□張夢(mèng)娜 李華澤

近年來，海南省委、省政府大力支持儋州建設(shè)西部中心城市，打造海南第三增長(zhǎng)極，助力海南西翼騰飛。大成鎮(zhèn)位于海南省儋州市西南部，地處儋州交通樞紐，憑借獨(dú)特的地理區(qū)位、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港和儋州建設(shè)海南西部中心城市進(jìn)程中面臨重要發(fā)展機(jī)遇。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大成鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜，充分利用獨(dú)特的資源稟賦，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

目前，大成鎮(zhèn)已有特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一方面是熱帶水果業(yè)加快發(fā)展。因地制宜發(fā)展黃皮、菠蘿蜜、火龍果、水晶蜜柚、紅心橙、檸檬等特色高效水果業(yè)，通過不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入。另一方面，初創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游品牌。通過舉辦“百年黃皮 尋味大成”大成鎮(zhèn)黃皮美食文化鄉(xiāng)村游活動(dòng)和“看古樹、摘黃皮、游鄉(xiāng)村”愛心消費(fèi)文明實(shí)踐活動(dòng)，加快開發(fā)“新營白鷺、南吉黃皮、調(diào)南古樹、新風(fēng)民宿”鄉(xiāng)村旅游資源，初步形成以“新營白鷺、南吉黃皮、調(diào)南古樹、新風(fēng)民宿、西慶機(jī)場(chǎng)” 為主的大成鄉(xiāng)村旅游路線。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題

長(zhǎng)期以來，大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源，“靠山吃山、靠海吃海”思想制約了發(fā)展步伐，導(dǎo)致全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)?？傮w上看，大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系中缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐帶動(dòng)。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大成鎮(zhèn)人多地少，人均耕地面積約3 畝，12.11 萬畝耕地中約有9 萬畝種植橡膠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)85%以上是橡膠業(yè)，已有合作社規(guī)模小，農(nóng)民增收困難較大。面對(duì)疫情和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全省保障糧食安全、天然橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的任務(wù)更重，大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步增大。而工業(yè)還停留在資源的初加工，產(chǎn)業(yè)鏈條低端，技術(shù)含量不高，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和深加工、高附加值產(chǎn)品。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游還處在起步階段，尚未形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。除此之外，大成鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，特別是以路網(wǎng)為重點(diǎn)的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，村莊基礎(chǔ)設(shè)施落后。

大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

近期，大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要策略是通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、開放發(fā)展。利用海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策來集聚人氣、集聚企業(yè)、吸引投資，尤其是集聚城鎮(zhèn)人口、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平和流量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提高，聚集人氣，讓人才來了有事干、留得住。同時(shí)，積極化解疫情對(duì)旅游等產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，細(xì)分國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源企業(yè)，列出符合大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)名單，進(jìn)行精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)墾地合作，整合優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助推大成鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，做好“黃皮特色產(chǎn)業(yè)”“林下經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村旅游”三篇精品文章，形成品牌產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)城融合為重要手段，整合包括西培農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)旅游、農(nóng)業(yè)、土地等資源進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌綜合開發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。利用好西培農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、航空小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做出品牌、形成規(guī)模。同時(shí)，充分利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游線路，有效承接?；◢u旅游消費(fèi)分流，把大成鎮(zhèn)打造成為儋州鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)的重要承載地，并由此帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、航空小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)初具雛形。要用好海南自由貿(mào)易港開放政策和制度，積極引進(jìn)總部企業(yè)落戶大成鎮(zhèn)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。從而推動(dòng)全鎮(zhèn)向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)邁進(jìn)。

