米文靜,楊小鋒
(商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院,陜西商洛 726000)
技術(shù)技能人才是實施人才強國戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的寶貴人才資源。國家發(fā)展和改革委員會、中國社科院等單位牽頭起草的調(diào)研報告顯示,2019—2035年我國技術(shù)技能人才的年均缺口在1 300萬左右,其中高級技術(shù)技能人才的年均缺口在700萬左右。為緩解技術(shù)技能人才的不足,我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)的步伐開始加快。2018年11月14日,中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《國家職業(yè)教育改革實施方案》,方案提出:從2019年開始,在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”(1+X證書)制度試點工作,鼓勵職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,積極取得多類職業(yè)技能等級證書,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,提出到2022年,職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標(biāo),一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變[1]。2019年4月4日,教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》,該方案就1+X證書制度實施的總體要求、試點內(nèi)容、試點范圍及進度安排等做了具體規(guī)定,提出1+X證書制度要與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等緊密結(jié)合[2]。2019年11月9日,教育部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進1+X證書制度試點工作的指導(dǎo)意見》,從健全協(xié)同推進機制,保障有序開展有關(guān)師資培訓(xùn),規(guī)范考核頒證,完善財政支持方式,嚴格監(jiān)督管理等方面提出了試點工作的推進意見[3]。隨著1+X證書制度試點工作的推進,技術(shù)技能人才不斷增加,也出現(xiàn)了“考證熱”等現(xiàn)象。
工程管理專業(yè)是工程技術(shù)與管理科學(xué)相結(jié)合的復(fù)合型專業(yè),涉及工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的知識,具有工科的基本屬性,又有很強的學(xué)科交叉性,邊緣效應(yīng)廣,學(xué)科跨度大。目前,全國共有459所本科院校開設(shè)工程管理專業(yè),其中陜西省有25所。工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)問題,國外主要有兩種觀點,一是面向建筑行業(yè)的工程管理專業(yè)學(xué)生,其培養(yǎng)定位為:獲得在建筑領(lǐng)域的專業(yè)知識;獲得全面而均衡的教育,以使學(xué)生得到終身學(xué)習(xí)的機會;獲得專業(yè)意識和領(lǐng)導(dǎo)能力以便服務(wù)于建筑業(yè)。二是不面向特定行業(yè)的工程管理專業(yè)學(xué)生,其培養(yǎng)定位為:培養(yǎng)具有組織與管理工程技術(shù)項目能力的復(fù)合型人才。其中,美國工程管理學(xué)會將工程管理定義為:對有工程技術(shù)成分的活動的計劃、組織、資源配置、指揮與控制的藝術(shù)與科學(xué)。國內(nèi)學(xué)者們對工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式從學(xué)科融合、“一帶一路”、高職百萬擴招、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、專業(yè)論證背景和新工科理念等方面也開展了深入、廣泛的研究,但有關(guān)應(yīng)用型本科院校1+X證書制度下課證融合人才培養(yǎng)模式的研究成果較少[4-10]。
為提升技術(shù)技能型工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,保證1+X證書制度試點工作在工程管理專業(yè)深入推進,本文以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對工程管理專業(yè)應(yīng)用型人才的需求為突破口,將人才培養(yǎng)與職業(yè)技能等級證書、崗位需求相融合,建立以證書為媒介,學(xué)歷教育與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級互通、互認的人才培養(yǎng)模式,以更好地服務(wù)于工程管理專業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。
