政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)履職以來(lái)，高度重視提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化、信息化建設(shè)與發(fā)展，不斷制定和完善各項(xiàng)條例、意見(jiàn)和辦法等，使提案從提出、立案、交辦，到辦理、督辦、評(píng)優(yōu)、表彰，都有章可循、有據(jù)可查、有的放矢，讓提案真正達(dá)到了提出“真材實(shí)料”、辦出“花果繁碩”的最佳效果。

關(guān)鍵詞：《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對(duì)提案工作的重要指示，全面提高提案質(zhì)量，更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用，結(jié)合我省提案工作實(shí)際，2019 年1 月，省政協(xié)出臺(tái)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

提出提案要更加注重質(zhì)量

《意見(jiàn)》要求政協(xié)委員牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，講求質(zhì)量而不追求數(shù)量，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高提出高質(zhì)量提案的能力。提倡省政協(xié)委員每年集中精力提交1～2件高質(zhì)量提案。

提出問(wèn)題要聚焦。主要圍繞黨和國(guó)家大政方針在河南的貫徹落實(shí)，省委、省政府中心工作，全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題等確定選題，持續(xù)跟蹤，提出提案。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，可及時(shí)提出提案。

反映情況要準(zhǔn)確。堅(jiān)持不調(diào)查研究不提提案的原則；以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入基層，深入群眾，充分占有材料，核準(zhǔn)事實(shí)情況和相關(guān)政策法律，客觀反映事物的本來(lái)面目。

分析問(wèn)題要深入。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上深刻思考，深入分析，衡情酌理，把問(wèn)題說(shuō)清說(shuō)透。

提出建議要具體。提案中的意見(jiàn)建議應(yīng)針對(duì)問(wèn)題逐一提出，堅(jiān)持切口小、道理硬、靶向準(zhǔn)，明確具體，既考慮人民群眾的愿望和要求，又考慮實(shí)施的條件和時(shí)機(jī)，具有針對(duì)性和可行性。

提案撰寫(xiě)要規(guī)范。堅(jiān)持一事一案，實(shí)事求是，簡(jiǎn)明扼要，一件提案字?jǐn)?shù)在1500 字左右。

委員聯(lián)名提案時(shí)，第一提案者應(yīng)向聯(lián)名提案者說(shuō)明提案內(nèi)容，聯(lián)名提案者應(yīng)當(dāng)了解該提案的內(nèi)容，避免隨意聯(lián)名，力戒盲目聯(lián)名，杜絕“被聯(lián)名”。

審查立案要更加嚴(yán)格

正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。符合質(zhì)量要求的提案要做到應(yīng)立盡立；不符合立案要求的提案要盡量轉(zhuǎn)為委員來(lái)信或社情民意信息供有關(guān)部門(mén)參閱，或退回提案者修改，使立案提案質(zhì)量得到有效保證，數(shù)量保持在合理范圍。

嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)提案工作條例和工作需要，修訂相關(guān)制度文件，進(jìn)一步明確、完善、細(xì)化立案要求，嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，力求有共識(shí)、立得住、能辦理、做得到。

加大并案力度。對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)，但反映同一問(wèn)題、建議相似的，進(jìn)行并案處理，避免重復(fù)提案造成數(shù)量虛高。原第一提案者均為并案后的第一提案者，獲獎(jiǎng)后享有同等榮譽(yù)。

認(rèn)真履行審查主體責(zé)任。提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)把提案終審關(guān)，特別是在全體會(huì)議期間，要積極主動(dòng)參加大會(huì)提案審查有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真提出終審意見(jiàn)并做好解疑釋惑工作；提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)主任會(huì)議、全體會(huì)議應(yīng)切實(shí)履行終審職責(zé)，特別要對(duì)疑難提案進(jìn)行充分討論研究，作出終審決定。杜絕“人情案”“照顧案”“湊數(shù)案”。

服務(wù)工作要更加優(yōu)化

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編寫(xiě)提案工作培訓(xùn)教材，從好提案和經(jīng)審查不予立案的提案中選取正反兩方面典型進(jìn)行案例分析，供委員參考，進(jìn)一步明確好提案的標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)知情明政服務(wù)。通過(guò)召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，編發(fā)提案參考題目、舉辦辦理協(xié)商座談會(huì)、走訪承辦單位、組織聯(lián)合調(diào)研等形式推動(dòng)提辦雙方對(duì)接，幫助提案者更好地知情明政，找準(zhǔn)問(wèn)題。加強(qiáng)信息共享，開(kāi)發(fā)提案手機(jī)應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)提案咨詢(xún)、撰寫(xiě)、提交、審查、交辦、答復(fù)、督辦、反饋、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等工作全過(guò)程網(wǎng)上運(yùn)行，便于提案者查重、錯(cuò)開(kāi)或合并選題。

