亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        流域重點行業(yè)水污染物排放管控策略研究

        2022-10-07 13:14:18凌耀忠韓妮妮王春玲
        人民珠江 2022年9期
        關鍵詞:污染企業(yè)

        凌耀忠,韓妮妮 ,2*,彭 湘 ,2,王春玲 ,2

        (1.中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司,廣東 廣州 510610;2.水利部珠江水利委員會水生態(tài)工程中心,廣東 廣州 510610)

        隨著區(qū)域發(fā)展進程的加快,人類活動對區(qū)域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)產生多壓力源的不利影響。在習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路的指導下,長江三角洲區(qū)域一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重要文件和講話精神在重點區(qū)域和重點流域水環(huán)境治理方面,均指出新時期要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,走綠色可持續(xù)的高質量發(fā)展之路。

        岸域的污染排放是河道污染的決定性因素。隨著管網工程、污水處理工程的持續(xù)推進,生活污水直排河道將逐步得到控制。但遍布流域的工業(yè)、企業(yè)排污問題仍然是河道水生態(tài)環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。由于流域內工業(yè)、企業(yè)存在數量多、分布廣、類型復雜等問題,如何更有針對性的強化工業(yè)企業(yè)水污染物排放管控是目前流域治理和管控的重點關注內容。國內學者對于水污染防治政策評估的研究主要集中在水環(huán)境容量與水環(huán)境承載力[1]、規(guī)劃實施效果評估[2]、評價指標體系構建[3]、環(huán)境健康風險評估[4]等方面[5],但是對流域重點行業(yè)對水污染物排放管控研究較少。

        本研究以珠江流域東江一級支流石馬河流域(東莞段)為研究對象,統(tǒng)籌考慮水陸環(huán)境關系,系統(tǒng)分析石馬河的現狀水質與陸源工業(yè)企業(yè)關系,明確主控污染指標,然后根據產業(yè)經濟結構與產污情況確定重點行業(yè)[6],分析重點行業(yè)的水污染物排放特征,并結合岸域控制污染強度與總量控制以及重點行業(yè)存在的風險提出針對性管控措施,以期通過對重點行業(yè)的有效管控來落實以水定岸的新時期河道水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

        1 石馬河流域重點行業(yè)現狀趨勢

        重點行業(yè)是從流域水污染防治和水環(huán)境治理角度考慮,區(qū)別于以往廣泛認為的交通運輸行業(yè)、銀行業(yè)、能源領域、糧食生產領域、基礎教育領域、尖端技術領域等重點行業(yè),每個流域結合自身發(fā)展特點,其水污染管控的重點行業(yè)有所不同。關于流域水環(huán)境角度的重點行業(yè)的識別方法,目前國內外學者開展的研究較少,多數直接從水污染物排放量方面單一認定重點行業(yè)[6]。本研究遵循政策引導性、綠色產能、清潔生產的原則,從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃趨向、流域發(fā)展產業(yè)經濟結構、主控污染指標3個層面來篩選流域重點行業(yè)。石馬河流域(東莞段)工業(yè)企業(yè)分布廣泛,主要包含機械、金屬、服裝、電子、塑膠、包裝、印刷、食品等行業(yè)。

        1.1 從區(qū)域發(fā)展規(guī)劃趨向來看

        通過解讀城市總體規(guī)劃、經濟發(fā)展綱要等相關頂層規(guī)劃,找出該流域今后發(fā)展的重點行業(yè)趨向,作為重點行業(yè)篩選的一個原則。東莞市堅定制造業(yè)強市方向,推動制造業(yè)轉型升級,主動響應國家制造業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略,大力實施“東莞制造2025”,石馬河流域七鎮(zhèn)均致力于打造先進制造業(yè)和電子信息產業(yè)。

        1.2 從流域發(fā)展產業(yè)經濟結構來看

        石馬河流域所在的東莞市以建設國際制造名城為目標,堅定制造業(yè)強市方向,推動制造業(yè)轉型升級,主動響應國家制造業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略,大力實施“東莞制造2025”。東莞市石馬河流域七鎮(zhèn)重點發(fā)展先進制造業(yè),依托塘廈科苑城、清溪低碳產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)與科技生態(tài)城、鳳崗人工智能特色小鎮(zhèn),致力于整合、提升流域電子信息產業(yè)發(fā)展水平。

