□ 漯河市政協(xié)
近年來(lái),漯河市政協(xié)堅(jiān)持把提案辦理協(xié)商作為政協(xié)協(xié)商民主的重要內(nèi)容,結(jié)合實(shí)踐不斷創(chuàng)新“選題協(xié)商、審查協(xié)商、督辦協(xié)商、評(píng)價(jià)協(xié)商”四項(xiàng)機(jī)制,努力將協(xié)商精神貫穿提案辦理全過(guò)程,提升了提案工作的質(zhì)量和水平。五年來(lái),市政協(xié)立案提案2137件,縣區(qū)政協(xié)立案提案4138件,共立案提案6275件。
建立健全選題協(xié)商機(jī)制,確保提案提得準(zhǔn)。每年年初,會(huì)同市委、市政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)市情通報(bào)會(huì),幫助委員了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并公布電話(huà)郵箱,廣泛收集社會(huì)熱點(diǎn)、群眾關(guān)切的難點(diǎn)、堵點(diǎn),編寫(xiě)《提案選題參考提綱》。五年來(lái),市政協(xié)匯編形成508 條提案參考題目印發(fā)給委員。組織委員走訪教育、公安等提案辦理大戶(hù),上門(mén)開(kāi)展提案選題協(xié)商活動(dòng),提高提案選題的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。在市政協(xié)全會(huì)前召開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)、委員組參加的提案協(xié)商征集座談會(huì),提前向黨派團(tuán)體通報(bào)重點(diǎn)提案選題方向,定向培育一批觀點(diǎn)鮮明、見(jiàn)解深刻、可操作性強(qiáng)、價(jià)值高的提案。
建立健全審查協(xié)商機(jī)制,確保提案質(zhì)量高。在提案初審階段,對(duì)部分內(nèi)容不明晰、建議不夠具體的提案,主動(dòng)與提案者進(jìn)行溝通、補(bǔ)充完善,符合要求后進(jìn)入復(fù)審。在提案復(fù)審階段,邀請(qǐng)市委市政府督查局、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和提案辦理大戶(hù)的業(yè)務(wù)骨干參與立案審查把關(guān),協(xié)商確定承辦單位,落實(shí)提案辦理責(zé)任;對(duì)個(gè)別不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的向委員做好解釋說(shuō)明工作,有的作為社情民意信息報(bào)送,有的作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)參閱。建立提案辦理預(yù)交辦機(jī)制,全會(huì)后通過(guò)政協(xié)提案管理系統(tǒng)將提案向承辦單位進(jìn)行預(yù)交辦,征求承辦單位的意見(jiàn)建議并匯總,對(duì)有爭(zhēng)議的提案逐件進(jìn)行協(xié)商調(diào)整,做到了交辦對(duì)口、分辦合理。
建立健全督辦協(xié)商機(jī)制,確保提案辦得實(shí)。建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制,市委書(shū)記、市長(zhǎng)每年從重點(diǎn)提案中選題領(lǐng)銜督辦,使辦理成效得到較大提升。根據(jù)提案內(nèi)容及工作分工,所有市委常委、副市長(zhǎng)分別督辦分管領(lǐng)域的重點(diǎn)提案,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,促進(jìn)提案落實(shí);市政協(xié)主席會(huì)議成員帶隊(duì),組織提案委員和相關(guān)界別委員開(kāi)展視察督辦工作,實(shí)地察看辦理進(jìn)度,搭建提辦雙方協(xié)商交流的平臺(tái),合力推動(dòng)提案落到實(shí)處。市政協(xié)提案委員會(huì)會(huì)同市委市政府督查局組成聯(lián)合督辦組,開(kāi)展定期巡回跟蹤督辦,走訪提案承辦單位和提案委員,及時(shí)化解辦理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,促進(jìn)提案辦理責(zé)任和工作落實(shí)。
建立健全評(píng)價(jià)協(xié)商機(jī)制,確保提案有影響。經(jīng)與市委、市政府考核部門(mén)協(xié)商溝通,將提案辦理情況納入承辦單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核體系,并占一定分值,推動(dòng)提案辦理工作制度化、規(guī)范化。制定評(píng)價(jià)辦法,主要從提案辦理協(xié)商及成效等方面,設(shè)置22 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)行指標(biāo)量化式綜合評(píng)價(jià),由提案者通過(guò)提案網(wǎng)上辦理平臺(tái)評(píng)價(jià)打分,作為對(duì)承辦單位辦理工作考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù);承辦單位從9個(gè)方面對(duì)政協(xié)提案進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,作為優(yōu)秀提案評(píng)選依據(jù)。推進(jìn)政協(xié)協(xié)商監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合,在電視臺(tái)開(kāi)辦《協(xié)商新視野》欄目,對(duì)年度重點(diǎn)提案和群眾關(guān)注度高的提案辦理情況進(jìn)行追蹤報(bào)道,不斷擴(kuò)大提案影響力。