于濤源 鐘 凱

煙臺市公路事業(yè)發(fā)展中心 山東 煙臺 264001

公路工程的建設(shè)以及城市居民生活往往存在極為密切的關(guān)聯(lián)性，其施工流程和后期應(yīng)用的安全性均已經(jīng)受到現(xiàn)代社會的廣泛關(guān)注和重視[1]。在最近幾年，城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展越發(fā)迅速，公路工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模也正在此種情況下顯著增多，與其相互關(guān)聯(lián)的施工安全建設(shè)問題也正在顯著增長，這一方面會引發(fā)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，另一方面則是導(dǎo)致人們的生命財(cái)產(chǎn)安全受到?jīng)_擊。所以全方位地增強(qiáng)對公路工程的安全施工風(fēng)險(xiǎn)的管理和防控，進(jìn)而優(yōu)化和改進(jìn)施工安全保障機(jī)制就顯得極為重要，這是提升公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益以及社會效益的關(guān)鍵支撐。

1 公路工程風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1 人為因素

在公路工程施工的過程中，施工人員的工作行為將會直接貫穿落實(shí)在施工活動(dòng)中的所有環(huán)節(jié)，管理人員、技術(shù)人員的工作均會直接和公路工程項(xiàng)目施工活動(dòng)的安全穩(wěn)定開展相互關(guān)聯(lián)起來，所以在現(xiàn)場負(fù)責(zé)管理的工作者有責(zé)任規(guī)范自己的各項(xiàng)行為，尤其是需要保證自己在職責(zé)范圍以內(nèi)開展各種各樣的安全行為[2]。施工企業(yè)與施工人員均沒有切實(shí)有效地意識到安全操作在現(xiàn)代施工當(dāng)中的重要存在意義，也并沒有針對性地開展針對于施工團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)教育，因此很有可能導(dǎo)致施工人員在開展實(shí)際工作的時(shí)候頻繁地面臨各種各樣的失誤，久而久之將會極大程度地影響到公路工程的安全施工，引發(fā)安全施工事故。

1.2 設(shè)備因素

在現(xiàn)階段已有施工活動(dòng)當(dāng)中，許多的安全事故都是因?yàn)槭┕ぴO(shè)備設(shè)施沒有進(jìn)行安全隱患排查或者是因?yàn)楣ぷ魅藛T存在違規(guī)操作而出現(xiàn)的[3]。當(dāng)然，在使用設(shè)備的過程中，出現(xiàn)各種層面的使用故障也是無法忽略的。此外還有部分原因是因?yàn)樵O(shè)備設(shè)施本身的保養(yǎng)和維護(hù)并不科學(xué)合理，最終導(dǎo)致引發(fā)安全事故。在針對性地開展公路工程施工活動(dòng)的過程中，施工設(shè)備的實(shí)際完整性已經(jīng)受到?jīng)_擊，那么就會極大程度地提升安全事故的出現(xiàn)概率。所以在此種情況下更加需要著重強(qiáng)化對公路工程項(xiàng)目施工當(dāng)中的各種設(shè)備的維護(hù)管理，尤其是需要做好對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)設(shè)備所存在的問題并予以科學(xué)養(yǎng)護(hù)，此舉具有極為重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。

1.3 環(huán)境因素

工程工程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，所涉獵到的地區(qū)和流程相對廣泛，所以其引發(fā)的環(huán)境變化往往是非常頻繁的，在施工環(huán)境當(dāng)中，如若沒有與其相互對應(yīng)的管理措施的話，很有可能引發(fā)較為嚴(yán)重的安全漏洞[4]。公路工程施工當(dāng)中的絕大多數(shù)護(hù)環(huán)節(jié)都是在露天的環(huán)境下開展的，所以經(jīng)常會受到各種各樣的外界因素的沖擊和影響，導(dǎo)致公路工程施工過程中頻繁受到安全限制。公路工程的施工方需要逐步增強(qiáng)事前管控和時(shí)鐘管理，對施工地區(qū)的地質(zhì)情況進(jìn)行明確且具體的勘測分析，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對氣候的變動(dòng)情況的有效預(yù)測，以此來保障公路工程在施工活動(dòng)當(dāng)中避免會受到外界環(huán)境的沖擊，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效地完成安全經(jīng)營工作，公路工程風(fēng)險(xiǎn)因素如圖1所示。

