武 杰

山西宏廈建筑工程第三有限公司 山西 陽泉 045000

建筑行業(yè)作為我國經濟體系中的重要組成部分，其在提高我國經濟發(fā)展水平方面起到了重要的作用。隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，從事建筑行業(yè)的企業(yè)所要面臨的市場競爭也就越來越大。如何在激烈的市場競爭中獲得成功，使每個建筑企業(yè)所要面對的重要問題。在提高建筑企業(yè)市場競爭力方面除了提高工程質量之外，加強成本控制與工程造價管理也是這其中關鍵的因素之一。對于建筑工程的造價管理是來說，其是以建筑工程項目為具體的研究主體，通過對工程項目的造價進行科學的規(guī)劃、管理和控制，使建主工程的造價控制在設計目標范圍以內。由于對于建筑工程的造價管理涉及到工程開展的各個階段，其貫穿了項目規(guī)劃、成本核算、工程設計、項目招投標、工程施工和竣工驗收等建筑工程的各個階段。因此如何在建筑工程的經濟管理中充分發(fā)揮全過程工程造價的作用，就成為了提高建筑工程管理水平，提高建筑企業(yè)市場競爭力的關鍵。

1 全過程工程造價管理概述

對于建筑工程的造價一般是指在一項建筑工程在開展的過程中所需要花費的全部成本。這個定義的范圍相對比較大，具體來說針對不同的項目類型和施工地點，對于建筑工程造價的意義也會有所不同。而對于建筑工程的造價管理來說也存在不同的定義，對于廣義上的建筑工程造價管理是從價格角度，根據實際經濟發(fā)展情況和相關政策，對建筑工程項目的成本進行管理和控制的行為。同時也可以指建設主體單位對所建工程的施工成本管理以及對發(fā)包方和承包方所需施工成本的管理。而狹義上對建筑工程成本費用的管理，主要可以通過對建筑工程項目具體的規(guī)劃和設計方案，對工程項目的成本進行預算、核算、監(jiān)督和控制，以此從而確保建筑工程項目可以達到預期的投資成本目標。由于建筑工程設計到的環(huán)節(jié)相對較多，一般可以分為項目規(guī)劃、成本核算、工程設計、項目招投標、工程施工和竣工驗收等多個階段，而建筑工程的造價管理一般為全過程的工程造價管理。而對于全過程工程造價管理的主要內容包括對工程造價的確定以及對工程造價的控制[1]。首先對工程造價的確定需要通過工程開展過程中各階段的陳本進行具體計算和分析，最終進行確定的。而對工程造價的控制則是建立在對設計方案和施工計劃進行優(yōu)化的基礎上，對建筑工程各階段采用科學合理的方式和手段把建主工程進展過程中發(fā)生的費用控制在造價限額以內。具體對全過程建筑工程造價進行管理的主要環(huán)節(jié)如圖1所示。

圖1 在建筑工程中進行全過程造價管理的主要環(huán)節(jié)

2 全過程工程造價在建筑經濟管理中的應用

2.1 項目規(guī)劃過程中的工程造價管理

項目規(guī)劃階段的建筑工程造價管理在整個項目開發(fā)建設過程中扮演著及其關鍵的角色，同時也是能否實現對工程造價進行有效控制的前提和基礎，項目規(guī)劃相關決策的正確與否直接關系到整個建筑工程項目投資收益的好壞。建筑項目在規(guī)劃階段的主要工作流程如圖2所示。

圖2 建筑項目在規(guī)劃階段的主要工作流程

工程造價發(fā)生在建主工程開展的全過程中，而項目規(guī)劃階段對各項技術、經濟的分析會影響整個項目的工程造價，因為它影響著相關施工標準的確定，工程施工地的確定以及相關施工裝備的選用，而這些問題會直接影響整個工程項目的造價管理。

2.2 工程設計過程中的工程造價管理

對工程設計階段的工程造價管控，首先要做的就是對設計方案進行優(yōu)化。由于建筑工程成本的絕大多數都取決于工程設計階段，設計過程結束并開始投入施工后，工程的造價就已基本確定，這時再進行工程造價的分析就變得更加復雜，而且會使工程造價管理活動的效果大幅下降，所以對于工程造價管理的重點是工程設計階段。通過工程造價管理的具體方法對設計方案進行科學的分析，并優(yōu)選出最佳設計方案，可以充分發(fā)揮資本投入的效果，提高投資收益[2]。