        從石馬河流域城市發(fā)展看,基于現狀產業(yè)發(fā)展,流域七鎮(zhèn)均致力于打造先進制造業(yè)和電子信息產業(yè)(統(tǒng)稱電子制造業(yè))。根據近幾年經濟統(tǒng)計數據分析(表1),從工業(yè)結構看,涉及電子制造行業(yè)的先進制造業(yè)工業(yè)增加值占比均超過35%,電子信息高技術制造業(yè)工業(yè)增加值占比均超過25%,電子制造業(yè)近幾年工業(yè)增加值占比均超過60%。

        表1 石馬河流域(東莞段)重點行業(yè)工業(yè)增加值分析

        1.3 從主控污染指標來看

        根據石馬河干流及支流水質監(jiān)測數據得出,氨氮和總磷是流域主控污染指標,其中氨氮超標河流占比約82%且超標倍數最高達9倍,總磷超標河流占比約78%且超標倍數最高達28倍。通過整合流域內的涉水污染源普查數據、工業(yè)企業(yè)調查數據,發(fā)現排污量較大且對水質氨氮和總磷影響較大的工業(yè)企業(yè)多屬于電子制造行業(yè),主要包括電鍍、化學鍍、電氧化、鈍化、磷化、酸洗、蝕刻、電泳等涉水污染金屬表面處理工藝的企業(yè)。其生產廢水排污量占25.3%,氨氮排放量占41.0%,總磷排放量占34.2%。

        電子制造行業(yè)是石馬河流域影響主控污染指標的重點行業(yè),各鎮(zhèn)電子制造行業(yè)各主控污染物排放情況見圖1,其中塘廈鎮(zhèn)主控污染物排放貢獻率最高,其次是謝崗鎮(zhèn)和清溪鎮(zhèn),主要是因為這幾個區(qū)域電子制造行業(yè)分布眾多,大多數廢水排放方式仍是進入基地專業(yè)污水處理廠處理后外排入河道,或者經市政管網進入城鎮(zhèn)污水處理廠處理后外排入河道,或者企業(yè)內部自行處理后部分廢水污染物指標達地表水質量Ⅳ類水體標準要求后即外排,其中不乏存在排放漏洞,且區(qū)域內仍存在大量無證無照企業(yè),其廢水排放對流域水質污染仍是較大隱患。

        圖1 石馬河流域各地區(qū)主控污染物排放貢獻率對比

        2 重點行業(yè)分級識別

        本研究形成重點行業(yè)水污染防治監(jiān)管分級標準體系,該體系的計算包括指標賦權重、指標評分和指標合成三部分,指標賦權重是重點行業(yè)分級標準計算的核心內容,為保證標準的科學合理性,通過專家咨詢法和主成分分析法,對每個指標賦予相應的權重;指標評分是指根據評分依據,對每項二級指標進行評分;指標合成是指根據各二級指標權重和評分,計算重點行業(yè)內的工業(yè)企業(yè)綜合得分。

        采用加總和的指標合成方法,進行計算,計算過程如下:

        Z=G1+G2+G3

        (1)

        式中Z——重點行業(yè)內的工業(yè)企業(yè)綜合得分(滿分100分);G1、G2、G3——工業(yè)企業(yè)的地方稅源貢獻、企業(yè)資源能源產能大小、企業(yè)主控污染物排放量等3項的一級指標得分。

        其中,Z值越高,說明重點行業(yè)中該工業(yè)企業(yè)的重要性水平越高;G值越高,說明一級指標所對應的某一項重要性水平越高。

        Gi=Ai×(Mi1+Mi2+…+Mij)

        (2)

        Mij=Bij×Cij

        (3)

        式中Ai——代表一級指標權重值(總和為1);Mij——二級指標權重分值,二級指標主要指流域內重點行業(yè)的各工業(yè)企業(yè),Mij的值越高,說明該工業(yè)企業(yè)所對應的某一項一級指標貢獻水平較高;Bij——二級指標權重;Cij——二級指標評分(0~10);i——一級指標個數;j——每個一級指標下二級指標的個數。

        經計算,Z值處于25(不含)~100的工業(yè)企業(yè)納入A類;Z值處于0~25(含)的工業(yè)企業(yè)納入B類。

        篩選出石馬河流域重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)共計640家,計算該640家工業(yè)企業(yè)地方稅源、企業(yè)資源能源產能、企業(yè)主控污染物排放量分別在全流域所有工業(yè)企業(yè)和重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)中的貢獻占比,前者取均值確定一級指標權重,后者作為二級指標的域值范圍選取的依據。通過分析發(fā)現石馬河流域各工業(yè)企業(yè)3項指標在重點行業(yè)(640家)工業(yè)企業(yè)中的占比,均不超過15%,研究進一步細分為0~5%、5%~10%、10%~15%三段域值并賦予相應權重;二級指標評分結合二級指標占比分值按照內插法打分,Mij超過15%時二級指標評分取上限(表2)。