圖1 公路工程風(fēng)險(xiǎn)因素

2 施工理念略顯陳舊

由于部分公路工程施工的環(huán)境較為惡劣，機(jī)械設(shè)備的使用也易受到溫濕度、氣候等因素的影響，從而無法發(fā)揮出應(yīng)有的效用，也可能出現(xiàn)不同的故障。施工單位在機(jī)械設(shè)備的安全管理中也只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，從而只重視機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行，卻未考慮到后期的保養(yǎng)工作，暴露出管理觀念陳舊的問題，這也是導(dǎo)致安全問題的原因之一[5]。

3 公路工程安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)

針對公路工程施工實(shí)際需求，不同角度考慮，制定優(yōu)化機(jī)械設(shè)備安全管理措施，彌補(bǔ)以往工作當(dāng)中不足，保證工程可以有序與高效進(jìn)行，發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備應(yīng)有作用，減少資源過度浪費(fèi)情況，同時(shí)將施工水平提升到一個(gè)新高度。下面，對機(jī)械設(shè)備安全管理優(yōu)化措施進(jìn)行總結(jié)，保證公路工程施工整體質(zhì)量不斷提升。

3.1 逐步增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識

如果想要切實(shí)有效地保障施工活動(dòng)的多個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，所有員工有必要形成完整且具體的安全責(zé)任意識，企業(yè)需要結(jié)合有關(guān)安全管理機(jī)制以及上崗培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)全流程全方位的管理控制。需要切實(shí)有效地提升安全施工風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)性和合理性，對于可能會頻繁出現(xiàn)危險(xiǎn)的環(huán)境要素進(jìn)行明確且具體的分析，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)所需要耗費(fèi)的時(shí)間相對長遠(yuǎn)，并且還常常會受到各種各樣的外界因素的沖擊，多種安全問題以及影響其出現(xiàn)的因素是同步存在的，此種情況顯而易見地會影響到施工活動(dòng)的安全穩(wěn)定開展，相關(guān)施工人員在開展各項(xiàng)作業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該逐步強(qiáng)化自己的安全認(rèn)知能力，全面提升對危險(xiǎn)施工環(huán)境的監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效率。比如在開展公路工程的過程中，有必要針對性地開展公路排水工作，認(rèn)識到公路工程施工的基本流程（如圖2所示），所以相關(guān)施工人員有必要做好對排水管道的質(zhì)量檢測，如果作業(yè)環(huán)境為井下的話，則需要切實(shí)有效地完成對井下的環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督，除此以外還需要精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)對管道當(dāng)中以及井下水體的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，在保障其能在不影響正常施工和作業(yè)人員的安全的情況下推進(jìn)施工活動(dòng)的建設(shè)和發(fā)展。除此以外，施工企業(yè)還需要積極地引入各種高層次的施工安全管理人才，全方位地提升在人才引進(jìn)方面的投入力度，定期開展教育培訓(xùn)工作，在日常工作的過程中應(yīng)積極地展開工作座談會，以此來優(yōu)化改良安全管理人員的知識架構(gòu)，保障期能夠更好地適應(yīng)未來的多項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)和發(fā)展。