其次就是對設計方的招標與監(jiān)督，建議建筑工程主體單位在進行設計招標時，應選擇有資質且負責任的設計單位。這類設計單位對于建筑工程的重視程度較高，在設計的過程中也就更愿意站在投資者的角度去考慮工程成本的問題。另外由于目前建筑工程項目在設計階段普遍重視設計方案招標而忽視技術設計和施工圖設計招標的現象，因此在設計過程中引入相關的監(jiān)理就十分有必要了。建立健全設計招投標階段的競爭機制，對于提高建筑工程項目方案的合理性和經濟性，進一步控制工程項目的設計進度，可以更好的避免和減少建設項目設計方案中的不合理設計[3]。

2.3 招投標過程中的工程造價管理

對于建筑工程的招投標過程，目前可以分為招標分為公開招標和邀請招標，公開招標是指招標者按相關規(guī)定，通過各種不同的媒體渠道發(fā)布招標信息，那些符合招標條件且有投標意向的施工承包單位進行投標競爭，最后與中標者簽訂施工合同。公開招標可以在相對較寬的范圍內選擇項目的承包者，因此對于承包方進行優(yōu)選的可能性會大大提高高，并可以在一定程度上杜絕在確定承包商過程中的舞弊問題，發(fā)包人可以獲得更具有競爭性的商業(yè)報價。但是這種投標方式所需要的工作量較大，所耗費的時間也相對較長，同時招投標的成本也會提高。而邀請招標是指招標者邀請前期已進行考察確定的幾個投標者進行投標，并在這幾個投標人中確定中標者。這種招標方式的競爭性相對較差，在一定程度上有利于提高中標的價格，同時也會排除掉一些缺乏競爭力的投標者。邀請招標主要適用于工期比較緊，中小型項目或者技術上有特別要求，僅有少數幾家可以符合條件的情況。目前我國在建筑工程項目招投標階段的工程造價管理還存在一些不足，例如缺乏科學的評標機制，容易出現惡意競標等等問題，這些不足給建筑工程項目的工程造價管理帶來了極大的影響。針對目前建筑工程項目在招投標階段工程造價管理的問題需要通過健全房地產項目建筑招投標和評標機制、完善圖紙會審和標底確定制度和慎重編制招標文件等措施進行管理[4]。

2.4 工程施工過程中的工程造價管理

在工程施工過程中進行造價管理，首先要進行設計圖紙的會審與交底。設計變更過多是造成施工進度延遲和結算費用超支的最主要的原因，因此只有強化對設計圖的審核，才能更好地找出設計方案中的不合理之處，并對其進行修改與完善。通過加強對于設計地圖的審核可以將工程的變更盡可能地控制施工前，并最大幅度的降低變更出現的次數，從而實現建筑工程成本的有效管理。在進行設計方案的確定之前，必須組織參與施工的各個單位進行初步的設計審查，這樣就可以把設計方案的問題統(tǒng)一起來，供大家一起商議。其次對于工程設計的審查工作要嚴格按程序進行，各相關部門的主管和技術人員都要出席。此外還需要將在會審期間出現的各類問題和有待處理的問題進行統(tǒng)一的分類、歸納和整理，并經各方的代表進行簽字確認。最后施工項目的設計圖紙審查不應限于在開始之前進行所有的圖紙審查和驗收，還有必要對各項目的設計進行定期的審查和技術文件的驗收交底。經過詳細的設計圖審查和技術文件的交底，有助于施工單位盡快了解設計方案，及時查找設計方案中的各類瑕疵，減少工程變更、工程簽證的發(fā)生概率，減少索賠，對施工項目成本進行控制和管理具有重要意義[5]。

除了設計圖紙的會審與交底外，加強對于施工合同的管理也是工程施工過程中造價管理的關鍵步驟。對于施工過程相關合同的管理是建筑工程在施工階段進行工程造價管控的重點在于，只有對合同的具體條款進行全面了解和確認后，才有可能降低承包方的索賠幾率，進而降低因對施工合同的不了解而導致的違約和推卸責任的問題，從而進一步地提高業(yè)主對其建設項目進行成本的控制與管理的信心。加強建筑工程項目施工合同的管理的具體方法可以從規(guī)范合同文本、合同管理制度的健全，合同管理人才的綜合素質提高，合同管理系統(tǒng)的建設等方面入手。

