新時代呼喚新作為,新征程勇?lián)率姑?/p>
十二屆省政協(xié)以來,在中共河南省委的堅強領(lǐng)導下,廣大省政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)各專門委員會、界別組,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護核心,緊緊圍繞中心,傾力服務(wù)大局,真情服務(wù)群眾,以提案形式提出意見建議6427件,經(jīng)審查立案5342件,所有提案均已辦理答復。
與時代發(fā)展“合拍”,同黨政工作“同頻”,與人民需求“共振”。十二屆省政協(xié)邁著鏗鏘有力的履職步伐一路前行,用提案架起了黨委、政府與百姓的“連心橋”。經(jīng)過承辦單位的認真辦理,承載委員智慧的提案意見和建議已體現(xiàn)到相關(guān)發(fā)展思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施和具體工作中,為促進黨委政府決策科學化民主化、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章發(fā)揮了積極作用。
為把重點提案辦成精品,省政協(xié)創(chuàng)新完善黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員領(lǐng)辦督辦重點提案制度。省委書記、省長全面督辦重點提案,省委、省政府、省政協(xié)其他領(lǐng)導同志每人每年領(lǐng)辦1-2件重點提案。省委督查委將重點提案辦理落實情況列入年度督辦內(nèi)容,納入省委督查工作計劃。省委常委會會議專題聽取重點提案辦理情況,并建立以省委常委會會議形式督辦重點提案的工作制度。各省轄市全部建立起同樣的工作機制,充分發(fā)揮了領(lǐng)導帶頭示范的引領(lǐng)作用。
聚焦經(jīng)濟建設(shè),提案者圍繞深度融入“一帶一路”建設(shè)、提升對外開放水平、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興等提出綜合性、科學性建議,承辦單位認真研究,積極采納有關(guān)建議,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。如針對《關(guān)于推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的提案》,承辦單位加大高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)和重點領(lǐng)域?qū)m椫С至Χ?,加快新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用步伐,推動我省向先進制造業(yè)強省轉(zhuǎn)變。針對《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展我省糧食安全的提案》,承辦單位認真貫徹習近平總書記關(guān)于扛穩(wěn)糧食安全重任和打造河南糧食“王牌”的重要指示精神,實行管控性保護、約束性保護、補救性保護、倒逼性保護、懲戒性保護等多重措施,為保障糧食安全夯實基礎(chǔ)。
關(guān)注政治建設(shè),提案者圍繞提升治理能力、提高決策法治化水平、加強基層組織建設(shè)等積極建言,承辦單位高度重視,多措并舉,努力提高工作成效。如針對《關(guān)于推進重大行政決策法治化建設(shè)的提案》,承辦單位加強對領(lǐng)導干部的法治培訓,發(fā)揮政府法律顧問對重大行政決策的智囊作用和法制機構(gòu)的審查作用,切實推動科學決策、民主決策、依法決策。針對《關(guān)于在鄉(xiāng)村振興中選優(yōu)配強支部書記,有效加強基層組織建設(shè)的提案》,承辦單位先后出臺《關(guān)于堅持“三有三帶”標準,進一步加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的實施意見》等文件,規(guī)范村“兩委”換屆選舉,實施素質(zhì)提升工程,著力打造新時代農(nóng)村帶頭人隊伍。
情系文化建設(shè),提案者圍繞踐行社會主義核心價值觀、保護傳承弘揚黃河文化、加強公共文化設(shè)施建設(shè)等提出可行性建議,承辦單位結(jié)合工作重點,認真辦理落實,為中原更加出彩凝聚強大精神力量。如針對《關(guān)于進一步治理網(wǎng)絡(luò)視聽文藝發(fā)展亂象的提案》,承辦單位加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范準入機制,加大處罰力度,引導網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)從業(yè)機構(gòu)堅持正確輿論導向,營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。針對《關(guān)于保護傳承弘揚黃河文化,加快文化旅游事業(yè)發(fā)展的提案》《關(guān)于加快河南隋唐大運河文化帶建設(shè)的提案》等,承辦單位立足黃河文化與大運河文化資源在河南疊加的優(yōu)勢,科學編制實施規(guī)劃,共同推進黃河與大運河文化遺產(chǎn)保護、水系利用和文旅融合發(fā)展。
