◎文/本刊記者 方方 實習(xí)記者 魯哲

落筆則誠,言而有信。科研誠信是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，是實施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的堅實基石。近年來，我國科研產(chǎn)出大幅增長，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用不斷突顯。與此同時，代寫代發(fā)論文、數(shù)據(jù)造假、剽竊他人成果等科研失信事件不時闖入公眾視野，成為輿論的焦點。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)一直以來是黨和國家高度關(guān)注的工作之一，從一份份政策文件的印發(fā)到高等學(xué)校配套制定相關(guān)細(xì)則；從對科研失信者的界定、嚴(yán)懲，到將處罰學(xué)術(shù)不端行為列入法律法規(guī)，科研誠信建設(shè)為營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境打下堅實的法律政策基礎(chǔ)。

——題記

“SCI 期刊，靠譜最重要，數(shù)量有限，錄用后付款?！北本┠掣咝２┦垦芯可≮w的手機(jī)屏幕亮起，收到一封題為“回復(fù)：投稿”的電子郵件，點進(jìn)正文一看，卻是這樣的論文代寫代發(fā)廣告?！斑@已經(jīng)是我這個月收到的第三封了?！毙≮w表示，他經(jīng)常收到類似的郵件。

如今，又到一年一度的畢業(yè)季，隨著高校畢業(yè)的臨近，代寫論文的“產(chǎn)業(yè)”也迎來了一年一度的“旺季”。從開題報告到論文大綱，從初稿、二稿到定稿，從成篇成文到發(fā)表，這一條龍的服務(wù)，只要肯付錢，就一定能找到賣家。這樣的代寫論文產(chǎn)業(yè)有“專業(yè)”化的趨勢，有的甚至能找到一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。近年來，我國科研誠信建設(shè)在工作機(jī)制、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)、監(jiān)督懲戒等方面取得了顯著成效，但不可否認(rèn)，違背科研誠信要求的行為也時有發(fā)生。從抄襲、剽竊他人科研成果，到偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、研究結(jié)論；從購買、代寫、代投論文，到虛假標(biāo)注獲得科技計劃等資助，再到弄虛作假，騙取科技計劃項目、科研經(jīng)費(fèi)以及獎勵、榮譽(yù)……都不難在現(xiàn)實中找到案例。

論文代寫亂象頻發(fā)背后存灰黑產(chǎn)業(yè)鏈

李然去年從浙江某高校本科畢業(yè),回想臨近畢業(yè)時找人代寫畢業(yè)論文的經(jīng)歷，她至今懊惱不已。

“由于對畢業(yè)論文無從下手, 而交論文的時間越來越近, 所以萌生了找人代寫的想法。一開始, 我在電商平臺上找了一個人代寫，結(jié)果對方交稿遲緩,最后交來的稿子重復(fù)率極高。我隨即又找了另外一個團(tuán)隊，對方聲稱自己是專業(yè)碩博團(tuán)隊，結(jié)果發(fā)來的文章邏輯混亂,重復(fù)率依舊居高不下?！崩钊徽f，她前后共搭進(jìn)去幾千元，最后只能認(rèn)栽。

2021年6月22日，浙江科技學(xué)院校黨政班子成員為畢業(yè)生代表頒發(fā)學(xué)術(shù)誠信榮譽(yù)證書

無獨(dú)有偶，丁思今年讀大四，即將從財務(wù)管理專業(yè)本科畢業(yè)。由于忙著申請留學(xué)、準(zhǔn)備語言類考試，她想到了“論文代寫”。學(xué)校要求畢業(yè)論文“2.5 萬字+實證分析”，她便通過各種網(wǎng)站搜索，找到了一家自稱非?？孔V、還收獲了很多“贊”的代寫中介。

這家中介向她開價3000 元?？头榻B，本公司“正規(guī)工商注冊，都是博士老師代寫”。于是，在幾乎沒有任何保障的情況下，她通過微信轉(zhuǎn)賬支付了1000 元定金。一周后，她拿到了初稿。上傳至維普查重后發(fā)現(xiàn)，重復(fù)率高達(dá)88%。

當(dāng)她找到客服時，對方卻理直氣壯地告訴她：“你并沒有向我們要求重復(fù)率。再付1000 元修改費(fèi)，可以將重復(fù)率降到25% 以下?！倍∷荚俅挝⑿呸D(zhuǎn)賬1000 元，3 天后收到的修改稿維普查重率21%。她按照客服要求，把最后2000 元尾款轉(zhuǎn)給對方，并點擊了“確認(rèn)收貨”。

但最終，她拿到的論文讓她“眼前一黑”——寫的是宏觀貨幣總量經(jīng)濟(jì)分析，而她此前要求對方寫的是“證券公司財務(wù)風(fēng)險”。此時，距離提交論文截止日期只有兩周時間了。

實際上，幾千元僅僅是代寫本科畢業(yè)論文的價格，若是代寫碩博畢業(yè)論文，費(fèi)用則高達(dá)數(shù)萬元。記者發(fā)現(xiàn)，相比網(wǎng)店，專業(yè)網(wǎng)站的收費(fèi)更高，論文價錢也隨著級別水漲船高。本科畢業(yè)論文一般在每千字70 元左右，有的甚至能達(dá)到150 元。碩士論文每千字則高達(dá)200元～300 元，一篇4 萬～5 萬字的碩士論文基本要上萬元。

“按在職碩士論文情況來說，4 萬字大論文加開題報告，低于20% 的查重率，20 天完成，價格12000 元，包通過?！蹦称脚_客服表示，字?jǐn)?shù)、時間、查重率、寫手的學(xué)位等都成為收費(fèi)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，條件合適還可以贈送答辯時需要制作的PPT。

那花錢買的畢業(yè)論文真的靠譜嗎？去年本科畢業(yè)的學(xué)生劉彤告訴記者，她曾找到一家“代寫商家”，還沒見到完整初稿就被忽悠付了一半預(yù)付款，“老師催我交稿，但‘代寫商家’經(jīng)常不接電話，幾度要求加錢。”

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

第五十一條科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，按照章程規(guī)定的職能定位和業(yè)務(wù)范圍開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動；加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立和完善科研誠信、科技倫理管理制度，遵守科學(xué)研究活動管理規(guī)范；不得組織、參加、支持迷信活動。

利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，應(yīng)當(dāng)為國家目標(biāo)和社會公共利益服務(wù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施，組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動。