        表2 石馬河流域重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)分級評價標準體系

        根據以上重點行業(yè)分級方法,結合企業(yè)產能情況、企業(yè)污水排放量和地方稅源等因素實施差別化管控,篩選出流域內污染物排放量高、工業(yè)和生活用水大戶但地方稅收少的企業(yè)作為第一批從嚴整治監(jiān)管的企業(yè),即為A類企業(yè);其他企業(yè)作為B類一般管控企業(yè)。A類企業(yè)可視情況進一步細化分級管控。

        舉例說明,以石馬河流域的鳳崗鎮(zhèn)米亞精密金屬科技(東莞)有限公司為例,經分析,該企業(yè)地方稅源貢獻占比為12.6%、企業(yè)資源能源產能大小占比為 9.5%、企業(yè)主控污染物排放量占比僅為1.58%(中水回用比例較高),經內插法計算得出二級指標評分值,Z=2×2×0.25+5×4.8×0.3+2× 0.632×0.45=8.7688,處于0~25(含)之間,該企業(yè)可納入B類管控清單。

        3 重點行業(yè)水污染物排放防控

        本研究的總體思路是統(tǒng)籌考慮水陸環(huán)境關系,以流域重點行業(yè)為抓手,落實以水定岸的河道水生態(tài)環(huán)境管控,提出一套流域重點行業(yè)水污染防治“篩選-分級-管理”方法,基于水域水環(huán)境容量與陸域企業(yè)污染強度雙控統(tǒng)籌,構建“污染強度總量管控-企業(yè)差別化管理-風險管控”的水陸雙控重點行業(yè)水污染物排放管控體系。

        3.1 總量管控

        岸域控污強度將與排口排放濃度、排量共同作為監(jiān)管部門的抓手,從岸上和末端進行“雙控”。通過系統(tǒng)分析流域片區(qū)的環(huán)境容量與產污單元情況,得出滿足水質要求前提下的各片區(qū)岸域工業(yè)企業(yè)污水(進廠)控污強度。嚴格實施工業(yè)廢水排放總量管控政策,引導和倒逼流域內逐步減少工業(yè)廢水排放,全面禁止涉水重污染電子制造產業(yè)項目,確保工業(yè)廢水排放總量“只減不增”。

        3.2 企業(yè)差別化管理

        依據分析計算所得的重點工業(yè)企業(yè)分級清單,更加精準高效地實施差別化管理。

        a)A類重點管控企業(yè)。全面排查企業(yè)內部排水管網,嚴格實施企業(yè)內的雨污分流工作,嚴格控制企業(yè)廠界的外排口,嚴禁混合排放廢污水;嚴格監(jiān)管企業(yè)廢污水的預處理設施配備齊全,保障正常運行,定期查驗臺賬;要嚴格環(huán)保準入,實行排污總量控制與排污許可制度,執(zhí)行更嚴格的水污染物排放標準,及時記錄其污染排放與相關情況,實行動態(tài)管理并依法定期公布排污信息;解決現狀手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設施差或運行不正常問題,對企業(yè)工藝裝備、生產管理、污染防治等方面存在的問題進行改造提升;依法依規(guī)關停達不到環(huán)保和產業(yè)發(fā)展要求的重污染落后產能,遏制低水平重復建設,防止新增落后產能。

        b)B類一般管控企業(yè)。采用隨機抽查方式進行管理,著重審查其排污量、排污方式、處理標準、處理情況等是否符合國家及地方相關政策要求和標準。

        3.3 風險防控

        每個行業(yè)的生產工藝、產污環(huán)節(jié)、廢水類型以及主要水污染物各有不同。為更有針對性的對重點行業(yè)水污染排放進行管控,需要摸清其水污染排放特征,充分分析該行業(yè)的工藝流程,然后從源頭產污-過程處理-末端排放全過程考慮,在水污染物產生來源、廢水類型及其主要水污染物、廢水排放方式等方面明確各工藝主要的產污風險環(huán)節(jié),從而提出精確化的水污染排放風險防控措施。