逐步建立提案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。總結(jié)政協(xié)提案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展提案質(zhì)量評(píng)價(jià)理論研究，建立提案質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，編制提案辦理結(jié)果清單，組織提案者、提案承辦單位和提案工作機(jī)構(gòu)參與，適當(dāng)引入第三方評(píng)價(jià)，探索建立科學(xué)公平的提案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

表彰和公開(kāi)工作要更好發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用

開(kāi)展年度好提案評(píng)選。省政協(xié)每年評(píng)選一次年度好提案，其結(jié)果通過(guò)機(jī)關(guān)刊物、網(wǎng)站和新聞媒體公布，作為提案工作表彰的依據(jù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

開(kāi)展提案工作表彰。省政協(xié)對(duì)優(yōu)秀提案和提案先進(jìn)承辦單位及個(gè)人進(jìn)行表彰，每屆兩次，發(fā)揮表彰的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

關(guān)鍵詞：《河南省政協(xié)“提案質(zhì)量提升工程”實(shí)施方案》

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，落實(shí)全國(guó)政協(xié)第七次提案工作座談會(huì)精神，提升省政協(xié)履職建言的質(zhì)量和水平，2019 年1 月，制定《河南省政協(xié)“提案質(zhì)量提升工程”實(shí)施方案》。

主要措施

加快制度建設(shè)。修訂省政協(xié)《提案辦理協(xié)商辦法》《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》《提案工作表彰辦法》等制度文件，建立科學(xué)嚴(yán)明、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在省政協(xié)委員培訓(xùn)班中安排提案知識(shí)專(zhuān)題講座，傳達(dá)最新要求，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向。舉辦全省政協(xié)提案工作培訓(xùn)研討班，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)政協(xié)第七次提案工作座談會(huì)精神及關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)，加強(qiáng)理論研究，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高。

改進(jìn)選題引導(dǎo)。面向政協(xié)參加單位、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、提案承辦單位和廣大群眾，廣泛征集提案線索。及時(shí)學(xué)習(xí)研究中央和省委的重要會(huì)議、文件精神，分期分批編印提案參考題目。關(guān)注我省中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，謀劃一批重大課題。依托政協(xié)各參加單位、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，組織相關(guān)委員進(jìn)行深入調(diào)查、研討論證，打造一批精品提案。

促進(jìn)知情明政。通過(guò)征集印發(fā)提案選題信息、召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)、組織走訪承辦單位、開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、印發(fā)刊物資料等形式，推動(dòng)提辦雙方對(duì)接，幫助提案者更好地知情明政，找準(zhǔn)問(wèn)題，撰寫(xiě)有針對(duì)性、科學(xué)性、獨(dú)到性的提案。

從嚴(yán)審查立案。樹(shù)立提案在于精而不在于多的理念，建立審查工作責(zé)任制，嚴(yán)格審查程序和標(biāo)準(zhǔn)，減少審查立案的彈性空間，利用提案審查這個(gè)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，讓好提案標(biāo)準(zhǔn)和撰寫(xiě)高質(zhì)量提案的理念深入人心。借鑒全國(guó)政協(xié)經(jīng)驗(yàn)，從省轄市政協(xié)抽調(diào)提案工作人員，參與省政協(xié)大會(huì)提案工作，加強(qiáng)與提案者的溝通聯(lián)系，對(duì)提案修改及撰寫(xiě)提案提出針對(duì)性的建議，幫助提高提案撰寫(xiě)水平。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。每年評(píng)選一次政協(xié)好提案，每屆表彰兩次優(yōu)秀提案，做到評(píng)選條件科學(xué)合理、評(píng)選過(guò)程透明公開(kāi)、評(píng)選結(jié)果令人信服，并加大宣傳力度，發(fā)揮好激勵(lì)導(dǎo)向作用。精選部分優(yōu)秀提案和不予立案的提案，印發(fā)給全體委員，用正反兩方面典型案例對(duì)提案撰寫(xiě)進(jìn)行示范引導(dǎo)。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行提案工作的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適當(dāng)提高經(jīng)層層把關(guān)、凝聚集體智慧的高質(zhì)量集體提案的比重。在重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案中適當(dāng)擴(kuò)大集體提案的名額，給予鼓勵(lì)支持。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的協(xié)商交流，有選擇地“訂購(gòu)”集體提案。鼓勵(lì)政協(xié)界別、委員小組在會(huì)議期間研究、醞釀提出集體提案。鼓勵(lì)政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)將視察、調(diào)研、協(xié)商議政等工作成果轉(zhuǎn)化為提案。鼓勵(lì)提出民主監(jiān)督性提案。

