◎文/本刊記者 吳限

一泓碧水如玉帶般繞城而過，占盡半城春色，流淌著千年古城的厚重滄桑，浙江衢州，南孔文化的發(fā)源地，南宋建炎三年(1129年)，孔子后裔隨宋高宗趙構(gòu)南渡，被賜家衢州，素有“東南闕里，南孔圣地”的美譽(yù)。

行在衢州、滿目佳景、處處有禮。近年來，衢州以打造“一座最有禮的城市”為依托，深入挖掘南孔有禮文化精神內(nèi)涵，將誠信理念融入“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌，加大體制機(jī)制改革力度，以“信用+”為突破口，著力構(gòu)建全方位、深領(lǐng)域、多層次的社會信用體系。

一碼四端四色“無感監(jiān)管”助推“有感服務(wù)”

近年來，浙江省衢州市運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索以無感監(jiān)管推進(jìn)有感服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)企業(yè)管家平臺，既做好“大管家”，又當(dāng)好“店小二”，實(shí)現(xiàn)全面化管理和精細(xì)化服務(wù)的統(tǒng)一，走出一條政府、企業(yè)、社會公眾三方協(xié)同共治的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革新路子。

“這個二維碼太方便了，在點(diǎn)餐的同時還能看到商家營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，再也不用擔(dān)心遇見‘黑店’了?！弊咴卺榻瓍^(qū)杜澤鎮(zhèn)老街，家家店鋪門牌上都貼有“智慧商圈信用碼”，掃碼便知店家的信用分，同時店鋪商事信息、特色商品、店內(nèi)環(huán)境均一覽無余。

據(jù)悉，2020年該地打造信用智治綜合管理體系，利用“信用智治-商圈治理”系統(tǒng)，生成商戶電子“信用身份證”。信用分大于860 為藍(lán)碼，大于810 小于860為綠碼，向下還設(shè)有黃碼、紅碼，對應(yīng)信用評級為優(yōu)秀、良好、一般、待改進(jìn)，用“一店一碼”倒逼主體誠信規(guī)范經(jīng)營。

同樣，在浙江省衢州市柯城區(qū)新城吾悅廣場的一家餐飲店內(nèi)，市民潘先生通過掃描餐桌上張貼的電子營業(yè)執(zhí)照二維碼進(jìn)入大眾（消費(fèi)）端查看餐廳電子證照、信用公示、社會評價等企業(yè)信息?！拔覀兛梢酝ㄟ^電子亮證亮照，代替紙質(zhì)證照上墻，解決查看紙質(zhì)證照時因字體小造成看不清等問題，也讓更多消費(fèi)者查的放心、吃的安心?！辈惋嫷甑呢?fù)責(zé)人說。

“上線‘企業(yè)身份碼’，并聯(lián)合‘電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章’，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營場所‘亮碼經(jīng)營’，是衢州市推動電子營業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域、跨部門、跨層次多場景應(yīng)用的一次探索?！贬橹菔袪I商辦工作人員介紹說。

為打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場發(fā)展活力，衢州市著眼于各類市場主體需求，將電子營業(yè)執(zhí)照多場景應(yīng)用作為小切口，市企業(yè)管家平臺以電子營業(yè)執(zhí)照為通道載體，對接10 個系統(tǒng)22 類數(shù)據(jù)，全面匯總涉企證照、檔案、信用、許可、監(jiān)管等專屬數(shù)據(jù)信息，形成涉企服務(wù)“一碼四端四色”應(yīng)用體系。

衢州市社會信用體系建設(shè)2022年工作要點(diǎn)

2022年，衢州市社會信用體系建設(shè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于信用建設(shè)的決策部署,以信用數(shù)字化改革、信用數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、信用產(chǎn)品研發(fā)、信用應(yīng)用、信用監(jiān)管為重點(diǎn)，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，加快建設(shè)具有衢州影響力和辨識度、體現(xiàn)時代特征的社會信用體系，為一流營商環(huán)境、市域治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量建設(shè)四省邊際共同富裕示范區(qū)發(fā)揮信用支撐作用。