第一百零四條國家加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，建立科學(xué)技術(shù)項目誠信檔案及科研誠信管理信息系統(tǒng)，堅持預(yù)防與懲治并舉、自律與監(jiān)督并重，完善對失信行為的預(yù)防、調(diào)查、處理機(jī)制。

縣級以上地方人民政府和相關(guān)行業(yè)主管部門采取各種措施加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)履行科研誠信管理的主體責(zé)任。

任何組織和個人不得虛構(gòu)、偽造科研成果，不得發(fā)布、傳播虛假科研成果，不得從事學(xué)術(shù)論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務(wù)。

第一百一十二條違反本法規(guī)定，進(jìn)行危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正；獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)主管部門終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動，追回財政性資金，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門向社會公布其違法行為，依法給予行政處罰和處分，禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動、申請相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動行政許可；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。

（來源：網(wǎng)絡(luò)綜合整理）

不少學(xué)生在與“代寫商家”交易后，會不經(jīng)意泄露自己的姓名、學(xué)校、專業(yè)等個人信息，若商家與學(xué)生不和，撕破臉后會采取恐嚇威脅手段。

劉彤后來與“代寫商家”起了沖突，劉彤說：“對方揚(yáng)言只能改到這個程度，還威脅我說要把論文貼到學(xué)院門口，讓學(xué)院老師都知道我找人代寫，沒辦法，我只能自認(rèn)倒霉?！?/p>

與劉彤一樣被“代寫商家”坑騙的學(xué)生還有很多?！盎静豢赡馨彦X要回來，對方還會威脅‘跟你們老師談?wù)劇??！币幻或_的研究生表示，自己還在維權(quán)過程中被對方辱罵好多回，“有的人被騙了900 元，有的被騙三四千元，就是看準(zhǔn)了你不敢維權(quán)?！?/p>

一邊是大學(xué)生投機(jī)取巧違規(guī)找人代寫論文，另一邊是這些投機(jī)者本身也成了他人刀俎上的魚肉。上海政法學(xué)院教師、上海市法學(xué)會未成年人法研究會副秘書長郗培植表示，大學(xué)生找人代寫論文本身就屬于教育部明文規(guī)定的“作假情形”之一。作假者，已經(jīng)取得學(xué)位的，可以撤銷其學(xué)位；仍然在讀的，可以開除學(xué)籍；在職人員除接受紀(jì)律處分外，還應(yīng)通報其所在單位?！氨旧砭褪遣缓弦?guī)的事，騙子抓住這點鉆了空子?！臂嘀舱f。

除了代寫論文價格貴、質(zhì)量參差不齊之外，也有不少想要評職稱的消費(fèi)者在發(fā)表論文時被坑騙。今年41 歲的江蘇省泰州市姜堰區(qū)王女士是當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院的一名職工，由于所在單位評定職稱，她需要在相關(guān)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文。多年不執(zhí)筆的王女士有些煩惱，她聽朋友介紹，網(wǎng)絡(luò)上有“槍手”專做“代寫代發(fā)表論文”的生意，便有些動心。

去年5月，王女士通過網(wǎng)絡(luò)搜索，搜到不少“代寫代發(fā)表論文”的“商家”。隨后，她選擇其中一家“機(jī)構(gòu)”做了簡單咨詢，并添加對方提供的微信號建立聯(lián)系。對方聲稱不僅可以代發(fā)論文，甚至可以根據(jù)職業(yè)需求提供代寫服務(wù)，并保證代寫的論文能夠見刊。

對方還給王女士發(fā)來一些以往的“成功范例”，并表示“公司要深度合作幾家期刊”，并提醒不要擔(dān)心。雙方商定好價格后，王女士通過微信先給對方交納了3000 元“定金”，并約定論文寫好，確認(rèn)后再談刊發(fā)的事。

3 個月后，王女士如期收到了論文，內(nèi)容與自己提供的課題相關(guān)，但質(zhì)量不高，并沒什么研究成果，按正常情況應(yīng)該很難刊發(fā)。對方卻告訴她，只要再交稿費(fèi)，就能刊發(fā)在國家級期刊上。王女士雖有些疑心，還是又轉(zhuǎn)過去商定的5500 元。轉(zhuǎn)賬之后，等了數(shù)月，也沒見論文發(fā)表。

意識到被騙后，今年4月底，又羞愧又氣惱的王女士在家人勸說下，選擇向公安機(jī)關(guān)報警。

相比于江蘇的王女士花錢后連樣刊都沒見到，北京的張先生更是有苦說不出。張先生是北京一家建筑公司的骨干，今年他等到了可以評中級職稱的機(jī)會。由于張先生急于在職稱評選規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)表論文，就在網(wǎng)上搜索，找到了一家聲稱能夠代發(fā)核心期刊的雜志社。

在張先生提供了自己的論文后，“雜志編輯”卻告訴張先生，他的論文內(nèi)容寫得實在不太好，想要發(fā)表，可能有點困難，但是他們可以為張先生提供有償?shù)拇鷮懛?wù)。想到自己再撰寫一篇論文又要投入大量的時間和精力，耽誤時間不說很可能還是無法通過，于是在認(rèn)真考慮之后，張先生決定花錢解決問題。

20 天后，張先生收到了期刊。看著自己發(fā)表的論文，他感覺這錢沒白花。然而當(dāng)他滿心歡喜拿著發(fā)表的論文去評選職稱的時候，卻遭到了拒絕?！熬驼f這個雜志是假的，問我從哪聯(lián)系到這個雜志的，我也寫了檢討?！?/p>

職稱沒評成，還遭到了單位的處分，這讓張先生十分懊悔。手中的這份雜志明明很正規(guī)，還清楚地印著公開發(fā)行的期刊號，怎么會是假的呢？

于是他第一時間聯(lián)系了幫他發(fā)表論文的編輯，沒想到對方一改之前的熱情，態(tài)度十分強(qiáng)硬地表示，單位不認(rèn)可是單位的事，與他們無關(guān)，要想退款是不可能的，之后就把他拉黑了。這時張先生才感覺到不對勁，立即報了警。

張先生提供給北京順義警方的這份雜志有一百多頁的厚度，封面和版式看上去像是一本建筑行業(yè)的專業(yè)雜志。不過，順義警方經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)，這是一起典型的冒充正規(guī)雜志實施詐騙的案件，張先生收到的是一份仿冒的假雜志，而與張先生聯(lián)系并且收錢的所謂雜志社的編輯人員也是冒充的。