加大督辦力度。完善省領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作制度，提高督辦工作的精準(zhǔn)度和效率，提升提案辦理成效，持續(xù)提高提案者滿(mǎn)意度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)提案者的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

實(shí)行全面公開(kāi)。推動(dòng)提案承辦單位落實(shí)提案辦理結(jié)果全面公開(kāi)、全文公開(kāi)。在省政協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)提案內(nèi)容與辦理結(jié)果同步公開(kāi)，讓提案者和承辦單位接受社會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)判。

探索質(zhì)量評(píng)價(jià)。開(kāi)展提案質(zhì)量評(píng)價(jià)理論研究，探索建立提案質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，試行將提案者自我評(píng)價(jià)、審查者評(píng)價(jià)、提案辦理單位評(píng)價(jià)相結(jié)合，適當(dāng)引入第三方評(píng)估的“四評(píng)工作法”，對(duì)提案質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)，作為委員履職成效的參考，力促提案質(zhì)量提升。

有關(guān)安排

組織領(lǐng)導(dǎo)。“提案質(zhì)量提升工程”是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工作，由省政協(xié)主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)，省政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)共同參與，提案委員會(huì)做好具體組織服務(wù)工作。

時(shí)間安排。“提案質(zhì)量提升工程”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，自本方案通過(guò)之日起施行，不設(shè)截止時(shí)間，貫穿本屆省政協(xié)履職工作全過(guò)程。

關(guān)鍵詞：《河南省政協(xié)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》

中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)提高提案質(zhì)量、做好提案工作作出重要指示。為大力推動(dòng)提案質(zhì)量提升，更好地發(fā)揮提案在政協(xié)履職中的重要作用，根據(jù)《政協(xié)河南省委員會(huì)提案工作條例》《政協(xié)河南省委員會(huì)關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》，結(jié)合提案工作實(shí)際，2019 年10 月14 日政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)第二十四次主席會(huì)議通過(guò)《河南省政協(xié)提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》，自2019 年12 月1 日起施行。

評(píng)價(jià)范圍

所有經(jīng)審查立案的省政協(xié)提案均進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，提案辦理完畢后計(jì)算出評(píng)分結(jié)果，并向提案者反饋。

評(píng)價(jià)依據(jù)

1.提案是否圍繞黨和國(guó)家的大政方針，省委、省政府中心工作和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問(wèn)題，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

2.提案是否具有一定的前瞻性，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨委政府的科學(xué)決策、民主決策具有重要參考價(jià)值。

3.提案是否能在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中取得較為明顯的成效。

4.提案是否能對(duì)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作有較為明顯的推動(dòng)作用。

5.提案是否格式規(guī)范，案由明確，針對(duì)性強(qiáng)；是否經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，言之有據(jù)；是否邏輯縝密，建議合理，具備嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性。

評(píng)價(jià)步驟及方法

提案質(zhì)量評(píng)價(jià)工作采用100 分制對(duì)提案質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。提案評(píng)價(jià)工作分為提案者自我評(píng)價(jià)、審查評(píng)價(jià)、承辦單位評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)四個(gè)步驟。前三個(gè)步驟評(píng)分分別賦予適當(dāng)權(quán)重，由提案工作系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出加權(quán)平均分值，作為初評(píng)得分，并反饋給提案者。如果提案者對(duì)初評(píng)得分無(wú)異議，該得分即為提案評(píng)價(jià)最終得分；如提案者提出異議，且經(jīng)協(xié)商溝通不能達(dá)成一致意見(jiàn)，則進(jìn)入第三方評(píng)價(jià)步驟，由提案委員會(huì)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員召開(kāi)評(píng)審會(huì)，對(duì)該提案進(jìn)行盲評(píng)，評(píng)出最終得分。