圖2 公路工程施工流程圖

3.2 構(gòu)建健全完善的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

在公路工程的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作當(dāng)中，應(yīng)該全面注重對安全問題的有效解決，以此來保障安全控制工作的效率可以獲得顯著提升。首先，工程單位需要切實(shí)有效地貫徹落實(shí)安全管理和規(guī)劃方案，在實(shí)際工程管理當(dāng)中，應(yīng)該結(jié)合工程規(guī)劃方案，實(shí)行安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，這樣才能夠從根本上提升風(fēng)險(xiǎn)管控的時(shí)效性；其次，工程單位需要切實(shí)有效地完成針對于施工人員的評價(jià)，精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)對人員因素等方面的安全因素的管理控制。施工人員需要具備更為扎實(shí)的安全意識和態(tài)度，同時(shí)也需要具備更為科學(xué)合理的安全防護(hù)措施，這樣才可以為施工活動(dòng)的高效穩(wěn)定開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也能夠最為有效地促進(jìn)施工質(zhì)量的提升。最后，施工單位應(yīng)該構(gòu)建完善且具體的安全風(fēng)險(xiǎn)方法機(jī)制，做好應(yīng)急工作，在實(shí)際開展施工活動(dòng)的時(shí)候，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的安全事故問題，特別是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素較為惡劣的情況下，所以在開展實(shí)際安全管理工作的時(shí)候，做好施工管控是具有極為重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用的。在安全管理以及安全生產(chǎn)的過程中，有必要全方位地做好針對于領(lǐng)導(dǎo)干部群體的研究與管理。之所以會發(fā)生安全事故，和管理松弛存在著極為密切的關(guān)聯(lián)性[6]。所以切實(shí)有效地貫徹落實(shí)責(zé)任制度，全面強(qiáng)化安全監(jiān)督管理具有極為重要的意義，必須要充分展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)部門的作用，應(yīng)該嚴(yán)格有效地實(shí)現(xiàn)對有問題的員工的監(jiān)督管控，充分落實(shí)責(zé)任制度，全面推進(jìn)統(tǒng)籌工作的建設(shè)和發(fā)展，將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的全面穩(wěn)定發(fā)展作為基礎(chǔ)支撐，有效地維護(hù)人們的切身利益。只有這樣才能夠?yàn)楣方煌üこ痰陌踩€(wěn)定發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理

在開展公路工程的過程中，安全管理風(fēng)險(xiǎn)可以說是囊括到多個(gè)方面的，主要體現(xiàn)在施工安全、人員安全以及消防安全這幾個(gè)方面上，公路工程的施工環(huán)境相對惡劣，所以需要積極有效地增強(qiáng)在環(huán)境控制方面的投入力度。由相應(yīng)的企業(yè)成立專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)，指派充足的工作者參與到現(xiàn)場管理當(dāng)中，結(jié)合我國所出臺的《規(guī)范和安全管理制度》，全方位地強(qiáng)化針對于機(jī)械施工物品的管控，除此以外還需要有效地做好技術(shù)指導(dǎo)工作，保障不同施工領(lǐng)域都能夠有充足的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。在開展公路施工活動(dòng)的過程中，因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備而引發(fā)的安全事故是多種多樣的，所以在實(shí)際施工過程中，需要切實(shí)有效地強(qiáng)化對機(jī)械設(shè)備應(yīng)用人員的監(jiān)督培訓(xùn)，逐步強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識和安全意識，讓其可以逐步掌握各種安全防范技術(shù)方案。此外還需要積極有效地增強(qiáng)對參與施工工作的人員的德行素養(yǎng)教育，構(gòu)建更為完整具體的施工責(zé)任體系，保障能夠?qū)踩a(chǎn)作為各項(xiàng)工作的核心指標(biāo)，嚴(yán)格地貫徹落實(shí)崗前培訓(xùn)工作，在安全培訓(xùn)當(dāng)中可以借助生動(dòng)全面的案例介紹，促進(jìn)施工作業(yè)人員的安全意識高度的提升，促使其可以更為積極自主地參與到針對于機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)當(dāng)中，全面提升對安全隱患的監(jiān)督重視，持續(xù)為施工機(jī)械設(shè)備的全面化和系統(tǒng)化管理奠定基礎(chǔ)，真正意義地落實(shí)安全管理的目標(biāo)。