本文以三所應(yīng)用型本科高校為研究對象,通過問卷調(diào)查和實地走訪,對工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行研究,主要存在以下問題。
應(yīng)用型本科高校的多數(shù)課程教學(xué)相對獨立,課程及課程教學(xué)的關(guān)聯(lián)度不夠,造成學(xué)生所學(xué)知識不夠系統(tǒng),解決實際問題的能力較為薄弱。課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所占學(xué)分較少,證書與專業(yè)關(guān)聯(lián)性要求把控不嚴,使實踐教學(xué)學(xué)分兌換并未對學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)起到有力的促進作用。課程體系中的專業(yè)選修課程可選范圍較小,且缺少行業(yè)前沿技術(shù)及管理方面的課程,未能滿足學(xué)生對行業(yè)前沿的了解及不同交叉學(xué)科知識的學(xué)習(xí)需求[11]。
對地方本科院校2018—2021屆844名工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況進行調(diào)研,由調(diào)研結(jié)果可知:學(xué)生主要就業(yè)方向是建筑業(yè),從事建筑業(yè)比例在58%以上,其中2021屆建筑業(yè)就業(yè)方向的畢業(yè)生比例最大,占當(dāng)屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的75%,其次是2019屆,占70%,2018屆為67%,2020屆為58%。工程管理專業(yè)畢業(yè)生選擇上研究生的人數(shù)比例較小,其中2018屆為5%,2019屆為3%,2021屆為2%。工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后去向情況統(tǒng)計見表1。
表1 工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后去向情況
通過對工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向進行分析可知:工程管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要方向是建筑業(yè),其次是房地產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)。通過對用人單位進行調(diào)研,由就業(yè)情況反饋可知,學(xué)生在建筑企業(yè)主要從事施工技術(shù)、資料管理、工程預(yù)算等方面的工作,建筑企業(yè)較為重視學(xué)生的獨立解決實際工程問題的實踐能力。目前大多數(shù)高校工程管理專業(yè)教學(xué)仍以理論知識為主,教學(xué)內(nèi)容的更新落后于行業(yè)、企業(yè)發(fā)展中工程知識的需要。
工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)不僅需滿足目前建筑行業(yè)對人才的需求,更應(yīng)著眼于未來,結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速變革的情況和企業(yè)工程知識的發(fā)展實際,培養(yǎng)出能夠在職業(yè)發(fā)展和專業(yè)領(lǐng)域取得預(yù)期成就的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才。因此,在工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,應(yīng)注重學(xué)生理論知識的教授,也應(yīng)重視實踐能力、創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),這對高校的課程體系、師資力量、育人平臺、教學(xué)效果等提出了新的要求。
教學(xué)過程中,教師往往更為關(guān)注教材的知識體系,對專業(yè)知識運用的重視不夠,未能將教材中的知識與職業(yè)資格考試的內(nèi)容與方式有機結(jié)合,使課堂教學(xué)為教學(xué)而教學(xué),導(dǎo)致課證分離的現(xiàn)象。其結(jié)果是學(xué)生通過相應(yīng)課程的學(xué)習(xí)并不能順利通過對應(yīng)的資格證考試[12-13]。而將教學(xué)與職業(yè)資格證書有機結(jié)合,能夠為學(xué)生提供更為豐富的學(xué)習(xí)資源,以練就更加扎實和多樣化的本領(lǐng),為高質(zhì)量的就業(yè)和職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
1+X證書制度的“1”代表學(xué)歷證書,“X”代表職業(yè)技能等級證書。實施1+X證書制度意在拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性和針對性,緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。1+X證書制度下,構(gòu)建課證融合的人才培養(yǎng)模式需要行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校深度融合,通過人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊伍、育人平臺和教學(xué)方法來實現(xiàn)[14]。工程管理專業(yè)課證融合人才培養(yǎng)模式構(gòu)建計劃如圖1所示。