提案者自我評(píng)價(jià)：提案者在提交提案時(shí)，對(duì)自己作為第一提案人所提交的每一件提案根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。提案者自我評(píng)價(jià)占得分權(quán)重的30%。

提案審查評(píng)價(jià)：提案委員會(huì)（提案審查委員會(huì)）收到提案后，組織對(duì)提案進(jìn)行審查，預(yù)審、初審、復(fù)審環(huán)節(jié)具體負(fù)責(zé)同志按照提案評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)每一件提案進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，經(jīng)審查立案的提案取平均值作為審查階段評(píng)價(jià)分值。提案審查評(píng)價(jià)占得分權(quán)重的40%。

提案承辦單位評(píng)價(jià)：提案交辦后，承辦單位在辦理提案時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)本單位主辦的提案逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在上傳辦理結(jié)果時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行打分。如一件提案有多個(gè)主辦單位，則取其平均值。提案承辦單位評(píng)價(jià)占得分權(quán)重的30%。

第三方評(píng)價(jià)：當(dāng)提案者對(duì)提案的初評(píng)得分提出較大異議且經(jīng)協(xié)商溝通不能解決，或進(jìn)行優(yōu)秀提案、年度好提案評(píng)選時(shí)，適當(dāng)引入第三方評(píng)價(jià)。提案委員會(huì)根據(jù)工作需要邀請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)業(yè)人員建立第三方評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)?，每次組織提案評(píng)價(jià)時(shí)，原則上隨機(jī)抽選5 位以上評(píng)價(jià)專(zhuān)家。評(píng)價(jià)時(shí)僅顯示提案內(nèi)容，隱去提案者有關(guān)信息，由組織方與專(zhuān)家一對(duì)一進(jìn)行聯(lián)系，專(zhuān)家之間不進(jìn)行聯(lián)系討論，背靠背對(duì)有關(guān)提案評(píng)價(jià)打分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后取平均值，即為第三方評(píng)價(jià)得分。第三方評(píng)價(jià)結(jié)果為該提案最終評(píng)價(jià)得分。

加分情況：提案被遴選為重點(diǎn)提案，經(jīng)宣傳報(bào)道后產(chǎn)生良好社會(huì)反響，促成省級(jí)層面出臺(tái)政策措施等情況，可適當(dāng)加分，總分值不超過(guò)100 分。

關(guān)鍵詞：《重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作暫行辦法》

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是關(guān)于提案工作的重要指示精神，進(jìn)一步加大提案督辦工作力度，提高提案辦理質(zhì)量，更好發(fā)揮提案在政協(xié)履職工作中的重要作用，根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)提案工作條例》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與領(lǐng)辦督辦辦法》的有關(guān)要求，結(jié)合提案工作實(shí)際，2021 年12 月26 日經(jīng)政協(xié)第十二屆河南省委員會(huì)第六十一次主席會(huì)議審議通過(guò)《政協(xié)河南省委員會(huì)重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自省政協(xié)主席會(huì)議審議通過(guò)后施行。

《辦法》指出，重要提案是指事關(guān)全省工作大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問(wèn)題或涉及重要民生事項(xiàng)，對(duì)發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，需要跨年度跨屆次持續(xù)辦理的提案。重要提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能、提高提案辦理質(zhì)量、確保提案辦理效果的重要途徑，是更好凝聚共識(shí)、匯聚力量的重要載體。重要提案督辦工作堅(jiān)持黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的原則，通過(guò)“小切口”解決“大問(wèn)題”，集中力量持續(xù)跟進(jìn)、緊盯不放，跨年度乃至跨屆次跟蹤督辦，直至辦出成效來(lái)，推動(dòng)提案辦理質(zhì)量和水平不斷提升。

重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作在省政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，納入每年省政協(xié)重點(diǎn)提案遴選與領(lǐng)辦督辦工作的重要內(nèi)容，由省政協(xié)辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提案委員會(huì)負(fù)責(zé)組織聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，根據(jù)提案內(nèi)容交由省政協(xié)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

重要提案的遴選范圍

1.當(dāng)年的省政協(xié)重點(diǎn)提案。

2.當(dāng)年交付辦理的事關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全省工作大局、涉及人民群眾切身利益、社會(huì)各界普遍關(guān)注、建議措施具體可行而沒(méi)有辦理落實(shí)到位的提案。