“論文亂象多發(fā)，我認(rèn)為有部分作者為成名或為滿足自身虛榮心，個人道德品質(zhì)缺失、信仰缺失，是學(xué)術(shù)不端頻發(fā)的重要原因?！北本┦兄新劼蓭熓聞?wù)所合伙人趙虎說道。

在浙江省公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民看來，寫論文、發(fā)表論文事實上已經(jīng)異化成為一門“生意”，產(chǎn)量巨大，產(chǎn)值可觀?！耙驗閷W(xué)者們寫論文、發(fā)表論文和個人的經(jīng)濟(jì)收入、職務(wù)晉升等有直接利害關(guān)系，具有強(qiáng)烈的功利性。”

《國家自然科學(xué)基金條例》

第三十四條申請人、參與者偽造或者變造申請材料的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告；其申請項目已決定資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，3 至5年不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助，不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

第三十五條項目負(fù)責(zé)人、參與者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由基金管理機(jī)構(gòu)給予警告，暫緩撥付基金資助經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，5 至7年不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助：

（一）不按照項目計劃書開展研究的；

（二）擅自變更研究內(nèi)容或者研究計劃的；

（三）不依照本條例規(guī)定提交項目年度進(jìn)展報告、結(jié)題報告或者研究成果報告的；

（四）提交弄虛作假的報告、原始記錄或者相關(guān)材料的；

（五）侵占、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的。

項目負(fù)責(zé)人、參與者有前款第（四）項、第（五）項所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，5 至7年不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵吞、挪用基金資助經(jīng)費(fèi)的；

（二）基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家履行本條例規(guī)定的職責(zé)，索取或者非法收受他人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

（三）申請人或者項目負(fù)責(zé)人、參與者偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文、證件或者偽造、變造印章的；

（四）申請人或者項目負(fù)責(zé)人、參與者、依托單位及其負(fù)責(zé)基金資助項目管理工作的人員為謀取不正當(dāng)利益，給基金管理機(jī)構(gòu)工作人員、評審專家以財物的；

（五）泄露國家秘密的。

申請人或者項目負(fù)責(zé)人、參與者因前款規(guī)定的行為受到刑事處罰的，終身不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助。

（來源：網(wǎng)絡(luò)綜合整理）

“學(xué)術(shù)不端”層出不窮查重降重呈現(xiàn)“怪圈”

學(xué)位是證明學(xué)生在相應(yīng)學(xué)科的知識、能力和學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志，但一直以來，論文抄襲等學(xué)術(shù)不端行為屢見不鮮，甚至成為高等教育領(lǐng)域的一大“頑疾”。

2019年被曝出的演員翟某學(xué)術(shù)不端事件就是典型案例。因直播中一句“知網(wǎng)是什么”，翟某的博士學(xué)位受到網(wǎng)友質(zhì)疑，后經(jīng)相關(guān)部門及北京大學(xué)的調(diào)查，翟某博士研究生在學(xué)期間發(fā)表的一篇論文中的關(guān)鍵表述使用了其他專家的觀點，但未作引用注釋說明，存在學(xué)術(shù)不端情況，最終撤銷了翟某的博士學(xué)位。

在2021年被爆出的某高校學(xué)子學(xué)位論文涉嫌全文抄襲事件也成為了輿論熱議的焦點，對此，有不少網(wǎng)友紛紛表示，“抄襲全文還是第一次見。”近幾年來，有相關(guān)媒體已經(jīng)披露了多起論文抄襲事件。如湖南某學(xué)校，就多次被曝出抄襲新聞，在上海、湖北等地，類似案例也不鮮見。梳理這些報道，有一些是畢業(yè)不久的學(xué)生，有的已經(jīng)在高校工作多年，還有一些公職人員。在今年的5月24日，科技部公開通報《部分高校醫(yī)學(xué)科研誠信案件調(diào)查處理結(jié)果情況匯總》。此次共通報24 起科研不端案例，主要涉及代寫代投、實驗數(shù)據(jù)、圖片造假、不當(dāng)署名、偽造通訊作者郵箱等不端行為，共處理56 人。

近年來，論文抄襲、偽造文獻(xiàn)、成果造假等學(xué)術(shù)不端問題引起社會廣泛關(guān)注，如何有效遏制學(xué)術(shù)不端行為成為社會各界熱議的話題。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：“當(dāng)前，哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域存在一些不良風(fēng)氣，學(xué)術(shù)浮夸、學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象不同程度存在，有的急功近利、東拼西湊、粗制濫造，有的逃避現(xiàn)實、閉門造車、坐而論道，有的剽竊他人成果甚至篡改文獻(xiàn)、捏造數(shù)據(jù)?！彼髲V大哲學(xué)社會科學(xué)工作者要“樹立良好學(xué)術(shù)道德，自覺遵守學(xué)術(shù)規(guī)范”。

2021年1月27日，中科院發(fā)布“科學(xué)數(shù)據(jù)銀行”服務(wù)，將促進(jìn)科研成果可信共享， 這是發(fā)布會上舉行的第一屆“ScienceDB 科學(xué)數(shù)據(jù)獎”頒獎活動，以表彰在科學(xué)數(shù)據(jù)共享及出版方面具有突出貢獻(xiàn)的科研人員與科研團(tuán)體 新華社 發(fā)

“論文抄襲行為不僅是造假方缺乏誠實守信的體現(xiàn)，更會給其他學(xué)子帶來極其惡劣的不良影響?！碧旖蛲鈬Z大學(xué)國際商學(xué)院教授李名梁指出，對于抄襲者，這種行為如果僥幸未被發(fā)現(xiàn)，對于其他學(xué)生會產(chǎn)生不良風(fēng)氣，大家不再去潛心做學(xué)問，有什么問題盡管“參考”同行就可以了，會影響整體的學(xué)習(xí)和探索氛圍，不利于學(xué)術(shù)研究的進(jìn)一步開展；對于被抄襲者而言，自己的成果被剽竊，是一件非常受打擊的事情，會直接影響自己在學(xué)術(shù)研究上的積極性。