圖1 工程管理專業(yè)課證融合人才培養(yǎng)模式構(gòu)建計劃
第一,制定與職業(yè)能力要求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。要實現(xiàn)“X”對“1”的賦能,要以不弱化學(xué)歷教育內(nèi)容為前提,實現(xiàn)課證融合。工程管理專業(yè)課證融合的人才培養(yǎng)方案在制定的過程中要綜合考慮學(xué)生基礎(chǔ)能力、核心能力、拓展能力、職業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)邀請行業(yè)、企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、專家與學(xué)校的專業(yè)教師共同編制人才培養(yǎng)方案。定期根據(jù)工程管理專業(yè)最新發(fā)展趨勢、政策、法規(guī)和規(guī)范的更新情況,以及社會對崗位需求的變化情況對人才培養(yǎng)方案進行修訂。使人才培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)與社會接軌,課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌。
第二,建立與職業(yè)技能證書考試銜接的課程體系。學(xué)歷證書專業(yè)課程體系包括基礎(chǔ)課程、核心課程和拓展課程,目的是培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)能力、核心能力和拓展能力。其中,基礎(chǔ)能力是培養(yǎng)學(xué)生具備行業(yè)基本需求的能力;核心能力是培養(yǎng)學(xué)生具備解決企業(yè)或者專業(yè)實際問題的能力;拓展能力是培養(yǎng)學(xué)生能夠在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,進行科學(xué)研究的能力。職業(yè)資格證書技能培訓(xùn)意在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)發(fā)展能力,使學(xué)生能夠獨立解決工程實際問題,并養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。專業(yè)課程體系與“X”證書內(nèi)容的融合通常有兩種模式,一是將證書涉及的內(nèi)容采用模塊化形式納入專業(yè)課程中,學(xué)生通過這些課程模塊的學(xué)習(xí),掌握相關(guān)考證知識,再考取相應(yīng)證書。二是在原有課程體系基礎(chǔ)上,在滿足總課時要求的前提下,增加考證相關(guān)課程。專業(yè)課程體系的構(gòu)建可將兩種方式相結(jié)合,既不能忽略“1”的內(nèi)容,也不能將“X”的內(nèi)容流于形式,要確保課程內(nèi)容大于“X”的內(nèi)容。2019年我國共有54萬余名學(xué)生參與此項試點,約10萬人通過考核,截至2020年6月,教育部發(fā)布了73個培訓(xùn)評價組織的92個職業(yè)技能等級證書,其中工程管理專業(yè)學(xué)生可考取的證書有建筑信息模型、建筑工程識圖職業(yè)技能等級證書等[15-16]。
第三,建設(shè)多元化的師資隊伍。1+X證書制度下的課證融合對教師的綜合素質(zhì)、實踐技能和師資結(jié)構(gòu)等提出了更高的要求。通過“請進來”“走出去”,激勵機制和制度等建立具備一定職業(yè)技能、與工程管理專業(yè)職業(yè)能力相適應(yīng)的多元化“雙師型”師資隊伍迫在眉睫。
第四,創(chuàng)設(shè)立體化的育人平臺。1+X證書制度的推進需要高校、政府、行業(yè)、企業(yè)多方合作,共同努力。通過實施“1+1+N”合作模式,廣泛建立校外實踐基地,建設(shè)教學(xué)資源庫,與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才,合作建立行業(yè)實驗班,選派教師赴企業(yè)實踐等方式,深化與行業(yè)、企業(yè)和政府相關(guān)部門的合作,形成立體化育人平臺,為社會輸送符合行業(yè)、企業(yè)需求的技術(shù)技能型人才。
第五,豐富教學(xué)手段,保障教學(xué)質(zhì)量。在具體的教學(xué)過程中,實施與工程管理專業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)高度融合的教學(xué)方法,探索實踐演練、情境教學(xué)等手段,倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、探究式、參與式教學(xué);同時,實驗教學(xué)場所也可在課余和假期向?qū)W生開放,滿足學(xué)生實踐、探究活動的需要,以提升學(xué)生應(yīng)用能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)效果。