一、夯實(shí)信用建設(shè)基礎(chǔ)，推動信用體系高質(zhì)量發(fā)展

（一）提升信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和平臺建設(shè)水平。

確保雙公示信息上報率、合規(guī)率、及時率三個100%，爭取重錯碼率為零。做好省市一體化平臺協(xié)同共享體系建設(shè)。

（二）提升社會信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。

防止出現(xiàn)信用措施泛化濫用或被國家監(jiān)測到負(fù)面輿情信息，實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)于法有據(jù)；依據(jù)國家和省目錄，依法依規(guī)實(shí)施懲戒措施。

（三）開展失信問題專項(xiàng)治理。綜合運(yùn)用教育督促、信用修復(fù)、失信約束等措施，開展信用領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

二、推進(jìn)信用數(shù)字化改革，提升市場資源配置效率

（四）推進(jìn)一批信用創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)國擔(dān)“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)；深化省級“信用+社會治理”試點(diǎn)；推進(jìn)個體工商戶公共信用評價應(yīng)用試點(diǎn)。

（五）擴(kuò)展一批信用惠民便企應(yīng)用場景。拓展一批便民助企信用服務(wù)數(shù)字化場景；組織召開全市信用應(yīng)用場景觀摩評比大賽；加快居民碳賬戶積分與信安分融合，實(shí)現(xiàn)權(quán)益兌換。

（六）持續(xù)推進(jìn)信用換信貸工作。按照國辦〔2021〕52 號文件要求，盡快推動相關(guān)數(shù)據(jù)在衢融通（信易貸）平臺的歸集應(yīng)用；深化碳賬戶金融體系建設(shè)。

三、健全信用監(jiān)管機(jī)制, 激發(fā)市場主體活力

（七）持續(xù)推進(jìn)承諾信息全流程閉環(huán)監(jiān)管。進(jìn)一步完善承諾信用信息的記錄、歸集、推送工作機(jī)制，形成承諾信息的閉環(huán)管理。

（八）優(yōu)化信用分級分類管理。規(guī)范開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管，加強(qiáng)分級分類評價結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

（九）全面推廣應(yīng)用企業(yè)管家平臺。建立監(jiān)管事項(xiàng)與監(jiān)管對象的關(guān)聯(lián)關(guān)系；為企業(yè)提供合規(guī)證明“一網(wǎng)式”集成辦理；完善非現(xiàn)場監(jiān)管功能，提高企業(yè)用戶粘性。

（十）推進(jìn)政府合同履約監(jiān)管。通過政府合同履約監(jiān)管平臺，全面歸集政府合同履約及信息；開展政府合同履約風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)督檢查，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。