大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

把全鎮(zhèn)作為一個(gè)大景區(qū)來謀劃旅游業(yè)布局建設(shè)，形成“處處有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。依托大成的便利交通和旅游資源稟賦，以“鄉(xiāng)旅+康養(yǎng)+特色農(nóng)業(yè)”為鄉(xiāng)村主題，依托“新營白鷺、南吉黃皮、調(diào)南古樹、新風(fēng)民宿、西慶機(jī)場(chǎng)”元素設(shè)計(jì)和打造海南自由貿(mào)易港鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范基地。借助?；◢u旅游產(chǎn)業(yè)園的流量資源，帶動(dòng)大成鎮(zhèn)旅游景區(qū)打造西部黃金旅游節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)旅游國際化、品質(zhì)化發(fā)展，將大成鎮(zhèn)打造為環(huán)境舒適、特色鮮明、服務(wù)一流的海南西部城市的鄉(xiāng)村旅游目的地。

深度挖掘大成鎮(zhèn)熱帶特色農(nóng)業(yè)資源，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重特色農(nóng)產(chǎn)品需求導(dǎo)向，優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，補(bǔ)足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備短板，升級(jí)做強(qiáng)“三棵樹”和熱帶水果、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化品牌化發(fā)展，促進(jìn)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化。大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，把機(jī)械化、信息化、智能化貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、流通的全過程，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色、有機(jī)、安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為驅(qū)動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)步伐。積極組織參加“農(nóng)交會(huì)”“冬交會(huì)”“海博會(huì)”等各種產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。推動(dòng)大成特色精品生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入?；◢u旅游產(chǎn)業(yè)園，米其林餐廳等高檔餐廳、酒店，以?；◢u旅游產(chǎn)業(yè)園為窗口，打造大成特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

充分利用大成鎮(zhèn)緊鄰萬洋高速、儋白快速路，位于洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—王五物流貿(mào)易中心—那大主城區(qū)西線貿(mào)易物流帶區(qū)外交通優(yōu)勢(shì)，用好海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與西培農(nóng)場(chǎng)合作，著重圍繞萬洋高速大成互通，在周邊集中布局“綜合物流樞紐—專業(yè)物流樞紐—物流配送中心”三級(jí)貨運(yùn)樞紐，建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)市場(chǎng)和物流配送中心，搭建物流信息服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮專業(yè)園區(qū)集聚作用，建成公共信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)、物流、配送等信息服務(wù)全覆蓋，促進(jìn)大成鎮(zhèn)與市域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)帶間資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、智能、低成本的現(xiàn)代物流服務(wù)。利用空港和高速公路等交通樞紐，重點(diǎn)布局農(nóng)產(chǎn)品、航空、食品、建材、生產(chǎn)生活資料、城鄉(xiāng)配送等物流園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域物流、城鄉(xiāng)配送、信息平臺(tái)、電商物流、冷鏈物流等綜合服務(wù)，培育形成綜合型物流區(qū)。

一方面發(fā)展航空快遞，推進(jìn)航空快遞物流與跨境電商深度融合發(fā)展，做好國內(nèi)國際急件跨地運(yùn)輸，國際航空件業(yè)務(wù)含東南亞、歐洲、美洲等地重要的國際航空急件快遞業(yè)務(wù)。另一方面發(fā)展低空旅游，依托西慶機(jī)場(chǎng)延伸擴(kuò)展低空旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)空中婚禮游、熱帶海島休閑游、海岸線觀光游、原始森林探秘游、傘降和滑翔極限運(yùn)動(dòng)游、低空飛行表演游等低空旅游產(chǎn)品，融入儋州全域旅游發(fā)展格局。此外，還可以發(fā)展航空研學(xué)。堅(jiān)持“航空+”理念，建立航空科技館、海南亞太航空研學(xué)旅游基地、海南亞太民航安全營地，將儋州機(jī)場(chǎng)全力打造成集“教育研學(xué)+科技體驗(yàn)+飛行探秘”為一體的中國航空文化研學(xué)旅游目的地。

總之，大成鎮(zhèn)要抓住鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，用足用好海南自由貿(mào)易港“1+N” 政策，吸引產(chǎn)業(yè)、吸引投資、吸引企業(yè)、吸引人才進(jìn)駐，緊緊依托當(dāng)?shù)毓艠洹ⅫS皮、航空、橡膠等本地資源優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和“航空小鎮(zhèn)”發(fā)展，為推進(jìn)大成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐，助推我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。