齊小琳
(吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,吉林 吉林 132021)
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)建設(shè)可以影響我國經(jīng)濟發(fā)展速度與社會穩(wěn)定性,戰(zhàn)略地位極高。目前,與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)業(yè)水平仍處于初級發(fā)展階段,經(jīng)營過程存在許多不足之處,例如科技成果轉(zhuǎn)化效率過低、產(chǎn)業(yè)化水平較低等等。之所以存在此類問題,主要是因為我國缺少相關(guān)人才,人才不足導(dǎo)致我國無法順利完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,相關(guān)計劃也無法順利落實。筆者認(rèn)為,引導(dǎo)高校畢業(yè)生完成農(nóng)業(yè)就業(yè)選擇,對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常大的影響,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
目前,我國正處于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段,對科技人才與管理人才的需求較高。如何吸引高校畢業(yè)生選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)成為一項重點課題,對其展開研究具有十分重要的意義。
1)為將高校畢業(yè)生培養(yǎng)為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所需人才提供理論依據(jù),提高高校與涉農(nóng)領(lǐng)域之間的聯(lián)系,解決高校畢業(yè)生就業(yè)失衡問題[1-3]。
2)擴大高校畢業(yè)生就業(yè)選擇空間,幫助其更好地實現(xiàn)自我價值與社會價值,解決高校畢業(yè)生“無處可去”的現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人力、物力支持,實現(xiàn)高校畢業(yè)生與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雙向選擇,提高實際工作效率[4]。
3)提高農(nóng)村人力資源素養(yǎng),高校畢業(yè)生選擇農(nóng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域,有利于加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化素養(yǎng),幫助我國早日實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4)可以更好地完成農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機具的推廣[5-6]。高校畢業(yè)生選擇適合自己的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè),有利于加快農(nóng)業(yè)新品種推廣速度、技術(shù)交流速度,對我國推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有非常大的幫助。
我國2016—2021年五年間高校畢業(yè)生就業(yè)流向比例,如表1所示。
表1 2016—2021年高校畢業(yè)生就業(yè)流向比例
表1中,研究人員將高校畢業(yè)生就業(yè)流向分為內(nèi)地大中城市、沿海地區(qū)、中西部地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))四類,其中,就業(yè)地區(qū)流向人數(shù)比例為就業(yè)流向人數(shù)之和與畢業(yè)生總數(shù)的比值。
對表1進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),近五年高校畢業(yè)生就業(yè)選擇領(lǐng)域多為內(nèi)地大中城市,僅有一小部分學(xué)生選擇回到農(nóng)村地區(qū)。之所以會出現(xiàn)這種情況,主要是因為高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)領(lǐng)域時,會綜合各方面因素進(jìn)行考慮,比如地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、社會環(huán)境、人文環(huán)境等等。目前,我國城鄉(xiāng)差距依然較大,與內(nèi)地大中城市、沿海城市相比,農(nóng)村地區(qū)生活條件較差,就業(yè)機會少,各項制度不完善,所以絕大多數(shù)畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村就業(yè),導(dǎo)致就業(yè)比例嚴(yán)重失衡。
為推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,吸引更多高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),政府有關(guān)部門和高校采取了多種措施加以引導(dǎo)。
1)國家有關(guān)部門頒布了許多政策,如大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、三支一扶計劃、選調(diào)生等等,以期投入更多資源到農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2)地方政府發(fā)揮自身引導(dǎo)價值。在國家有關(guān)部門積極實施各種政策的同時,地方政府也借助自身的權(quán)限,制定了許多幫扶計劃,以發(fā)揮自身引導(dǎo)價值,加快農(nóng)村建設(shè)速度。
3)高校根據(jù)相關(guān)政策積極作出調(diào)整。除國家與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒布利好政策外,各大高校也結(jié)合實際情況制定了不同的工作計劃,以響應(yīng)國家號召,引導(dǎo)畢業(yè)生選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),如“太行山”道路、紅綠相映“1+1”等項目。