針對社會建設(shè),提案者圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、防范化解社會風險、提高民生保障水平等獻計出力,承辦單位圍繞涉及群眾切身利益的問題,積極擔當作為,強化工作落實,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。如針對《關(guān)于解決我省脫貧攻堅中“三個不平衡”問題的提案》,承辦單位整合財政涉農(nóng)資金,堅持統(tǒng)籌兼顧,大力支持深度貧困地區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟,提升了脫貧攻堅工作的精準性、有效性。針對《關(guān)于在城市規(guī)劃建設(shè)更多公共停車場的提案》,承辦單位加快專項規(guī)劃編制、推進重點區(qū)域公共停車設(shè)施建設(shè),建立智慧停車管理系統(tǒng),進一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)。
著眼生態(tài)文明建設(shè),提案者圍繞加強黃河流域生態(tài)保護、促進低碳循環(huán)發(fā)展、科學推進污染防治、改善人居環(huán)境等貢獻智慧,承辦單位加大工作力度,加強部署推進,持續(xù)推進生態(tài)強省建設(shè)。如針對《關(guān)于健全生態(tài)補償機制,加強黃河濕地保護的提案》,承辦單位建立健全流域生態(tài)補償機制,優(yōu)化目標考核體系,改進補償資金分配辦法,提升了黃河流域生態(tài)環(huán)境治理能力。針對《關(guān)于河南省大氣污染防治的提案》《關(guān)于加快推進我省水污染綜合治理的提案》等,承辦單位堅持強化責任抓落實,調(diào)整結(jié)構(gòu)抓治本,突出重點抓治理,嚴格標準抓管控,科學推進大氣污染防治和水生態(tài)治理,取得了明顯成效。
篳路藍縷,玉汝于成。通過五年的實踐探索,省政協(xié)為推進提案工作提質(zhì)增效積累了一些寶貴的經(jīng)驗和啟示。第一,提高政治站位是做好提案工作的重要基礎(chǔ)。常委會在開展提案工作時,注重堅持和加強黨的領(lǐng)導,堅持從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保提案工作沿著正確的方向前進。第二,加強領(lǐng)導是做好提案工作的根本保證。常委會堅持把提案工作作為政協(xié)全局性工作來抓,每年聽取提案辦理情況和重點提案督辦情況報告、研究審議提案工作報告;省政協(xié)黨組和主席會議多次聽取提案工作匯報,研究決定有關(guān)具體事項,主席、各位副主席多次對提案工作作出批示、提出要求,推動工作水平提升。第三,把握大局是做好提案工作的關(guān)鍵要素。在編印提案參考題目、審查提案、遴選與督辦重點提案、評選表彰優(yōu)秀提案等工作中,引導廣大委員時刻關(guān)注、主動融入省委、省政府中心工作,大力推動各項決策部署的貫徹落實,更好發(fā)揮提案工作的重要作用,實現(xiàn)精準履職、高效履職。第四,提升質(zhì)量是做好提案工作的永恒主題。加強委員培訓,向社會公開征集、向委員及時發(fā)布提案線索,嚴把審查立案關(guān),從源頭上把控提案質(zhì)量。完善重點提案督辦機制,積極促進提案成果轉(zhuǎn)化,切實增強辦理實效。充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)各方作用,為政協(xié)委員、黨派團體、承辦單位搞好服務(wù)。第五,開拓創(chuàng)新是做好提案工作的不竭動力。堅持問題導向,注重收集委員和各方面的意見,積極研究新問題、謀劃新思路、探索新方法,如改進提案選題引導辦法,建立健全提案工作各環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,形成重點提案遴選督辦、重要提案跟蹤督辦等辦法,大力推進提案信息公開,實現(xiàn)提案辦公自動化等,使提案工作常做常新,體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。
風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭。肩負著時代重任和人民重托的省政協(xié)和廣大政協(xié)委員,將心懷“國之大者”“省之要者”,圍繞錨定“兩個確?!薄嵤笆髴?zhàn)略”繼續(xù)進睿智之言、獻務(wù)實之策,以更加豪邁的激情,以更加務(wù)實的作為不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化河南建設(shè)新局面,奮力書寫新時代人民政協(xié)提案工作的河南答卷。