四、優(yōu)化社會誠信氛圍，打響崇禮守信品牌

（十一）開展區(qū)域信用協(xié)作。推進(jìn)四省邊際城市信用協(xié)作，爭取在衢州市召開四省邊際信用高峰論壇。

（十二）開展主題宣傳活動。借助“信用衢州”建設(shè)20年之際，多渠道多形式積極營造誠信守諾社會氛圍。

記者了解到，“一碼四端四色”應(yīng)用體系具體而言分別是，“一碼”是指以國家市場監(jiān)管總局的電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)身份碼”為通道載體，全面歸集市場主體名下證照、許可、監(jiān)管、信用、檔案等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)全流程場景的集中展現(xiàn)應(yīng)用?！八亩恕笔侵笀?zhí)法端、企業(yè)端、公眾端和政務(wù)端。執(zhí)法端，由執(zhí)法人員使用，可針對性地開展執(zhí)法檢查，或通過遠(yuǎn)程核查和任務(wù)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行“非接觸式”線上監(jiān)管；企業(yè)端提供網(wǎng)店地址維護(hù)、監(jiān)管任務(wù)自查自治、信用承諾及修復(fù)、電子印章管理與在線簽章、法律文書送達(dá)、無違規(guī)記錄信用報告下載等管家式服務(wù)；公眾端為企業(yè)提供對外展示、服務(wù)互動通道，可微信支付寶在線下單、互動消費(fèi)、評價咨詢，推動網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域電子亮照亮證；政務(wù)端為企業(yè)打上屬性標(biāo)簽，由窗口工作人員使用，授權(quán)后可調(diào)取企業(yè)信息和電子證照，提升辦事便利度。“四色”是指使用“藍(lán)碼、綠碼、黃碼、紅碼”進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，藍(lán)色代表已準(zhǔn)入準(zhǔn)營、經(jīng)營狀態(tài)優(yōu)異；綠色代表已準(zhǔn)入準(zhǔn)營、經(jīng)營狀態(tài)一般；黃色代表已準(zhǔn)入但未完全準(zhǔn)營，經(jīng)營較差或存在待辦許可事項(xiàng)或輕微提示預(yù)警情形；紅色代表已準(zhǔn)入但未準(zhǔn)營，嚴(yán)重經(jīng)營異常、存在禁止許可事項(xiàng)或嚴(yán)重警示事項(xiàng)。

“消費(fèi)者在餐廳堂食消費(fèi)時，可通過大眾端點(diǎn)擊‘明廚亮灶’跳轉(zhuǎn)進(jìn)入食品專區(qū)，查看后臺監(jiān)控視頻、消毒、食材等情況，放心在餐廳就餐、用餐后再評價?！贬橹菔袪I商辦工作人員表示，當(dāng)政務(wù)端后臺檢測到多位消費(fèi)者都評價該餐廳衛(wèi)生、環(huán)境、價格等方面問題時，系統(tǒng)將自動預(yù)警，由執(zhí)法人員上門核查，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。

同時，圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段，通過智能政策體檢，為企業(yè)精準(zhǔn)推薦辦事事項(xiàng)和匹配政策，并提供短信推送服務(wù)。企業(yè)可以一鍵查詢推薦政策，并直接跳轉(zhuǎn)政策在線申報頁面，全面實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)被動找政策”向“政策主動找企業(yè)”的模式轉(zhuǎn)變。目前，平臺已累計(jì)接入1870 條政策數(shù)據(jù)標(biāo)簽，主動推薦惠企政策27 萬余次。打造“企業(yè)空間”，為企業(yè)提供多場景便捷服務(wù)。依托“企業(yè)端”，提供企業(yè)身份碼、電子證照及許可證專區(qū)、企業(yè)檔案、監(jiān)管畫像等13 項(xiàng)管家服務(wù)，以及信用承諾修復(fù)、社會評價管理、授權(quán)管理等11 項(xiàng)自主功能的聯(lián)動多跨，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“風(fēng)險自知、安全自查、管理自治、隱患自改”。

衢州市營商辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，衢州市將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)管家平臺功能模塊，重點(diǎn)改造企業(yè)自治功能、新增企業(yè)自檢功能、新增無違法證明在線申領(lǐng)功能等。持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”技術(shù)創(chuàng)新與社會共治深度結(jié)合，大力探索“非接觸式”監(jiān)管新模式，為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位推進(jìn)最優(yōu)營商環(huán)境建設(shè)提供“衢州經(jīng)驗(yàn)”。

1 個月縮短至3 天“信用報告”代替“合規(guī)證明”

為了推動更多企業(yè)上市、融資，破解“合規(guī)證明開具難”的難點(diǎn)問題，衢州市遵循“小切口、大變化”的原則，依托市企業(yè)管家平臺，創(chuàng)新開發(fā)了具有衢州特色的“以信用報告代替企業(yè)合規(guī)證明”的數(shù)字化改革應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)證明開具“一次不用跑”，進(jìn)一步便利企業(yè)上市、融資等經(jīng)營活動。