3.上年度跟蹤督辦尚未辦理落實(shí)到位的重要提案。

4.提案者多次提出、承辦部門(mén)反復(fù)辦理的提案。

重要提案的確定

提出建議名單。每年第四季度，由提案委員會(huì)對(duì)遴選范圍內(nèi)的提案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，與省委督查室、省政府督查室和省政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)商，從當(dāng)年的提案中研究篩選若干件擬跟蹤督辦的重點(diǎn)提案，對(duì)上年度跟蹤督辦的重要提案辦理情況進(jìn)行分析評(píng)估，提出是否繼續(xù)進(jìn)行跟蹤督辦意見(jiàn)，形成重要提案建議名單。

主席會(huì)議審定。提案委員會(huì)就重要提案建議名單作出說(shuō)明，草擬重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作方案，報(bào)請(qǐng)省政協(xié)主席會(huì)議審定。

印發(fā)正式通知。重要提案名單確定后，以省政協(xié)辦公廳名義印發(fā)相關(guān)承辦單位、提案者，對(duì)持續(xù)辦理工作提出具體要求。同時(shí)抄送省委督查室、省政府督查室。

重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作的組織和實(shí)施

重要提案督辦方式。重要提案督辦參照省政協(xié)重點(diǎn)提案領(lǐng)辦督辦工作的方式和要求，一般由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，提案者、提案承辦單位及有關(guān)方面人士參加。根據(jù)重要提案內(nèi)容和辦理工作實(shí)際，采取專(zhuān)門(mén)致函、專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)視察、召開(kāi)提案辦理協(xié)商座談會(huì)、走訪承辦單位等方式進(jìn)行跟蹤督辦。

重要提案督辦過(guò)程。省政協(xié)相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作為重要提案的督辦單位，要認(rèn)真研究重要提案內(nèi)容和以往辦理情況，學(xué)習(xí)、查閱、咨詢(xún)、收集相關(guān)資料，做好前期準(zhǔn)備工作。要主動(dòng)聯(lián)系承辦單位，共同研究制定重要提案持續(xù)辦理工作方案，確定階段性目標(biāo)和辦理措施。要精心組織督辦活動(dòng)，適當(dāng)邀請(qǐng)各界人士、專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表和新聞單位參與，充分協(xié)商交流，推動(dòng)達(dá)成共識(shí)，落實(shí)具體建議。要及時(shí)掌握提案辦理進(jìn)度和存在問(wèn)題，主動(dòng)征詢(xún)提案者對(duì)提案辦理工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，督問(wèn)題、督過(guò)程、督作風(fēng)、督成效，促進(jìn)提案的高質(zhì)量辦理落實(shí)。

重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作有關(guān)要求

堅(jiān)持把重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作作為發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督職能的有效手段，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要方式，提高人民政協(xié)履職成效的重要抓手，進(jìn)行組織推動(dòng)，全面提高提案辦理工作水平。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作要以辦理效果為基本標(biāo)準(zhǔn)和主要目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)，不懈努力，可以跨多個(gè)年度乃至跨屆督辦，直到重要提案的相關(guān)建議落到實(shí)處、取得實(shí)效。相關(guān)承辦單位要在上年度辦理提案的基礎(chǔ)上，重新研究提案內(nèi)容，檢視提案答復(fù)意見(jiàn)，結(jié)合新的形勢(shì)、政策和要求，兌現(xiàn)承諾，改進(jìn)措施，加大力度，進(jìn)一步做好提案建議和答復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)轉(zhuǎn)化工作。相關(guān)提案者要進(jìn)一步調(diào)查研究，深化完善提案建議，配合承辦單位進(jìn)行提案辦理協(xié)商，共同推進(jìn)提案辦理工作提質(zhì)增效。

及時(shí)反饋報(bào)告。每年10 月底前，相關(guān)承辦單位將跨年度持續(xù)辦理情況（包括與提案者協(xié)商情況、采取的新舉措、取得的新成效及今后工作打算等內(nèi)容）報(bào)送省政協(xié)提案委員會(huì)。督辦單位應(yīng)提交重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作情況報(bào)告。省政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)重要提案持續(xù)跟蹤督辦工作情況進(jìn)行匯總，并向省政協(xié)主席會(huì)議報(bào)告。

開(kāi)展考核評(píng)估。省政協(xié)提案委員會(huì)會(huì)同省委督查室、省政府督查室，定期開(kāi)展重要提案辦理聯(lián)合評(píng)估檢查工作，對(duì)提案持續(xù)辦理過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督考評(píng)，作為評(píng)選表彰提案先進(jìn)承辦單位的重要依據(jù)。