畢業(yè)論文查重是很多高校畢業(yè)生必須過的重要一關(guān)，目的是為了防止學(xué)生抄襲，遏制學(xué)術(shù)不端。按照要求，大學(xué)生畢業(yè)論文答辯前須將論文上傳至查重系統(tǒng)進(jìn)行查重，重復(fù)率低于某個標(biāo)準(zhǔn)才可進(jìn)入答辯程序。記者梳理發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校論文重復(fù)率要求在10%～30%以內(nèi)，不同學(xué)歷層次的論文要達(dá)到不同標(biāo)準(zhǔn)。例如，本科畢業(yè)論文的重復(fù)率不超過30%，碩士論文低于20%，博士論文低于10%；也有一些大學(xué)要求所有畢業(yè)論文都要滿足同樣的標(biāo)準(zhǔn)，比如10%。但是，有不少商家在“論文焦慮”中嗅到商機(jī)，打著“查重必過”“專業(yè)降重”的旗號“圈錢”，更有甚者標(biāo)榜著“100%包過，假一賠三”“跟學(xué)校查重一模一樣”“支持報告驗證”等宣傳標(biāo)語來“收割”畢業(yè)生的錢包。

“購買論文查重、降重服務(wù)，總共花了6000 多元。當(dāng)時重復(fù)率顯示合格，但學(xué)校查重時卻沒通過?！迸R近畢業(yè)季，河北某高校研究生李飛仍為畢業(yè)論文未能過審而發(fā)愁，為了降低論文重復(fù)率，他在某電商平臺上購買了論文查重、降重服務(wù)，但“服務(wù)”效果并不理想。“論文寫了大概6 萬字，光降重就花了3700 元，但對方降重后，論文意思都變了。”

和李飛一樣，不少高校畢業(yè)生也為論文查重降重?fù)?dān)憂。于是，一些畢業(yè)生選擇在電商平臺購買論文查重、降重服務(wù)，而論文查降重的價格也因此一路水漲船高，部分店鋪內(nèi)的查重價格一年內(nèi)暴漲10 倍。

一位業(yè)內(nèi)人士曾向記者透露，將一篇總字?jǐn)?shù)50839 字、重復(fù)率為17.9%的論文，降重至10%以下需要1800 元，“這個價格包降重后查重，如果不包查重，可以優(yōu)惠400 元”。

“我們是老師改的，不是機(jī)器。”一家提供此服務(wù)的教育專營店聯(lián)系人介紹。但當(dāng)記者詢問是否由高校老師負(fù)責(zé)降重時，該聯(lián)系人說：“降質(zhì)量你放心，其他的不必多問。”

“針對這種通過技術(shù)手段或技巧來降重的行為，我們一定要堅決抵制，學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生認(rèn)識到這種做法的錯誤性?！北本┠掣咝２┦可鷮?dǎo)師曾怡說。

此外，李名梁還發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生為了追求論文的低查重率，對于一些抄襲的內(nèi)容反復(fù)修改語言表達(dá)和段落順序，造成論文欠缺邏輯性，還有的學(xué)生甚至?xí)趯懽鬟^程中主觀編寫調(diào)查數(shù)據(jù)、杜撰應(yīng)用文獻(xiàn)等。

2022年6月9日，中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所科研人員在實驗室進(jìn)行航天產(chǎn)品定標(biāo)數(shù)據(jù)采集 新華社 發(fā)

“為了避免重復(fù)而把學(xué)界前輩精雕細(xì)琢過的句子和理論拋掉，或者改得面目全非，不利于培養(yǎng)學(xué)術(shù)能力。”重慶大學(xué)博士生導(dǎo)師郭小安說，故意改動學(xué)界前輩的經(jīng)典語句，其實是一種新的學(xué)術(shù)不端，“但這通過技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)不了，只能通過人為手段?！?/p>

“科研不端行為，在美國等國家，主要包括偽造、篡改、剽竊等。許多國家對不端行為界定的范圍還包括違規(guī)、銷毀研究記錄、重復(fù)出版、作者署名與其實際貢獻(xiàn)不符、對利益沖突處理失當(dāng)、在項目申請書中提供虛假信息、項目經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)??！北贝笮畔⒐芾硐蹈敝魅瓮趵^民概括說，科研誠信是指科學(xué)研究者在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時要實事求是，恪守科學(xué)價值準(zhǔn)則，堅持誠信、公正的行為規(guī)范。

在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來，學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)不端不僅僅是誠信和公平的問題，更是破壞了整個學(xué)術(shù)環(huán)境的健康發(fā)展，與學(xué)術(shù)研究理論相違背，不利于整個學(xué)術(shù)界的創(chuàng)新，阻礙科研技術(shù)的進(jìn)步。

部門聯(lián)動協(xié)同治理助力完善頂層設(shè)計

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理”?？萍紕?chuàng)新是國家命運(yùn)所系，是發(fā)展形勢所需、大勢所趨?？蒲姓\信則是科技創(chuàng)新的基石，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)世界科技強(qiáng)國目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)科研誠信管理，建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系。

2018年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），對進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)等方面做出部署?！兑庖姟芬詢?yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化為重點，以健全完善科研誠信工作機(jī)制為保障，堅持預(yù)防與懲治并舉，堅持自律與監(jiān)督并重，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局，營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅實的社會文化基礎(chǔ)。

南京信息工程大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研會學(xué)術(shù)部舉辦了“堅守學(xué)術(shù)誠信，恪守學(xué)術(shù)道德”主題活動

《意見》明確，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為，自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé)。堅持零容忍，保持對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立終身追究制度，依法依規(guī)對嚴(yán)重違背科研誠信要求行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時調(diào)查處理。

此外，《意見》還就總體要求、完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系、加強(qiáng)科研活動全流程誠信管理、進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)、切實加強(qiáng)科研誠信的教育和宣傳、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為、加快推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)、保障措施等做了具體部署。

科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》明確了新時代科研誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，是新時代進(jìn)一步加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的重要制度依據(jù)?！跋乱徊剑萍疾繉饔嘘P(guān)部門抓好貫徹執(zhí)行，各有關(guān)部門和地方要建立科研誠信建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，扎實推進(jìn)?？蒲腥藛T要把誠信作為立身之本，堅守底線、嚴(yán)格自律?？萍疾繉⒔⒖蒲姓\信建設(shè)情況的督查和通報制度，加大督查力度，推動各部門和社會各方面加強(qiáng)科研誠信的共建、共享、共治，為科技強(qiáng)國建設(shè)奠定堅實社會文化基礎(chǔ)?！?/p>