2022年6月，“涉企服務(wù)平臺金融應(yīng)用推介會”召開

當(dāng)某公司負(fù)責(zé)人僅僅用3 天時間就拿到企業(yè)信用信息報告時激動地說，“以前要跑近20 個部門開具行政合規(guī)證明，現(xiàn)在只需要向一個部門線上申請，3 天后就拿到信用報告，大幅縮短了企業(yè)上市前期工作的流程和時間。”

“平均一個部門2 天，整個流程走完需要38天?！笔袪I商辦主要負(fù)責(zé)人表示，為切實(shí)解決企業(yè)在開具合規(guī)記錄過程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，衢州市遵循“小切口、大變化”的原則，在吸取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時，率先探索在“企業(yè)管家”平臺上增設(shè)衢州市企業(yè)信用報告（合規(guī)記錄）查詢版塊，通過數(shù)據(jù)多跑腿、實(shí)現(xiàn)企業(yè)少跑腿，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線申請各類無違法違規(guī)情況“一紙”證明，解決企業(yè)開具合規(guī)證明“線下跑、多次跑、多頭跑”的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

此外，市營商辦工作人員補(bǔ)充說，為充分發(fā)揮企業(yè)管家基礎(chǔ)平臺的優(yōu)勢，在企業(yè)端設(shè)置便捷操作，企業(yè)只需在App 中選擇申請開具證明的部門、用途，提交申請后，由系統(tǒng)轉(zhuǎn)入部門后臺進(jìn)行辦理，通過系統(tǒng)集成后，最終形成加蓋部門電子簽章的企業(yè)信用報告，在電子終端自主打印即可使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿。記者了解到，企業(yè)上市、融資、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先以及遇到其他需要開具信用報告（合規(guī)記錄）的情況時，都可以在線上提交申請，然后選擇部門并上交材料，有個性化需求的，還可在模塊中編輯并定制報告。目前，試點(diǎn)的部門為市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)信局、市科技局、市公積金中心等20 多個單位。

“各地推出的信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明，由信用平臺直接出具，未經(jīng)部門審核，若存在數(shù)據(jù)歸集漏洞時，將直接影響出具報告的準(zhǔn)確性，且因無部門簽章，合規(guī)證明報告一般只能在本地應(yīng)用，跨區(qū)域、跨層級使用時，往往不被認(rèn)可?！睋?jù)市營商辦相關(guān)人士介紹，衢州已啟用電子印章，部門后臺流轉(zhuǎn)審核的法律效力更強(qiáng)。系統(tǒng)將申請推送至各部門后臺，并通過浙政釘提醒辦理人員辦理，辦理人員收到申請后在3 個工作日內(nèi)完成辦理流程。各部門通過“企業(yè)管家”平臺一鍵查詢信用信息，審核后出具意見并統(tǒng)一辦理。辦理完成后，企業(yè)就可登錄“企業(yè)管家”平臺下載打印企業(yè)信用報告。

“此次創(chuàng)新舉措是進(jìn)一步發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值、服務(wù)企業(yè)便捷融資、優(yōu)化營商環(huán)境、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。‘信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明’可以讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路，有益于簡化企業(yè)辦事手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！笔袪I商辦負(fù)責(zé)人表示，為保障該項(xiàng)改革順利進(jìn)行，市營商辦、市市場監(jiān)管局將作為牽頭部門，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題。

政府合同履約“重塑流程”實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”

以解決突出問題為導(dǎo)向，以改革體制機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、提升監(jiān)管效率為重點(diǎn)，衢州市構(gòu)建了政府合同事前風(fēng)險防范、事中履約檢查、事后履約監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)了政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對政府合同的精細(xì)化管理，對于規(guī)范政府合同履約行為，構(gòu)建親清政企關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境有著重要的意義。

