○記者 王嬌蓉

公元前514年，伍子胥奉吳王之命，“相土嘗水，象天法地”，筑起城墻、整飭軍備、充盈糧倉，設(shè)計(jì)建造了“闔閭大城”。2500多年過去，古城風(fēng)貌依舊，而那些定國安邦、辛勤耕耘、革舊圖新的基因，則順著干將河一路往東，流向園區(qū)的河流湖泊，澆灌出了屬于今人的新傳奇。

從“一號產(chǎn)業(yè)”，看產(chǎn)城融合樣本

2006年，“DNA之父”、諾貝爾獎(jiǎng)生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯·沃森，在蘇州金雞湖大酒店做了一次關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展史的報(bào)告。當(dāng)時(shí)臺下坐著的，是時(shí)任蘇州工業(yè)園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)及蘇州生物納米產(chǎn)業(yè)園（下文簡稱為BioBAY) 的負(fù)責(zé)人，他們正緊張籌劃著在獨(dú)墅湖邊建造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園。

沃森在蘇州的這半天，對于蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)史可以說有著決定性的深遠(yuǎn)影響。此后，冷泉港亞洲會議落地園區(qū)，為蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造了極為重要的創(chuàng)新氛圍和人才集聚效應(yīng)。

2006年3月，沒有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的蘇州工業(yè)園區(qū)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（BioBAY）挖起了奠基的第一鍬土。一個(gè)極具遠(yuǎn)見布局的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，也正在敲開機(jī)會和時(shí)代之門。

中鐵華鐵蘇州設(shè)計(jì)院院長戴克輝回憶當(dāng)年的歲月時(shí)曾說：“2006年，我們潛心研究和工作，吃住全在蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目?！碑?dāng)時(shí)，國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還是仿制藥的天下。

戴克輝奔走在第一線，調(diào)研生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)前景，與團(tuán)隊(duì)一起參與產(chǎn)業(yè)園一期設(shè)計(jì)，指出企業(yè)集聚并不局限于空間布局，而要關(guān)注如何與未來產(chǎn)業(yè)升級相匹配。他說：“設(shè)計(jì)者是引領(lǐng)者，要善于把未來的場景清晰地勾畫出來，決不能走在別人后面！”

中鐵華鐵蘇州設(shè)計(jì)院的產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)就此一戰(zhàn)成名，秉承著更新發(fā)展空間、優(yōu)化功能布局、強(qiáng)化資源配置的“一張藍(lán)圖繪到底”設(shè)計(jì)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中鐵華鐵蘇州設(shè)計(jì)院也在實(shí)踐中形成了園區(qū)設(shè)計(jì)的特色風(fēng)格。

由點(diǎn)及面，通過打造一個(gè)個(gè)“眾創(chuàng)+孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”鏈條式全功能載體，園區(qū)利用“規(guī)劃先行、產(chǎn)城融合”的成功經(jīng)驗(yàn)，在一片空地上進(jìn)行了一次又一次“育苗工程”，讓整個(gè)區(qū)域成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、具有產(chǎn)業(yè)高成長性的“森林”。信達(dá)生物、百濟(jì)神州、基石藥業(yè)、再鼎醫(yī)藥等一批國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的頭部企業(yè)，形成了以創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械和生物技術(shù)為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

2021年，園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)匯聚企業(yè)近4000家，總產(chǎn)值突破3000億元。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競爭力躍居全國首位，納米新材料集群成為蘇州市唯一的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，獲批“江蘇軟件名園”培育試點(diǎn)。

2022年，作為蘇州工業(yè)園區(qū)“一主兩副”空間格局的重要一極，吳淞灣未來城發(fā)展建設(shè)規(guī)劃正式對外發(fā)布，拓展了蘇州向內(nèi)集聚和向外輻射的能力。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園七期項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)升級上優(yōu)化了全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群布局，依托桑田科學(xué)島的創(chuàng)新策源能力和吳淞江畔的生態(tài)資源稟賦，未來將打造成具有區(qū)域影響力的智慧型、復(fù)合式、生態(tài)化高端生物產(chǎn)業(yè)社區(qū)，其未來將為園區(qū)“一號產(chǎn)業(yè)”注入的不竭活力令人矚目。

厚積薄發(fā)，創(chuàng)新資源不斷聚集

2014年，余艾冰剛到東南大學(xué)—蒙納士大學(xué)蘇州聯(lián)合研究生院擔(dān)任院長的時(shí)候，住在園區(qū)仁愛路的專家公寓?！爱?dāng)時(shí)那邊附近只有一座商場和一家沃姆酒店，我在附近散步的時(shí)候，到處都是空空蕩蕩的，人也沒有?！蹦菚r(shí)的余艾冰本人也差不多是個(gè)“光桿司令”，全校教職員工和學(xué)生加在一起，人數(shù)依舊寥寥無幾。

如今行走在仁愛路上，濃厚的學(xué)術(shù)氣息撲面而來，這條路上，匯集了中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州高等研究院、中國人民大學(xué)校區(qū)、西交利物浦大學(xué)等一大批知名高校，獨(dú)墅湖圖書館每天人頭攢動；每天早高峰時(shí)，每小時(shí)就有3000多人搭乘軌交2號線在月亮灣站出站，這些富有朝氣的年輕人涌向周圍的產(chǎn)業(yè)園和寫字樓，去實(shí)現(xiàn)價(jià)值、成就夢想。