3.4 優(yōu)化安全控制環(huán)境，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評估

結(jié)合現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，我國政府已經(jīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，用于優(yōu)化改良公路建設(shè)的環(huán)境，同時(shí)，也正在積極地啟用安全風(fēng)險(xiǎn)評估程序，將其深層次地融入到施工管理的全流程當(dāng)中。為切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)對各種各樣的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題的應(yīng)對，在開展安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的過程中，有必要選取更加靈活且合理的抗風(fēng)險(xiǎn)方案，這樣才能持續(xù)貼合公路工程施工安全管理需求，提高多項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，管理部門需要確定獨(dú)立的安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，政府部門需要配置專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，此舉可以為企業(yè)更好地推動(dòng)日常管理工作提供必要的支持，切實(shí)有效地避免可能會出現(xiàn)的安全事故問題。核心目標(biāo)是規(guī)范施工工作者的各項(xiàng)行為，確定具體的施工標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，重點(diǎn)提高在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和分析管理等多方面的投入，用于有效地避免損失，解除風(fēng)險(xiǎn)問題的影響，確定此后的安全生產(chǎn)責(zé)任，項(xiàng)目承包商有必要打造更加科學(xué)的管理機(jī)制，全方位地促進(jìn)安全信息的傳輸，所以企業(yè)有必要在項(xiàng)目建設(shè)的全流程中提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和評價(jià)水準(zhǔn)，依托現(xiàn)實(shí)情況做好分析工作，將各種各樣的施工安全隱患全部尋找出來，同時(shí)采用科學(xué)合理的防范措施，這樣可以為公路工程施工活動(dòng)的穩(wěn)定進(jìn)行提供必要的保障。

3.5 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新保障力

應(yīng)該秉持著技術(shù)行業(yè)的先行選擇，實(shí)現(xiàn)對工程技術(shù)專項(xiàng)機(jī)制的研討分析，彰顯并且發(fā)揮出技術(shù)對于安全生產(chǎn)的保障和支撐效益；應(yīng)該逐步增強(qiáng)信息的安全化監(jiān)督管控，嚴(yán)格有效地結(jié)合危險(xiǎn)施工許可證，推進(jìn)有關(guān)管理工作的貫徹落實(shí)；面對危險(xiǎn)系數(shù)相對較高的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該積極地實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管控，以此來推動(dòng)對多種施工技術(shù)的綜合應(yīng)用，包括信息技術(shù)、BIM技術(shù)以及安全生產(chǎn)技術(shù)等等，通過對BIM技術(shù)和二維碼等多種路徑的應(yīng)用，促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化水準(zhǔn)的提高，時(shí)時(shí)刻刻地都保持在源頭上進(jìn)行防護(hù)管控，有效地化解施工活動(dòng)當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。在開展施工活動(dòng)的過程中，積極自主地貫徹落實(shí)各種新技術(shù)以及新方法，實(shí)現(xiàn)工藝優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新等基本目標(biāo)，降低施工活動(dòng)當(dāng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)技術(shù)安全管理水準(zhǔn)的提高。施工單位的領(lǐng)導(dǎo)還需要切實(shí)有效地強(qiáng)化對相關(guān)工作者的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)以及技能教育，同時(shí)推動(dòng)有關(guān)考核工作的深度發(fā)展，對于團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)優(yōu)良的員工，可以為其提供必要的升職和加薪的獎(jiǎng)勵(lì)支持，同時(shí)還可以對消極怠工的員工做罰款和降職處理，以此來切實(shí)有效地提升公路工程施工工作的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)束語

總而言之，在公路工程的施工現(xiàn)場，切實(shí)有效地貫徹落實(shí)施工現(xiàn)場安全管理具有極為重要的理論作用和實(shí)踐意義，所以需要將公路工程的本身情況作為基礎(chǔ)支撐，制定能夠充分貼合工程現(xiàn)場需要的安全管理機(jī)制和方案，并有效地予以落實(shí)。施工企業(yè)應(yīng)該積極有效地改良優(yōu)化現(xiàn)場施工管理工作的形態(tài)，促進(jìn)相應(yīng)施工工作者的安全認(rèn)知程度的提升，同時(shí)還需要全面強(qiáng)化在資金方面的投入，充分貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)，以此來解決可能會出現(xiàn)的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)問題，切實(shí)有效地保證公路工程的施工質(zhì)量和施工安全，此舉具有極為重要的作用。公路工程是民生的基礎(chǔ)組成部分，在實(shí)際施工當(dāng)中許多因素都會給其質(zhì)量帶來相應(yīng)的沖擊，在此中的原材料質(zhì)量可以說是最為關(guān)鍵的要素，為促進(jìn)材料質(zhì)量的提升，有必要積極地研究和探討試驗(yàn)檢測的內(nèi)容。