在《意見》發(fā)布之后，各部門紛紛出臺政策，加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2018年7月，教育部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲查處高等學(xué)校學(xué)位論文買賣、代寫行為的通知》，該通知明確要完善工作機(jī)制。各省級教育行政部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門在信息溝通、專項整治等方面的協(xié)調(diào)配合，對發(fā)現(xiàn)的涉及學(xué)位論文買賣、代寫等違法違規(guī)信息和行為，要及時向上述部門通報，會同相關(guān)部門采取針對性措施予以整治，形成常態(tài)化的查處工作機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任落實。各省級教育行政部門是查處學(xué)位論文買賣、代寫行為的監(jiān)管主體，要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，完善政策制度，細(xì)化工作舉措，健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范處理流程，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，及時開展專項整治。

2020年7月，科技部、自然科學(xué)基金委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任的通知》，意在全面加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的主體責(zé)任。這份由科技部、自然科學(xué)基金委發(fā)布的文件共提出10 項要求，包括要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，不將論文發(fā)表數(shù)量、影響因子等與獎勵獎金掛鉤等。

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營造健康的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，加快高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)規(guī)范十條的通知》，明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)常態(tài)化，各地各單位要注重抓在日常、抓好關(guān)鍵，將科研誠信貫穿于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大新產(chǎn)品創(chuàng)制及基礎(chǔ)性長期性農(nóng)業(yè)科技工作等創(chuàng)新活動全過程全鏈條，落實到教學(xué)培訓(xùn)、示范推廣、科研管理、成果評價等各環(huán)節(jié)，延伸至入學(xué)入職、年度考核、職稱晉升、評獎評優(yōu)等各方面，覆蓋到農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)推廣人員、科技管理人員、科研輔助人員等各群體。

在今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，該意見指出強(qiáng)化科研誠信建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面推行科研誠信承諾制，加強(qiáng)對科研活動全過程誠信審核，提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠信意識。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠信要求的行為，打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制，鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，探索開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評價。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度，凈化知識產(chǎn)權(quán)交易市場。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李清彬表示，該意見將社會信用體系建設(shè)放在構(gòu)建新發(fā)展格局的大框架下，圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)，對科研誠信、質(zhì)量和品牌信用、流通分配等環(huán)節(jié)信用、誠信消費(fèi)投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)保信用、各類主體信用建設(shè)等領(lǐng)域作出部署，將信用建設(shè)貫穿到生產(chǎn)-分配-流通-消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，充分發(fā)揮信用機(jī)制在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。

在上海交通大學(xué)人文學(xué)院副教授樊岳紅看來，全面推進(jìn)科研誠信建設(shè)不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，而是一項長期的系統(tǒng)的工程，要將教育、制度、監(jiān)督和查處等各種因素有效結(jié)合起來。既要重視科研誠信教育、自我道德養(yǎng)成和行業(yè)自律，又要重視制度建設(shè)、監(jiān)管和懲治；既要解決好當(dāng)前的突出問題，又要構(gòu)建長遠(yuǎn)的體制機(jī)制。只有把準(zhǔn)了科研誠信問題的“脈”，才能對癥下藥，真正做到“標(biāo)本兼治、藥到病除”。

社會各界多措并舉加強(qiáng)科研誠信建設(shè)

“科研誠信是學(xué)術(shù)研究的基石，科研不誠信具有強(qiáng)大的‘殺傷力’…”在江西理工大學(xué)2021 級研究生開學(xué)典禮上，該?？茖W(xué)技術(shù)處副處長朱易春教授以《科研誠信與學(xué)術(shù)規(guī)范》為題講授“開學(xué)第一課”，1503 名研究生現(xiàn)場聆聽授課。

“科學(xué)研究，誠信為先！研究生是我國科研大軍的后備力量，加強(qiáng)研究生科研誠信建設(shè)是一項長期任務(wù)，在研究生‘開學(xué)第一課’中談科研誠信，就是為了讓大家意識到科研誠信要從小處做起，從一個正確的‘文獻(xiàn)引用格式’做起?！敝煲状赫f。

科研誠信建設(shè)是一項長期任務(wù)，需要各方共同努力。在青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會生態(tài)宜居委員會秘書長李光全看來，完善我國教育質(zhì)量，打擊學(xué)術(shù)造假之風(fēng)需要多方把好關(guān)，從嚴(yán)管理，扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)需要個人、家庭、社會共同努力，共同抵制不正之風(fēng)。

2021年7月，由科研出版及信息分析公司愛思唯爾與中國科學(xué)技術(shù)信息研究所舉辦的“科研誠信”高端研討會在線召開。此次研討會以“科研誠信：如何締造更好的科學(xué)”為主題，旨在幫助科研工作者及公眾進(jìn)一步認(rèn)識和理解科研誠信，并深入探討學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科研工作者等各方在加強(qiáng)科研誠信方面應(yīng)發(fā)揮的作用，以助力打造健康的科研環(huán)境。

南京醫(yī)科大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院黨委主辦、研究生會承辦“秉承學(xué)術(shù)誠信 杜絕學(xué)術(shù)不端”座談會現(xiàn)場

2021年2月2日，在上海交通大學(xué)機(jī)械與動力工程學(xué)院機(jī)器人研究所實驗室內(nèi)，師生們在做實驗。機(jī)械與動力工程學(xué)院有約400 名學(xué)生留校 新華社 發(fā)

“科研誠信是涉及科研生態(tài)系統(tǒng)中每個人的集體責(zé)任。認(rèn)識和理解科研誠信有助于推動對話和交流，進(jìn)而促進(jìn)行動，建設(shè)更加強(qiáng)大的科研群體并增加公眾信任?！痹诖舜螘h上，愛思唯爾全球?qū)W術(shù)期刊高級副總裁李統(tǒng)胤博士在致辭中說道。中國科學(xué)院院士、浙江大學(xué)楊衛(wèi)教授在主題演講中提到，自20 世紀(jì)90年代末以來，中國學(xué)術(shù)成果的數(shù)量不斷增加，目前來自中國大陸的高被引論文數(shù)量已與來自美國或歐盟的數(shù)量相當(dāng)。這些成績的取得都離不開中國在落實科研誠信方面的努力。自21 世紀(jì)初，中國科研界就開始大力整治學(xué)術(shù)不端行為，并取得了可觀的成果。來自中國科學(xué)院古脊椎動物與古人類研究所的付巧妹研究員在演講中建議，提高科研誠信意識與維護(hù)積極的研究環(huán)境應(yīng)該齊頭并進(jìn)，既要鼓勵科研人員安全地表達(dá)懷疑或解決錯誤，同時也要對嚴(yán)重的學(xué)術(shù)不端行為零容忍。