        重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)需要開展環(huán)境風險自評估,從資料準備與水環(huán)境風險識別、可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件及其后果分析、現有水環(huán)境風險防控和環(huán)境應急管理差距分析、制定完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃、劃定突發(fā)水環(huán)境事件風險等級等5個方面來進行風險評估[7-8]。石馬河流域內的電子制造業(yè)主要是以中小型企業(yè)為主,通常僅有常規(guī)的安全生產、警示牌等標識,風險應急管理以及相關的環(huán)境風險管理較為薄弱,甚至會存在非法排污的情況。對應水生態(tài)環(huán)境保護來說,尤其是環(huán)境影響較大的陽極氧化、金屬表面處理等行業(yè)需將非法排污作為管控重點。此類行業(yè)可能突發(fā)的環(huán)境事件包括工藝流程產污風險、原料泄漏風險、火災、爆炸風險以及其他未知風險等,不僅會破壞生態(tài)環(huán)境,甚至影響生命安全。而且,石馬河流域內的電子制造業(yè)仍存在部分廢水治理技術問題,有必要從污水處理、廢水集中處理方法,推行污水循環(huán)利用與資源化進行改善;同時根據劃分的風險等級(圖2)對于原料泄露、火災、爆炸以及其他未知突發(fā)事件提出應急對策[9],以保障生態(tài)環(huán)境與安全生產。

        圖2 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級劃分流程[10]

        4 結語

        水陸環(huán)境統(tǒng)籌管控是新時期水生態(tài)環(huán)境的治理與保護的大趨勢。以石馬河(東莞段)流域電子制造行業(yè)為研究對象,探索流域重點行業(yè)水污染物排放與風險防范策略。在推進流域重點行業(yè)水污染排放管控的過程中,各級水環(huán)境管理相關部門共同參與,對重復或交叉的管理任務,進行清理、整合和重新分配,以節(jié)約資源,降低成本,凝聚共識,最大限度發(fā)揮政策合力[11-12]。提出基于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃趨向、流域發(fā)展產業(yè)經濟結構、主控污染指標3個層面的流域重點行業(yè)識別方法,提出基于企業(yè)地方稅源貢獻占比、企業(yè)資源能源產能大小占比、企業(yè)主控污物排放量占比3個方面的重點行業(yè)分級方法,并從總量管控、差別化管理、風險防控3個方面提出相應的水污染物排放管控與風險防范措施,可實現流域尺度重點行業(yè)水污染物排放精準溯源,提高管控效率,為流域重點行業(yè)監(jiān)管提供可參考的試點經驗。

        猜你喜歡
        污染企業(yè)
        企業(yè)
        當代水產(2022年8期)2022-09-20 06:44:30
        企業(yè)
        當代水產(2022年6期)2022-06-29 01:11:44
        企業(yè)
        當代水產(2022年5期)2022-06-05 07:55:06
        企業(yè)
        當代水產(2022年3期)2022-04-26 14:27:04
        企業(yè)
        當代水產(2022年2期)2022-04-26 14:25:10
        什么是污染?
        敢為人先的企業(yè)——超惠投不動產
        云南畫報(2020年9期)2020-10-27 02:03:26
        什么是污染?
        堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
        當代陜西(2019年7期)2019-04-25 00:22:18
        堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
        国产免费人成视频在线观看播放| 45岁妇女草逼视频播放| 国产免费人成视频在线观看| 亚洲国产精品悠悠久久琪琪| 日本熟女中文字幕在线| 麻豆国产精品va在线观看不卡 | 日本高清一区二区三区在线观看| 妃光莉中文字幕一区二区| 久久亚洲色一区二区三区| 国产av一区二区精品久久凹凸| 色94色欧美sute亚洲线路二| 97久久精品人人妻人人| 亚洲一区二区三区品视频| 亚洲中文乱码在线视频| www国产亚洲精品久久麻豆| 99国产精品自在自在久久| 亚洲日本在线电影| 国产精品二区在线观看| 欧美日韩一线| 少妇人妻精品一区二区三区视 | 亚洲∧v久久久无码精品| 香蕉视频毛片| 成人综合久久精品色婷婷| 日本激情一区二区三区| 亚洲男人的天堂av一区| 免费超爽大片黄| 伊人久久成人成综合网222| 日韩成人精品日本亚洲| 亚洲av少妇一区二区在线观看| 国产精品国产三级国产av品爱| 日本一本之道高清不卡免费| 国产在线精品一区二区| 成人精品国产亚洲欧洲| 免费人妻精品区一区二区三| 日韩精品人成在线播放| 十八18禁国产精品www| 麻豆AV免费网站| 91久久精品国产性色tv| 91九色人妻精品一区二区三区| 全球中文成人在线| 精品三级久久久久久久电影|