金雞湖人才計(jì)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才政策、關(guān)于外國人才工作生活便利化服務(wù)若干舉措、人才賦能創(chuàng)新集群若干舉措、全省首個(gè)國際人才服務(wù)中心、首個(gè)工程系列高級職稱評審基地、國內(nèi)首家海歸人才子女學(xué)?！谔K州工業(yè)園區(qū)，想人才之所想、急人才之所急早已成了行動自覺。園區(qū)以最具溫度的人才服務(wù)，吸引了大批人才前來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

引來了人才，留住了人才，科技創(chuàng)新就有了源頭活水。人才活力造就區(qū)域發(fā)展實(shí)力，為了把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，園區(qū)通過激活人才發(fā)展?jié)摿?，積極推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度對接、耦合裂變，聚力打造一批具有國際競爭力、全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，形成“搬不走、壓不垮、拆不散”的集群競爭新優(yōu)勢。

同時(shí)，園區(qū)積極探索金融創(chuàng)新支持發(fā)展的新模式、新路徑，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷引入“活水”。2022年9月7日，蘇州工業(yè)園區(qū)首單政策性、開發(fā)性金融工具（基金）正式落地，由國家開發(fā)銀行投放的6900萬元資金將用于新建元數(shù)谷四期—1建設(shè),為項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)提供有力支持。新建元數(shù)谷位于陽澄南岸創(chuàng)新城，是助力園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的示范性、基地型標(biāo)桿載體。新建元數(shù)谷四期還將與一、二、三期的研發(fā)辦公形成聯(lián)動，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，努力在陽澄湖南岸，構(gòu)建起一座數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“兩化聯(lián)動”的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新硅谷”。

賦能創(chuàng)新集群建設(shè)，人才正源源不斷展現(xiàn)出引領(lǐng)推動作用，在人才加持下，蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群效應(yīng)顯現(xiàn)。2021年，園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值常年保持20%左右增長。隨著“一區(qū)兩中心”的加快運(yùn)作，一幅人才資源雄厚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的圖景正徐徐展開，向奮力打造“四個(gè)一流”大踏步邁進(jìn)。

更高水平開放，制度創(chuàng)新下的產(chǎn)城融合

2022年8月30日，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來揭牌三周年。制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)。三年前，這片熱土被寄予打造“開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的厚望。

三年來，約占江蘇自貿(mào)區(qū)一半面積的蘇州自貿(mào)片區(qū)已累計(jì)形成全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果160余項(xiàng)。其中，6項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，31項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，106項(xiàng)在蘇州自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)示范借鑒。

2022年6月的蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群推進(jìn)會上，蘇州自貿(mào)片區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新成果正式發(fā)布。圍繞生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，蘇州片區(qū)已在研發(fā)、生產(chǎn)、審批、流通、融資等環(huán)節(jié)開展了10余項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措。在這些創(chuàng)新成果中，“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值專利組合證券化”“研易達(dá)”“國際職業(yè)資格與國內(nèi)職稱資格比照認(rèn)定”三項(xiàng)舉措，被評為國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”。

制度的創(chuàng)新使蘇州片區(qū)所在地蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競爭力以及產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)3個(gè)專項(xiàng)競爭力，在全國215家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園均躍居首位。2022年1至7月，蘇州自貿(mào)片區(qū)完成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近760億元，同比增長11%。信達(dá)生物制藥集團(tuán)首席科學(xué)家陳炳良曾表示，從耗時(shí)7年完成首款新藥上市到產(chǎn)品不斷邁向海外市場，信達(dá)生物遠(yuǎn)超同行企業(yè)的發(fā)展速度得益于相關(guān)部門對企業(yè)的持續(xù)關(guān)注?！耙豢钚滤帍难邪l(fā)到抗體生成、申報(bào)評估等，要經(jīng)歷很多復(fù)雜的流程。正是有相關(guān)部門全程跟蹤輔導(dǎo)，讓我們少走彎路，才能大大縮短時(shí)間跨度。”

掛牌三年來，蘇州自貿(mào)片區(qū)不斷深化改革求突破，加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在提升綜合保障水平上久久為功，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境不斷升級。

作為“第一個(gè)吃螃蟹的人”，蘇州自貿(mào)片區(qū)于2020年6月制定并發(fā)布了全國首個(gè)電子勞動合同標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)簽訂行為，降低企業(yè)成本。同時(shí)，開發(fā)合同數(shù)據(jù)政企接口，方便企業(yè)一鍵報(bào)送合同信息，實(shí)現(xiàn)勞動者社會保險(xiǎn)登記，大大提升了政府服務(wù)效能。

目前，蘇州片區(qū)已有5000多家企業(yè)啟用電子勞動合同，8萬多名勞動者簽署電子勞動合同，“全國首個(gè)電子勞動合同標(biāo)準(zhǔn)”獲評江蘇自貿(mào)區(qū)首批十佳制度創(chuàng)新案例?！耙粋€(gè)細(xì)節(jié)上的改變，每年就可為我們節(jié)省成本100萬元左右。”友達(dá)光電（蘇州）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

通過發(fā)揮中新合作獨(dú)特優(yōu)勢，高標(biāo)定位，高點(diǎn)起步，蘇州自貿(mào)片區(qū)正緊緊圍繞“一區(qū)四高地”功能定位，勇?lián)疤铰?、引領(lǐng)、突圍”責(zé)任，把自貿(mào)區(qū)的“含金量”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)城融合發(fā)展的高質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，三年來，蘇州自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新設(shè)外商投資企業(yè)766家，實(shí)際使用外資37.8億美元，新增備案境外投資機(jī)構(gòu)417個(gè)，進(jìn)出口總額2374億美元。