今年5月，中國科學(xué)院召開2022年度科研誠信建設(shè)工作視頻會，發(fā)布《關(guān)于在科技獎勵推薦過程中常見問題的誠信提醒》，倡導(dǎo)在科技獎勵申報過程中的誠實守信行為。至此，自2018年以來，中科院科研道德委員會已經(jīng)以“提醒”的方式連續(xù)5年強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，內(nèi)容涉及署名問題、生物倫理、原始記錄、在媒體上發(fā)布學(xué)術(shù)成果等，基本上涵蓋了科研活動的全過程。

在此次會議上，中科院副院長、黨組成員、院科研道德委員會主任張亞平強(qiáng)調(diào)，全院上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科研誠信建設(shè)重要論述精神，扎實貫徹院黨組有關(guān)部署，立足國家隊主力軍基本定位，凝聚科研人員共識，做科研誠信建設(shè)的引領(lǐng)者、示范者；層層壓實主體責(zé)任，切實采取有力措施鞏固已有的誠信建設(shè)成果；堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，以體系建設(shè)支撐誠信治理；大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，以厚重院風(fēng)滋養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)；強(qiáng)化底線思維，落實穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持之以恒、行之以穩(wěn)、落之以細(xì)，為科研誠信建設(shè)支撐中科院高質(zhì)量發(fā)展作出實在貢獻(xiàn)。

科研誠信與科技創(chuàng)新息息相關(guān)，近些年來，各地也在紛紛出臺相關(guān)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信之風(fēng)建設(shè)。早在2019年2月，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《海南省進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實施方案》，進(jìn)一步明確了海南科研誠信建設(shè)的總體要求、工作機(jī)制、責(zé)任體系、重點任務(wù)、主要措施等。該方案全文共34 條，對不斷完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系、進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信制度化建設(shè)、加強(qiáng)科研活動全流程誠信管理、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為、加快推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)、切實加強(qiáng)科研誠信的教育和宣傳等6 個方面的工作提出具體要求，要求各市縣政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要積極采取措施，加強(qiáng)本地區(qū)本系統(tǒng)科研誠信建設(shè)。

緊接著，江蘇、河南、江西、新疆維吾爾自治區(qū)等多地紛紛出臺政策。2019年6月，江蘇省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實施意見》。該意見指出，全面實施科研誠信承諾制。相關(guān)行業(yè)主管部門要在科技計劃項目、創(chuàng)新平臺（基地）、科技獎勵、重大人才工程、院士推薦等工作中實施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報、評審、評估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

為構(gòu)筑誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境，2019年7月，河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實施意見》，明確建立終身追究制度。依法依規(guī)對科研嚴(yán)重失信行為實行終身追究，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨時調(diào)查處理。對拒不配合調(diào)查、隱匿銷毀研究記錄的，以及違反科研誠信要求兩次（含）以上的，要從嚴(yán)從重處理。

2020年5月，江西省科技廳制定《關(guān)于加強(qiáng)科技專家?guī)鞂＜倚庞玫燃壒芾淼娜舾梢?guī)定（試行）》，對入選省科技廳科技專家?guī)鞂＜覍嵤┬庞玫燃壒芾怼Ｔ撘?guī)定明確專家信用行為是衡量評價專家信用的依據(jù)，包括良好信用行為、不良信用行為。其中，按情節(jié)輕重程度，不良信用行為又分為輕微信用不良行為、中等信用不良行為和嚴(yán)重信用不良行為。對應(yīng)不同信用行為表現(xiàn)，分別按照A、B、C、D 四個等級對專家進(jìn)行評級。

2021年9月，新疆維吾爾自治區(qū)科技廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)科研誠信管理辦法（試行）》，明確造假申報、套取財政資金、編造科技成果、從事學(xué)術(shù)論文買賣、接受“打招呼”“走關(guān)系”等失信行為都將受到嚴(yán)懲。這是自治區(qū)第一個以“科研誠信”命名的規(guī)范性文件，也是自治區(qū)科研誠信法治建設(shè)的重要成果。

“該辦法的出臺將為科研活動有序開展?fàn)I造更好的環(huán)境，有利于規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動、匡正科技界風(fēng)氣、鞏固科研建設(shè)成果?！毙陆S吾爾自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處處長孫東方說，“我們始終把弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)擺在科技工作的重要位置，一方面通過教育引導(dǎo)，另一方面加大對違規(guī)行為的懲戒力度，以零容忍的態(tài)度，守正揚(yáng)清，凈化科研生態(tài)，為科技創(chuàng)新營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。”

……

這一系列的地方政策舉措，體現(xiàn)出我國在科研誠信體系建設(shè)方面做出的努力和取得的成果?！氨仨毶羁填I(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于科研誠信建設(shè)的重要論述精神，切實加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信建設(shè)。要提高政治站位，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，增強(qiáng)推進(jìn)科研誠信工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)科研誠信建設(shè)的強(qiáng)大合力。要堅持軟約束和硬措施緊密結(jié)合，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化?！痹诮衲?月25日，哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信聯(lián)席會議第四次會議上中國社會科學(xué)院副院長、黨組副書記高翔表示。

在科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司副司長馮楚建看來，對科研誠信，政府的態(tài)度是全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，我們希望構(gòu)建潛心科研、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，共同為新時代的創(chuàng)新使命作出我們的貢獻(xiàn)。

科研失信面臨嚴(yán)懲對學(xué)術(shù)不端“零容忍”

“凡今抄襲者，一經(jīng)查實，不問考勤，皆黜落，以儆效尤。”此前，選修了中國科學(xué)院大學(xué)科幻文學(xué)與影視創(chuàng)作系列講座課的學(xué)生，都收到了一封由授課老師發(fā)來的郵件。

該老師給了22 名學(xué)生零分，因為他們的期末文章被判定為抄襲。發(fā)郵件就是要強(qiáng)調(diào)，“此分不可改”，給學(xué)生敲響了一記警鐘。因為自身積累不足、缺乏相關(guān)訓(xùn)練以及本科論文不受重視等原因，大學(xué)生論文抄襲、剽竊、學(xué)術(shù)造假等學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象普遍存在于校園之中。