1+X證書制度是具有時代使命的教育制度,意在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,緩解社會應(yīng)用型、復(fù)合型技術(shù)技能人才的不足。應(yīng)用型本科院校要重塑理念,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確社會需求,學(xué)校要培養(yǎng)什么樣的人才,以什么樣的方式培養(yǎng),形成“樹立先進的理念目標(biāo)—建立基于課證融合的育人模式—個人能力牽引—培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人才”的閉環(huán)式人才培養(yǎng)模式。
隨著建筑業(yè)信息化、智慧化、生態(tài)化的發(fā)展,社會對工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高的要求。學(xué)校應(yīng)以科學(xué)應(yīng)用研究和社會服務(wù)實踐為出發(fā)點,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重塑理念目標(biāo),以更好地培養(yǎng)與時俱進的技術(shù)人才。追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的主要渠道,一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),關(guān)注相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,在社會服務(wù)和生產(chǎn)實踐過程中不斷學(xué)習(xí)、鉆研,深刻理解行業(yè)發(fā)展的動態(tài)和趨勢;二是通過承辦和參加學(xué)術(shù)交流等活動追蹤行業(yè)發(fā)展前沿,掌握一手行業(yè)信息。三是選派教師到建筑企業(yè)、事業(yè)單位及政府相關(guān)部門掛職鍛煉,獲取行業(yè)發(fā)展信息。
重塑理念目標(biāo)要立足于教育目標(biāo),思考人才培養(yǎng)的內(nèi)涵與需求,以社會實際需求和學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)為切入點,圍繞企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將信息化、智能化、生態(tài)化的要素融入教學(xué)中,引入課證融合,將社會需求與個人價值統(tǒng)一,就業(yè)導(dǎo)向和終身發(fā)展統(tǒng)一,形成“基于工、集于管、引入證書、融于實踐”的工程管理應(yīng)用型、復(fù)合型技術(shù)人才培養(yǎng)模式[17]。
工程管理專業(yè)具有多學(xué)科交叉的特點,涉及工程、管理、經(jīng)濟、法律等相關(guān)知識,對實踐應(yīng)用能力具有較高的要求。隨著新材料、新技術(shù)和新方法的出現(xiàn),社會對工程管理專業(yè)人才的要求也在不斷變化,科學(xué)、合理地設(shè)計課程體系和教學(xué)內(nèi)容是人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。
1與X的有機融合要求在不弱化學(xué)歷教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上實現(xiàn)課證融合,首先要由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)專家對專業(yè)發(fā)展和社會需求情況進行研究,對X證書及其標(biāo)準(zhǔn)進行梳理,使職業(yè)技術(shù)技能與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)能夠有效對接,再將其融合到課程體系中,讓學(xué)生通過課程學(xué)習(xí),不僅能學(xué)習(xí)到專業(yè)理論知識,也能提升其實踐能力和綜合能力,形成從理論到實踐的課證融合體系。
融合方式上,將職業(yè)技能等級證書考試的相關(guān)知識融入現(xiàn)有課程體系中,研究、探索相關(guān)技能與能力要求;課程內(nèi)容上,在確保協(xié)調(diào)性與前后銜接連貫的基礎(chǔ)上通過模塊化的形式進行重組;X證書內(nèi)容上,根據(jù)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力,將職業(yè)技能等級證書分為初、中、高三個級別,形成階梯化的課程學(xué)習(xí)要求與難度;課程選擇上,根據(jù)社會需求和就業(yè)方向,實現(xiàn)課程設(shè)置的橫向拓展,提供與證書相關(guān)的課程選擇,為復(fù)合型人才培養(yǎng)提供支持[18];課程安排上,在原有課程體系中根據(jù)X證書需要融入的內(nèi)容調(diào)整原課程的開設(shè)順序,先開設(shè)1和X共同需要的專業(yè)基礎(chǔ)課,同時,根據(jù)X證書考取的時間,綜合考慮專業(yè)知識學(xué)習(xí)的客觀規(guī)律和職業(yè)技能等級證書的考試需要。