“為提升政府履約合同預(yù)警和風(fēng)險防范能力，不斷增強(qiáng)政府公信力，我們會同市政府督查室構(gòu)建了政府合同事前風(fēng)險防范、事中履約檢查、事后履約監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)了政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)。”談起政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)，市營商辦負(fù)責(zé)人向記者介紹，該模式的運(yùn)用，切實(shí)轉(zhuǎn)變了原來“政府合同關(guān)起門來自己管”、推諉扯皮沒人管、懶得管等作風(fēng)問題，科學(xué)防范化解了政府法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

當(dāng)記者問及建立政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)的初衷時，市營商辦工作人員坦言，近年來，“新官不理舊賬”“招商合同違約”等政府合同違約狀況層出不窮。經(jīng)過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前政府在合同履約監(jiān)管方面存在及時性和精準(zhǔn)性不夠的問題主要有以下3 方面，一是數(shù)據(jù)方面，分散在各個系統(tǒng)的，如采購合同在財政，工程類建設(shè)合同在發(fā)改，住建、招投標(biāo)合同在監(jiān)管辦等等。對于沒有系統(tǒng)的合同，都是紙質(zhì)化儲存，由各部門自行管理。二是監(jiān)管方面，除了市司法局的合法性審查外，合同的履約情況由各合同承辦部門內(nèi)部自行管理、人工研判，缺乏外部的統(tǒng)一監(jiān)管。三是預(yù)警方面，由于缺乏數(shù)字化的管理方式，合同出現(xiàn)的問題一般內(nèi)部消化，不主動及時向上匯報，存在捂藏、和層層上報滯后問題。

為了破解以上痛點(diǎn)，政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)歸集了政府及市級部門、包括事業(yè)單位和四大投、智造新城、智慧新城，簽訂的八大類合同。包括投資項(xiàng)目建設(shè)合同、招商引資合同、PPP、戰(zhàn)略協(xié)議等等。通過建立協(xié)調(diào)、監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制，打破數(shù)據(jù)分割，統(tǒng)籌整合多層級、多領(lǐng)域、多系統(tǒng)的政府合同數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)合同履約監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、研判、預(yù)警、處置、反饋、評價的閉環(huán)，提升政府合同履約監(jiān)管效能。

記者了解到，政府合同履約監(jiān)管系統(tǒng)除了建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)歸集處置流程、搭建評價監(jiān)督體系、建立風(fēng)險模型預(yù)警機(jī)制、建立政府違約責(zé)任追究機(jī)制之外，還探索了系列數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用場景。

一是探索一鍵式合同觸發(fā)式支付，解決包含對賭協(xié)議條款的政府合同支付層層審批時間滯后問題，探索政府合同履約監(jiān)管應(yīng)用和財政支付結(jié)算系統(tǒng)直連，在合同正常履約情況下，當(dāng)合同相對方達(dá)成對賭協(xié)議條款時，實(shí)現(xiàn)觸發(fā)式結(jié)算。

二是探索合同履約地圖，針對重大建設(shè)項(xiàng)目，基于地理信息和定位技術(shù)，在地圖中實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分布地圖、道路圖、規(guī)劃圖等資源目錄的自由切換和疊加展示，點(diǎn)擊后查看項(xiàng)目具體進(jìn)展和履約狀況。

三是探索電子合同在線簽訂與管理，通過提供統(tǒng)一的合同簽署服務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同的在線簽署，支持流程化的多方簽署，適應(yīng)多種合同簽署場景。同時提供合同歸集服務(wù)，部門可以集中管理自己的合同，隨時隨地掌控自身合同情況。

個人碳賬戶“減少碳排”轉(zhuǎn)化“增加信值”

在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，衢州市利用大數(shù)據(jù)、大網(wǎng)絡(luò)，積極推動碳減排量與城市信用積分融合互通，通過碳減排的信用，把每個人的消費(fèi)行為、生活習(xí)慣等方面都聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)在金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷培育引領(lǐng)全社會形成低碳生活新風(fēng)尚。