現(xiàn)如今，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展關(guān)系更為緊密，在科技取得發(fā)展的同時，科研失信問題愈發(fā)引起國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。其實，早在2018年11月，為建立健全科研領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)筑誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境，國家發(fā)展改革委、科技部等部門聯(lián)合對外發(fā)布《關(guān)于對科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），科研領(lǐng)域失信行為責(zé)任主體將面臨43 項聯(lián)合懲戒，包括一定期限內(nèi)或終身取消中國科學(xué)院、中國工程院院士提名(推薦)資格、院士被提名(推薦) 資格; 依法限制招錄(聘) 為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。

《備忘錄》稱，依據(jù)相關(guān)責(zé)任主體失信行為嚴(yán)重程度，將對責(zé)任主體采取一項或多項懲戒措施。其中科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議成員單位采取的懲戒措施包括：限制或取消一定期限申報或承擔(dān)國家科技計劃( 專項、基金等) 的資格；依法撤銷國家科學(xué)技術(shù)獎獎勵，追回獎金、證書；一定期限內(nèi)或終身取消國家科學(xué)技術(shù)獎被提名資格；撤銷學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，取消會員資格等。

同時，科技部對科研領(lǐng)域失信行為責(zé)任主體名單進(jìn)行動態(tài)管理，通過全國信用信息共享平臺定期更新科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息，相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)則和程序?qū)嵤┗蚪獬龖徒浯胧?。解除懲戒措施后依程序移除科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息，但相關(guān)記錄在電子檔案中長期保存。

那如何界定和調(diào)查科研失信行為？2019年10月，由科技部、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、教育部等20 個部門共同發(fā)布的《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》（以下簡稱《規(guī)則》）對上述問題作出明確解答。

《規(guī)則》共七章五十二條，明確了對科研誠信案件的調(diào)查、處理、申訴復(fù)查等程序的具體要求。對于科研失信行為的界定，明確了七種類型，即抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書；編造研究過程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報告或用戶使用報告；買賣、代寫論文或項目申請書，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動審批，獲取科技計劃項目(專項、基金等)、科研經(jīng)費(fèi)、獎勵、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等；違反科研倫理規(guī)范；違反獎勵、專利等研究成果署名及論文發(fā)表規(guī)范以及其他科研失信行為。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定存在科研失信行為的，《規(guī)則》明確了10 種處理措施，并視情節(jié)輕重給予不同處理：情節(jié)較輕的，警告、科研誠信誡勉談話或暫停財政資助科研項目和科研活動，限期整改，暫緩授予學(xué)位；情節(jié)較重的，取消3年以內(nèi)承擔(dān)財政資金支持項目資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格，減招、暫停招收研究生，不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位；情節(jié)嚴(yán)重的，所在單位依法依規(guī)給予降低崗位等級或者撤職處理，取消3 ～5年承擔(dān)財政資金支持項目資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，所在單位依法依規(guī)給予取消5年以上直至永久取消其晉升職務(wù)職稱、申報財政資金支持項目等資格及本規(guī)則規(guī)定的其他資格，并向社會公布。

在中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員黃小茹看來，《規(guī)則》是一份涵蓋科研活動全流程、統(tǒng)一的調(diào)查處理規(guī)則，使科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為、科研誠信案件有了更細(xì)化、更具操作性的調(diào)查處理指南。

“要把科研誠信作為科研人員必須堅守的底線，貫穿到科研活動的全流程，建設(shè)科研嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，對嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為實行終身追究和聯(lián)合懲戒?！痹谏虾Ｅe辦的浦江創(chuàng)新論壇之政策論壇上，科技部副秘書長賀德方在演講時表示。

除此之外，在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，2021年8月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），明確加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實行隨機(jī)抽查、檢查，推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。減少過程檢查，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高監(jiān)督檢查效率。強(qiáng)化項目承擔(dān)單位法人責(zé)任，項目承擔(dān)單位要動態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實時預(yù)警提醒，確保經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用；對項目承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況，納入信用記錄管理，對嚴(yán)重失信行為實行追責(zé)和懲戒。探索制定相關(guān)負(fù)面清單，明確科研項目經(jīng)費(fèi)使用禁止性行為，有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)和負(fù)面清單進(jìn)行檢查、評審、驗收、審計，對盡職無過錯科研人員免予問責(zé)。

與此同時，同年8月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部部長助理歐文漢介紹《若干意見》有關(guān)情況。他指出，“加強(qiáng)監(jiān)管”并不等于是要束縛科研人員的手腳，要探索制定相關(guān)負(fù)面清單，明確科研項目經(jīng)費(fèi)使用禁止性行為。

桂林理工大學(xué)外國語學(xué)院開展誠信應(yīng)考簽名活動

記者發(fā)現(xiàn)，在一系列的“大動作”之下，各地也在出臺相應(yīng)的政策，對科研失信者“零容忍”。為進(jìn)一步推進(jìn)科研誠信管理建設(shè)，營造誠實守信的科技創(chuàng)新氛圍，2018年11月，寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳出臺《寧夏科研誠信管理暫行辦法》，5 章24 條內(nèi)容從適用范圍、具體措施、職責(zé)權(quán)利等方面約束和規(guī)范了相關(guān)責(zé)任主體的行為。

“該辦法的亮點在于對科研誠信實行評級分類管理?！睂幭目萍紡d發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧夏對相關(guān)責(zé)任主體的科研信用進(jìn)行累計評價，信用評價等級分為優(yōu)秀、良好、正常、一般失信、嚴(yán)重失信五個級別，連續(xù)5年無不良信用行為的為良好，連續(xù)8年無不良信用行為的為優(yōu)秀。對于優(yōu)秀、良好等級的單位，科技廳將賦予其更多項目管理自主權(quán)；而對于發(fā)生不良信用行為的，則采取不同程度的限制措施。輕者警告、誡勉談話；重者收回科研資金、暫時中止項目；嚴(yán)重違背科研誠信行為的則一票否決、終身追究，并將其推送到“信用寧夏”建設(shè)平臺向社會公布。

“抄襲、剽竊他人科研成果，轉(zhuǎn)移、挪用科研經(jīng)費(fèi)，利用專家身份索賄……這些失信行為將被記錄在冊?！睋?jù)四川省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年11月1日正式施行的《四川省科學(xué)技術(shù)廳科研失信記錄實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）將強(qiáng)化科研誠信“底線”和“紅線”，以零容忍的態(tài)度堅決遏制科技活動違規(guī)行為，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。