1+X證書制度下的課證融合對教師的教學(xué)水平、實踐能力提出了更高的要求,在師資隊伍建設(shè)上,需優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),提高教師綜合素質(zhì),組建多元化師資隊伍。第一,要拓寬引進渠道,引進一批高學(xué)歷、高職稱、科研能力強、教學(xué)水平高的高層次人才,以此帶動學(xué)科、專業(yè)發(fā)展。第二,加強團隊建設(shè),以學(xué)科為單位,培養(yǎng)優(yōu)秀的科研團隊,以課程體系為單位,培養(yǎng)專業(yè)的教學(xué)團隊,為人才培養(yǎng)提供智力保障。第三,要鼓勵教師“走出去”,帶著課證融合教學(xué)中需要解決的問題,進入企業(yè)調(diào)研,更新專業(yè)知識,豐富實踐經(jīng)驗。第四,出臺相關(guān)激勵政策和制度文件,引導(dǎo)和鼓勵教師參與功能轉(zhuǎn)型,赴行業(yè)、企業(yè)參與實踐,在崗鍛煉,學(xué)習(xí)和掌握本行業(yè)的先進技能,提升專業(yè)技能,進一步了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和行業(yè)、企業(yè)對人才的要求,了解需要讓學(xué)生掌握哪些知識、具備哪些技能、考取哪些證書,為今后教學(xué)工作打下扎實基礎(chǔ)[19]。
1+X證書制度涉及教育行政部門、高校、政府、行業(yè)、企業(yè)等主體,深化多元主體之間的合作,形成立體化的育人平臺是構(gòu)建人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵,校企合作是高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要抓手。
課證融合的人才培養(yǎng)橫跨學(xué)校、社會、產(chǎn)業(yè)各界,培養(yǎng)模式的構(gòu)建要聚焦行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)發(fā)展實際,還需引入職業(yè)技能等級證書的知識內(nèi)容。高校在人才培養(yǎng)過程中可采用“1+1+N”合作模式,與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和N家建筑企業(yè)深度合作,同時,建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制,確保各主體間的信息交流和功能對接,以具體的要求和任務(wù)進行交互,由點及面。
高校要以工程管理專業(yè)為核心,廣泛建立校外實踐基地,與建筑企業(yè)一線專家聯(lián)合指導(dǎo)本科生畢業(yè)設(shè)計;建設(shè)包括造價、施工、監(jiān)理和房地產(chǎn)等方面的教學(xué)資源庫,提升學(xué)生應(yīng)用實踐能力的培養(yǎng)效果;建立行業(yè)實驗班,與建筑企業(yè)共同培養(yǎng)工程管理專業(yè)本科畢業(yè)生;選派教師到建設(shè)工程項目現(xiàn)場、相關(guān)政府部門交流培訓(xùn),提升實踐技能,了解社會和行業(yè)內(nèi)對畢業(yè)生能力和職業(yè)證書的需求情況;多管齊下,形成目標(biāo)明確的立體化育人平臺,提升課證融合的內(nèi)生力[20]。
1+X證書制度需要面向?qū)W生開展職業(yè)技能等級證書課程培訓(xùn),證書培訓(xùn)效果離不開教法,教法是教學(xué)效果的重要影響因素?!罢n證融合”背景下的理實一體化教學(xué)是理論與實踐深度融合的重要途徑。工程管理專業(yè)具有多學(xué)科交叉的背景,理實一體化的教學(xué)模式將“教、學(xué)、做”的過程融為一體,可以幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時,提升實踐操作技能,亦能將職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)內(nèi)容融入課程教學(xué)[21]。倡導(dǎo)將教學(xué)模式向啟發(fā)和討論式方法轉(zhuǎn)變,采用研討式、啟發(fā)式、參與式教學(xué)方法,鼓勵學(xué)生探索、創(chuàng)新。
技術(shù)技能人才是社會經(jīng)濟發(fā)展急需的人才類型,為了緩解技術(shù)技能人才短缺,我國不斷推進1+X證書制度試點工作。通過對應(yīng)用型本科院校工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進行研究,針對課程體系與學(xué)生能力培養(yǎng)方向分離、人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位人才需求分離、課程教學(xué)與職業(yè)資格證書要求分離等問題,結(jié)合構(gòu)建課證融合的人才培養(yǎng)模式對行業(yè)、企業(yè)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊伍、育人平臺和教學(xué)方法等方面的要求,提出了結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重塑理念目標(biāo),深化課程改革、重構(gòu)課程教學(xué)體系,拓寬引進渠道、建立多元化師資隊伍,深化多元合作、形成立體化育人平臺,創(chuàng)新教學(xué)方法、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的工程管理專業(yè)課證融合的人才培養(yǎng)模式計劃,從而確保1+X證書制度順利實施和技術(shù)技能型工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。