對現(xiàn)行的高校畢業(yè)生農(nóng)業(yè)就業(yè)選擇機制進(jìn)行分析可知,目前,有關(guān)部門為高校畢業(yè)生所設(shè)計的就業(yè)機制無法順利落在實處,所推廣的就業(yè)機制無法滿足高校畢業(yè)生的實際需求。同時,由于相關(guān)機制存在問題,為鼓勵更多高校畢業(yè)生選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),在制定相關(guān)制度時,并未制定“退出”制度,導(dǎo)致高校畢業(yè)生無法進(jìn)行雙向選擇,形成惡性循環(huán)。
我國現(xiàn)行的人事管理具有濃厚的計劃經(jīng)濟體制色彩,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域許多單位在開展招聘工作時會受到限制。雖然許多單位都需要高素質(zhì)技術(shù)管理人才,但是由于沒有找到用人指標(biāo)申報途徑,導(dǎo)致招聘工作一直無法有效開展,基于此,許多高校畢業(yè)生放棄了進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的想法。以戶籍制度為例,我國現(xiàn)行的戶籍制度存在較多漏洞,導(dǎo)致高校畢業(yè)生不愿意前往農(nóng)村基層就業(yè),更傾向于進(jìn)入大城市。這是因為如果高校畢業(yè)生戶籍問題得不到保障,將無法確保他們可以享受相關(guān)福利待遇,會打擊他們工作的積極性。
近年來,雖然我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域用人單位對招聘工作關(guān)注度不斷提高,盡力擴展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,改善高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境,但是實際效果并不理想。之所以會出現(xiàn)此類問題,主要是因為高校畢業(yè)生在進(jìn)行農(nóng)業(yè)就業(yè)選擇時存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾,尤其是就業(yè)流向不平衡問題。隨著我國市場經(jīng)濟體系的不斷完善,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω咝.厴I(yè)生的吸引力不斷增強,但是相關(guān)制度依然存在漏洞,導(dǎo)致高校畢業(yè)生中選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的人數(shù)較少,對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展造成了一定的影響。
高校畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后,會因為自己掌握豐富的理論知識而產(chǎn)生傲慢情緒,工作態(tài)度不端正,但是在實際操作中可以發(fā)現(xiàn),由于缺少工作經(jīng)驗,高校畢業(yè)生無法將自己所學(xué)的知識與實際勞動融合在一起,實際工作效果并不理想。對高校畢業(yè)生實際就業(yè)情況進(jìn)行分析可知,絕大多數(shù)高校畢業(yè)生并不了解農(nóng)業(yè)工作,無法及時適應(yīng)所投身的工作崗位。此外,還有部分高校畢業(yè)生溝通能力較弱,在與農(nóng)民溝通交流時會出現(xiàn)許多問題,以至于限制了后續(xù)工作的開展,限制了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作進(jìn)展速度。
為吸引高校畢業(yè)生投身于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,政府部門可以借助宏觀調(diào)控的方式來吸引高校畢業(yè)生注意力,給予自愿選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的高校畢業(yè)生更好的福利待遇,比如安排專項補貼經(jīng)費,通過經(jīng)濟杠桿完成資源的優(yōu)化配置。還可以推行“掛職鍛煉”“志愿者”等制度吸引高校畢業(yè)生,實現(xiàn)來去自由,避免高校畢業(yè)生因畏懼心理為不敢投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域[7]。此外,在日常工作期間,政府部門還應(yīng)推廣就業(yè)優(yōu)惠政策,改善高校畢業(yè)生生活與工作環(huán)境,拉近高校畢業(yè)生與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的距離,使其發(fā)現(xiàn)自身工作的閃光點,主動投身到建設(shè)工作當(dāng)中,形成良性循環(huán),為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
政府部門應(yīng)通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式鼓勵選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的高校畢業(yè)生與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體,使高校畢業(yè)生成為推進(jìn)工作的重要力量,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果,扶持建設(shè)科技示范區(qū)。在此過程中,財務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮自身作用,協(xié)調(diào)資金格局,避免出現(xiàn)貪污、浪費等問題。對于有高校畢業(yè)生參與的農(nóng)業(yè)項目,政府部門應(yīng)加大投入力度,避免因資金問題導(dǎo)致相關(guān)工作無法順利開展。此外,應(yīng)降低社會資本參與門檻,通過頒布相關(guān)政策吸引社會資本參與,構(gòu)建出以商業(yè)性金融為核心、以政策性金融為輔助、以農(nóng)業(yè)保險為屏障的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系,營造良好的資本環(huán)境。
