出針對(duì)性建議,以提高房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)水平,即加強(qiáng)土地信息管理制度建設(shè)、完善相關(guān)法律法規(guī)體系等措施,改進(jìn)房產(chǎn)測(cè)量方式,使之更規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。