加強(qiáng)宣傳報(bào)道。督辦單位要加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體參與重要提案督辦過(guò)程，宣傳報(bào)道重要提案辦理進(jìn)展情況、取得的成效及人民群眾反應(yīng)，更好地凝聚社會(huì)共識(shí)、擴(kuò)大社會(huì)影響。

關(guān)鍵詞：《提案辦理協(xié)商辦法》

根據(jù)《中共河南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2015〕10 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）、《中共河南省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫辦〔2015〕45 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫辦〔2012〕19 號(hào)）和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)提案工作條例》，參照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》，為規(guī)范提案辦理協(xié)商工作，增強(qiáng)提案辦理協(xié)商實(shí)效，結(jié)合我省實(shí)際，2016 年6 月27 日政協(xié)第十一屆河南省委員會(huì)第三十二次主席會(huì)議通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議河南省委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》，自主席會(huì)議通過(guò)之日起施行。

提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協(xié)組織及有關(guān)方面為增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)政協(xié)提案辦理開(kāi)展的協(xié)商活動(dòng)，貫穿于提案的提出、審查、交辦、辦理、督辦、反饋各環(huán)節(jié)。提案辦理協(xié)商的主體是提案者和提案承辦單位，提案辦理協(xié)商的形式包括電話聯(lián)系、信函聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)溝通、登門(mén)走訪、面商座談、視察調(diào)研等。

省政協(xié)辦公廳和提案委員會(huì)可通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)通報(bào)工作情況，組織視察、調(diào)研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)講座等方式，幫助提案者知情明政；召開(kāi)由省各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)參加的提案工作座談會(huì)，就提案選題方向等進(jìn)行交流協(xié)商，共同做好提案提出的統(tǒng)籌工作；采取面向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索、向省委省政府有關(guān)部門(mén)征詢(xún)提案選題意見(jiàn)、編印《提案參考題目》等措施，為提案者撰寫(xiě)提案提供服務(wù)。

提案審查。提案委員會(huì)（提案審查委員會(huì)）對(duì)收到的提案，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序逐一審查，并視情與提案者溝通協(xié)商。適時(shí)公布立案提案目錄和承辦單位。

提案交辦。提案委員會(huì)應(yīng)采取適當(dāng)形式與提案承辦單位進(jìn)行交辦前協(xié)商，提高交辦的精準(zhǔn)度。提案承辦單位提出改辦建議的，提案委員會(huì)與省委省政府督查部門(mén)及相關(guān)單位協(xié)商確定改辦意見(jiàn)，再次交辦。

提案辦理。提案主辦、會(huì)辦單位之間就提案辦理進(jìn)行溝通協(xié)商，使提案辦理復(fù)文充分體現(xiàn)各方意見(jiàn)。

督促檢查。省政協(xié)推動(dòng)提案承辦單位按照《意見(jiàn)》要求，將提案辦理擺上重要工作日程，建立和完善臺(tái)賬制度，納入年度督查工作計(jì)劃和績(jī)效考核體系。提案委員會(huì)配合省委省政府督查部門(mén)，對(duì)辦理難度大、提案者多年反復(fù)提交或者提案者對(duì)辦理結(jié)果不滿(mǎn)意的提案，采取專(zhuān)項(xiàng)督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦等方式，加大督辦力度。

重點(diǎn)提案遴選與督辦。省政協(xié)全會(huì)閉幕后，省政協(xié)辦公廳和提案委員會(huì)按照《政協(xié)河南省委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，遴選出年度重點(diǎn)提案，制定督辦方案，推動(dòng)辦理落實(shí)。建立和完善省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案機(jī)制。

采納反饋。省政協(xié)推動(dòng)提案承辦單位吸納提案辦理協(xié)商的成果，及時(shí)向提案者反饋提案建議的采納和落實(shí)情況，并抄送提案委員會(huì)。

組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)同志參與提案辦理協(xié)商的工作機(jī)制。省政協(xié)主席會(huì)議定期研究提案工作，協(xié)商督辦重點(diǎn)提案。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席提案聯(lián)合交辦會(huì)，圍繞重點(diǎn)提案督辦組織視察、調(diào)研等活動(dòng)，帶隊(duì)走訪提案承辦單位，參加提案辦理協(xié)商會(huì)。