文/王兵文

推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，其中，企業(yè)黨組織功能與管理組織職能的融合是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的基礎(chǔ)。本文結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，就新時(shí)代國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)黨組織功能與管理組織職能有效融合作出思考，以期對國資國企形成有益借鑒。

一是堅(jiān)持政治屬性不動(dòng)。企業(yè)各級管理人員要牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作要做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)屬性不忘。國有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，切實(shí)做到融入生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)。三是堅(jiān)持黨建優(yōu)勢不丟。要注重抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，在推進(jìn)國企黨組織功能與管理組織職能融合過程中，把這一思路作為遵循。

一是黨委把方向，確保企業(yè)沿著正確的道路前行。黨組織功能與管理組織職能融合，首先就是要求基層黨委把準(zhǔn)方向，包括政治方向、發(fā)展方向、改革方向、經(jīng)營方向，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不偏航。二是黨委管大局，確保企業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。國企黨組織要充分把握好重大決策，嚴(yán)格管控重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)管理組織不斷履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是黨委促落實(shí)，確保企業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。國有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮凝心聚力作用，推動(dòng)黨組織和管理組織在思想上、行動(dòng)上、制度上同步，保證企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

一是以組織建設(shè)為抓手。黨組織建設(shè)要與企業(yè)管理組織設(shè)置相匹配，根據(jù)黨員人數(shù)、管理組織職能等因素來統(tǒng)籌考慮黨組織設(shè)置方式，黨員人數(shù)為10～20人的管理組織可以采用職能相近部門聯(lián)合設(shè)立黨支部的模式；黨員人數(shù)在20人以上的管理組織單獨(dú)設(shè)立黨支部；黨員人數(shù)超過50人的管理組織設(shè)立黨總支，黨總支下設(shè)黨支部，以此確保將黨組織建設(shè)延伸到班組，確保企業(yè)政策決定、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。二是以思想建設(shè)為抓手。黨組織要把握思想建設(shè)的方向，并且在思想建設(shè)過程中作為主體發(fā)揮作用。要著重加強(qiáng)企業(yè)宣傳思想文化建設(shè)，發(fā)揮好宣傳思想文化凝心聚力的作用，從而激發(fā)管理組織活力，增強(qiáng)管理組織落實(shí)工作任務(wù)的有效性和積極性。三是以隊(duì)伍建設(shè)為抓手。黨組織要管干部聚人才，抓班子帶隊(duì)伍，不斷促進(jìn)人才成長；要探索合理的干部成長晉升機(jī)制和一般管理干部、專業(yè)技術(shù)干部、技能操作人才交叉成長機(jī)制，完善黨委班子成員聯(lián)系關(guān)愛年輕干部等機(jī)制，努力建強(qiáng)干部職工隊(duì)伍，使之成為推動(dòng)黨組織功能與管理組織職能融合的生力軍。

一是打造“雙向進(jìn)入、交叉任職”的治理結(jié)構(gòu)。人是基層黨組織功能與管理組織職能融合的關(guān)鍵因素，尤其是“雙向進(jìn)入、交叉任職”的治理結(jié)構(gòu)是保障二者融合的有效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。因此，要強(qiáng)化行政干部抓黨建“一崗雙責(zé)”，通過編制責(zé)任清單、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃等方式，將行政干部抓黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處。二是完善黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運(yùn)行機(jī)制。要明確黨組織在重大事項(xiàng)決策中的前置程序，明確黨組織和管理組織在重大事項(xiàng)中的決策權(quán)限，清單化界定職責(zé)邊界，在以明確分工保障黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的前提下，實(shí)現(xiàn)黨組織功能與管理組織職能的融合。三是夯實(shí)黨組織功能與管理組織職能有效發(fā)揮的制度保障。要同步建立健全黨組織和管理組織制度，確保二者在制度的約束下同步高效運(yùn)行；要適度建立推動(dòng)黨組織功能與管理組織職能融合的框架性制度，為實(shí)現(xiàn)融合指明方向。管理組織要按照黨組織決策落實(shí)工作，對于管理組織落實(shí)決策不嚴(yán)謹(jǐn)、不及時(shí)的現(xiàn)象，紀(jì)委要行使監(jiān)督問責(zé)職能，從而在制度上保障黨組織功能與管理組織職能的有效融合。