最后在施工階段進行造價管理的重點就是設計變更與簽證。建筑工程項目在工程實施過程中，必須對施工過程的簽證進行嚴格的管理。在建造項目期間，施工簽證是建設主體部門和施工部門之間簽訂的一種施工合同，其目的是在于對施工中出現的問題和意外情況進行彌補，其也是一個對工程項目的成本控制進行動態(tài)調節(jié)的方法。建筑工程項目可以采用多種手段對施工簽證進行有效控制，建筑工程開發(fā)單位只有通過對施工現場對項目的簽證進行有效的控制與管理可以在項目建設中，對項目成本進行控制，保證建設主體單位投入成本的有效利用。

2.5 竣工驗收過程中的工程造價管理

當建筑工程項目的施工階段結束后，對于工程造價工作來說就進入了竣工驗收和結算的階段，這個階段也是對工程造價的最后管控和確定。這個階段的工程造價管理是建立在對工程項目前期造價管控的基礎至上，根據設計方案和相關成本文件，結合后期的設計和施工變更等對建筑工程的造價進行更科學和準確的確定。

對于建筑工程項目來說，其施工過程一般要花費了相當多的時間，在這個過程中，物料價格發(fā)生變動是非常普遍且會經常發(fā)生的，尤其是機械費、材料費和人力成本等方面的變動尤為顯著。因此在與發(fā)包人簽約時，都會明確約定價格差異的調節(jié)方式和方法。在完工后為了防止雙方互相推卸責任發(fā)生爭執(zhí)，有關差價成本的稅收核算必須清晰。以間接費來說，現在間接費的計費基準可以分為直接費、人工費和機械費三種。此外，在調節(jié)價格差異時，應清楚地規(guī)定其增減幅度。也就是超出或減少原工程量的多少時需要調整，用量的增減幅度在多少以為是不需要調整。許多項目盡管商定了價格差值的稅收計算方法和原理，但忽視了調節(jié)目標的數量的幅度，導致在后期需要調整價格時，會產生認識上的不統(tǒng)一。最后在工程承包中，采取了一種確定單價施工合同時，價格調整的單位和所用的材料的特定的標準、型號、牌號需要在合同中進一步地明確。

對于建筑工程項目竣工驗收階段的工程造價管理工作的重點主要在以下幾個部分。首先要加強建設項目施工企業(yè)的項目成本管理人員的綜合能力。這里的綜合能力可以分為兩個部分，分別為職業(yè)操守和業(yè)務能力。就職業(yè)操守而言，它直接影響到工程造價管理人員能否在完工驗收時做到客觀公正，不徇私情。而工程造價管理人員具有較高的業(yè)務能力，則可以對完工后的項目成本進行有效的管理。其次需要對工程單位提交的竣工決算數據進行了嚴密的審查。審查的具體工作包括審核提交的工程量、對已上報的工程結算總價進行詳細分析、確認所有收費項目及收費依據是否合理和正確、各工程單位工程造價設置的科學性和準確性，同時還包括審查建設工程項目提交的竣工結算數據的編制內容與規(guī)模是否合理。最后要使項目的工程造價監(jiān)督職能得到有效的落實。在工程項目的施工階段，施工單位委派的監(jiān)理人要做好對工程質量、工期和造價等工作進行有效合理的監(jiān)控，同時施工單位要對監(jiān)理單位予以充分的支持和信賴，使其能夠更好地履行其職責。

3 結論

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，相關建筑工程項目無論從規(guī)模上和是從數量上都有了較大程度的提高。同時全社會對于建筑工程項目也提出了更高的要求，這就意味著建筑行業(yè)若想得到長期的健康發(fā)展，就必須重視對于建筑工程的質量與成本造價控制，提高建設工程管理的工作水平。而建筑工程的全過程工程造價管理，作為建筑工程管理中的關鍵環(huán)節(jié)，其在控制工程成本、提高工程效率中起到了重要的作用。隨著我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展，有關建筑工程項目全過程造價管理的理論與實踐經驗不斷增加，相關的制度體系的建設也日趨完善。但是在具體的工程實踐中仍存在一些問題，因此相關研究者與從業(yè)人員還需要進一步加強對于相關問題的研究與實踐，從而真正做到提高建筑工程的質量和管理水平，進而以建筑工程行業(yè)的發(fā)展帶動我國經濟的發(fā)展和社會的進步。