“開通個人碳賬戶，幫了我的大忙！”打開手機(jī)上的云閃付App，看到“居民碳賬戶”里顯示的碳減排量數(shù)值，市民鄭向成成為了受益者。原來，他想申請一筆20 萬元的信用貸款，但銀行評估后給出的最高額度只有17 萬?！昂髞碛信笥迅嬖V我，現(xiàn)在衢州市推廣的綠色金融，能通過碳減排量獲得貸款優(yōu)惠。果然，憑借這個碳賬戶，銀行提高了我的貸款額度，貸款利率也有了優(yōu)惠?！编嵪虺烧f。

“所謂個人碳賬戶，存儲的不是錢幣而是碳減排量?！笔袪I商辦負(fù)責(zé)人表示，作為首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，衢州市2018年就已率先試點(diǎn)銀行“個人碳賬戶”，中國人民銀行衢州中心支行聯(lián)合浙江省金融學(xué)會、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，制定并完成全國首個銀行個人碳賬戶省級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，個人碳賬戶是通過統(tǒng)計(jì)用戶的綠色支付、綠色出行、舊物回收、節(jié)水節(jié)能等綠色行為，采用特定的方法學(xué)，核算出個人減少的碳排放量，生成用戶的減排積分。

群眾在衢州市行政服務(wù)大廳辦事

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前個人碳賬戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取主要來自金融、營商、交通、林業(yè)、公積金、供電、供水、供氣等部門，依法依規(guī)獲得用戶信息授權(quán)。截至5月末，衢州市建成個人碳賬戶239 萬戶，碳賬戶用戶覆蓋率為93%；個人碳賬戶系統(tǒng)成功采集入庫數(shù)據(jù)5000 多萬條，累計(jì)碳減排3.96 萬噸。

如今在衢州，碳賬戶和銀行賬戶一樣，正成為企業(yè)經(jīng)營和居民生活的標(biāo)配。

記者了解到，3月23日，《居民碳賬戶—生活垃圾資源回收碳減排工作規(guī)范》在衢州出臺，系針對居民生活垃圾可回收物資源化利用的碳減排工作規(guī)范。5月9日，《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則》正式發(fā)布，根據(jù)該《導(dǎo)則》明確的40 項(xiàng)綠色低碳行為，服裝領(lǐng)域的綠色低碳行為包括舊衣回收、使用可持續(xù)原材料生產(chǎn)的衣被等；飲食領(lǐng)域包括減少一次性餐具、植物基肉類替代傳統(tǒng)肉類、光盤行動、小份/半份餐食等；居住領(lǐng)域包括使用清潔能源、綠色節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)約用水、節(jié)約用電、生活垃圾分類等，只要數(shù)據(jù)能夠采集，均可以計(jì)入個人碳減排范圍。

今年，衢州市還將“碳賬戶”從金融系統(tǒng)拓展向更多領(lǐng)域，使其成為城市數(shù)字化改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

例如，工業(yè)企業(yè)碳賬戶通過采集企業(yè)能源消耗和生產(chǎn)工藝中的碳排放值，核算企業(yè)的碳排放總量和碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，再將其分為“紅”“黃”“淺綠”“深綠”4 個標(biāo)簽，享受不同的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，從而引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)減碳降耗。農(nóng)業(yè)碳賬戶則是以傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖、畜牧業(yè)循環(huán)利用、肥料使用等作為減排關(guān)鍵點(diǎn)，折算碳中和值。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示：“碳賬戶是界定各社會主體的低碳貢獻(xiàn)、減碳責(zé)任和碳排放權(quán)邊界的數(shù)據(jù)治理工具?！蹦壳?，衢州市碳賬戶涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通和居民生活六大領(lǐng)域，為助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級、綠色生活方式轉(zhuǎn)變開辟了新路徑。

走在路上隨手打開“個人碳賬戶”看看積分、坐在辦公室直接點(diǎn)擊“衢融通”平臺申請貸款……如今，衢州這座千年古城正以其獨(dú)特的新姿態(tài)，以山水為底色，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，描繪屬于古城的“信”光景。

劉鑫/攝