為吸引高校畢業(yè)生選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),應(yīng)改變高校畢業(yè)生傳統(tǒng)思維,確保消除高校畢業(yè)生對農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的偏見??梢韵蚋咝.厴I(yè)生宣傳國家出臺的農(nóng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域優(yōu)惠政策、提出的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略等等,改變高校畢業(yè)生對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的偏見,為高校畢業(yè)生營造良好就業(yè)環(huán)境[8]。目前,我國經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,其中所蘊含的積極元素會激發(fā)高校畢業(yè)生的就業(yè)熱情,消極元素也會對高校畢業(yè)生造成一定沖擊。為了使更多的高校畢業(yè)生可以選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),高校教師及管理者應(yīng)發(fā)揮自身作用,對高校畢業(yè)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),營造“學(xué)農(nóng)愛農(nóng)”的氛圍,消除高校畢業(yè)生的恐懼心理。
目前,社會需求是高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式選擇的基礎(chǔ)?;诖?,為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度,高校應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需求對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,對人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化,提高高校畢業(yè)生綜合素質(zhì),確保其可以更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度,在實際工作中一定離不開相關(guān)科技的幫助?;诖?,高校在開展人才培養(yǎng)工作時,應(yīng)對現(xiàn)行課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)行教學(xué)改革。在實際教學(xué)過程中,應(yīng)將理論與實踐相結(jié)合,提高知識針對性與應(yīng)用性,從根源上解決學(xué)生操作能力較低這一問題[9]。即應(yīng)提高實踐課程在整體教學(xué)中的占比,提高高校畢業(yè)生實操能力,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)儲備復(fù)合型人才,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)速度。此外,在實際教學(xué)過程中還應(yīng)提高對思想政治教育的關(guān)注度,改變高校畢業(yè)生固有思維,端正高校畢業(yè)生工作態(tài)度,確保高校畢業(yè)生在實際工作中可以發(fā)揮我國優(yōu)良傳統(tǒng)美德,積極投身于相關(guān)工作[10]。
吸引高校畢業(yè)生選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè),主要是為了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度。基于此,高校在開展教學(xué)工作時,應(yīng)遵循如下原則:
1)改變指導(dǎo)重心。改變學(xué)生觀念,幫助學(xué)生了解我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀,掌握涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)發(fā)展前景,為其參加工作打下扎實的基礎(chǔ)[11-12]。
2)優(yōu)化指導(dǎo)內(nèi)容。正確的就業(yè)觀念是高校畢業(yè)生會選擇涉農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的根本,基于此,應(yīng)改變高校畢業(yè)生就業(yè)思維,結(jié)合社會發(fā)展趨勢開展就業(yè)觀念培訓(xùn),結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需求提高高校畢業(yè)生綜合素質(zhì)。
3)構(gòu)建長效工作機制。為確保高校畢業(yè)生可以通過農(nóng)業(yè)就業(yè)選擇加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)速度,應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)就業(yè)選擇范圍開展指導(dǎo)工作,確保高校畢業(yè)生可以選擇最適合自己的工作,以發(fā)揮其最大價值。
近年來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作成為我國主要發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化,民眾生活質(zhì)量明顯提高。但是受限于我國國情,目前“三農(nóng)”領(lǐng)域仍存在較大的人才缺口。因此,在實際工作中應(yīng)通過各種方式吸引高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)工作,以解決我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中所面臨的問題,助推我國早日真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。