四川省科技廳機(jī)關(guān)黨委書記趙敏表示，對列入失信行為記錄的責(zé)任主體，四川省科技廳將按照相關(guān)規(guī)定，階段性或永久取消其申請省級科技計劃項目、獎勵、平臺建設(shè)等的資格，并在科研立項、評審專家遴選、項目管理機(jī)構(gòu)確定、科研項目評審等活動中，把失信行為記錄作為重要依據(jù)。同時，把具有嚴(yán)重失信行為記錄的相關(guān)責(zé)任主體，作為日常科技監(jiān)督的重點對象。

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的日常學(xué)習(xí)行為，增強(qiáng)學(xué)生考風(fēng)紀(jì)律意識，形成良好的考風(fēng)，上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院動科系在第一食堂門口和線上舉辦“誠信考試從我做起”活動

除了寧夏和四川外，2017年10月，河南省科技廳發(fā)布《河南省省級科技計劃不良信用行為記錄暫行規(guī)定》，為財政投入的重大科研經(jīng)費(fèi)全過程管理帶上“緊箍咒”，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。2020年3月，云南省科技廳發(fā)布《云南省科技廳科技計劃科研失信行為記錄管理實施細(xì)則（試行）》，明確信用評定分為信用優(yōu)秀、信用良好、一般失信和嚴(yán)重失信四個等級，評級為一般失信和嚴(yán)重失信的責(zé)任主體，將按照規(guī)定對其實施相應(yīng)的信用約束和懲戒。去年1月，《深圳市科研誠信管理辦法（試行）》正式試行，造假申報、套取財政資金、編造科技成果、從事學(xué)術(shù)論文買賣、接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托，這些失信行為都將受到嚴(yán)懲。

在今年兩會上，科技界代表委員呼吁，應(yīng)從科研人員自律、打造“反內(nèi)卷”大環(huán)境以及嚴(yán)懲失信等方面內(nèi)外兼施、多管齊下，有效杜絕科研失信，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

高懸法律“利劍”懲治造假將于法有據(jù)

“雖然國家也出臺了不少有關(guān)科研誠信的指南、規(guī)范，但多數(shù)還停留在‘德治’層面，震懾作用有限。”在四川大學(xué)華西醫(yī)院教授甘華田看來，科研造假和學(xué)術(shù)不端行為不能止于停職檢查、深刻檢討、公開道歉，必須讓科研造假者經(jīng)歷“傷筋動骨式的疼痛”。

其實，對于治理高等學(xué)校的“學(xué)術(shù)不端”，我國早已頒布相關(guān)法律法規(guī)。1980年，國務(wù)院頒布《中華人民共和國學(xué)位條例》，并于2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議進(jìn)行修正。此后，我國相繼頒布《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國家自然科學(xué)基金條例》。

“《國家自然科學(xué)基金條例》第六章法律責(zé)任中對于被資助者的學(xué)術(shù)不端行為的處理，主要是警告、暫緩撥付基金資助經(jīng)費(fèi)、撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，5 ～7年不得申請或者參與申請國家自然科學(xué)基金資助。但是，這一法律責(zé)任是否也擴(kuò)展到國家其他財政科技資助項目，目前尚無任何規(guī)定予以明確。從而導(dǎo)致《國家自然科學(xué)基金條例》的規(guī)范范圍有限，威懾力不大?！敝锌圃嚎萍紤?zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹說。

為完善我國學(xué)位法律制度，促進(jìn)研究生教育事業(yè)發(fā)展，提升學(xué)位工作質(zhì)量，2021年3月，教育部公布《中華人民共和國學(xué)位法草案（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），向社會公開征求意見。征求意見稿總計38 條，比現(xiàn)行《中華人民共和國學(xué)位條例》多18 個條文。

針對學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)不端的問題，征求意見稿提出，學(xué)位申請人在學(xué)位授予單位學(xué)習(xí)期間以及學(xué)位申請、同行評閱、答辯過程中存在學(xué)術(shù)不端、作偽造假等行為的，學(xué)位評定委員會可以作出不授予其學(xué)位的決定。已經(jīng)獲得學(xué)位者，在獲得該學(xué)位過程中如果存在學(xué)位論文或者實踐成果存在嚴(yán)重剽竊、偽造、抄襲、數(shù)據(jù)造假等學(xué)術(shù)不端行為的，質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的；以冒名頂替、徇私舞弊等非法手段取得入學(xué)資格或者畢業(yè)證書的；在學(xué)習(xí)期間存在不應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位的其他違法違規(guī)行為的，有上述三種情形之一的，經(jīng)學(xué)位評定委員會審議決定，由學(xué)位授予單位撤銷學(xué)位，收回或者宣布學(xué)位證書無效。

“這是征求意見稿的一大亮點。”儲朝暉指出，現(xiàn)行的學(xué)位條例第十七條規(guī)定：“學(xué)位授予單位對于已經(jīng)授予的學(xué)位，如發(fā)現(xiàn)有舞弊作偽等嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的情況，經(jīng)學(xué)位評定委員會復(fù)議，可以撤銷?！钡撘?guī)定過于原則化，不利于實踐中對學(xué)術(shù)不端等行為的打擊。征求意見稿不僅直接落實到學(xué)位申請人，同時列舉了學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)造假的具體情形，標(biāo)注了紅線，提高了法律震懾力，有助于日后的實踐落實。

在中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、比較行政法研究所所長楊建順看來，學(xué)位條例的實施，在國家教育和學(xué)位改革過程中發(fā)揮了重要作用。學(xué)位法草案（征求意見稿）在形式上進(jìn)行了較大擴(kuò)容，擴(kuò)容將近一倍；在體例上改為分章架構(gòu)，這樣更有助于相關(guān)法律規(guī)范和制度的夯實，提升其實效性。

“推進(jìn)科技創(chuàng)新，要在各領(lǐng)域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多‘隱形冠軍’，形成科技創(chuàng)新體集群。”2022年6月8日，習(xí)近平總書記在四川考察時強(qiáng)調(diào)。加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，離不開科研人員的潛心探索，而科研人員最基礎(chǔ)、最重要的品質(zhì)就是誠實守信。現(xiàn)如今，中國科技正迎來從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)折點，我們期待廣大科研人員誠實守信、追求真理、不斷探索、勇攀高峰，為建設(shè)科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。

清華大學(xué)天津高端裝備研究院持續(xù)推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。2021年2月24日，在清華大學(xué)天津高端裝備研究院潤滑與摩擦檢測中心，工作人員在設(shè)置高溫摩擦磨損試驗機(jī)參數(shù)，用來測試潤滑介質(zhì)承載能力 新華社 發(fā)