文圖／李正漢 陶磊

淮南市人大常委會(huì)深化預(yù)算審查監(jiān)督，提升為民理財(cái)實(shí)效。

“政府要拿出更多的財(cái)政資金用在解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題上，比如部分主城區(qū)低洼路段內(nèi)澇急需治理、龍湖公園兒童游樂(lè)設(shè)施需要更新等?！薄谌涨盎茨鲜腥舜蟪Ｎ瘯?huì)召開(kāi)的預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議座談會(huì)上，參會(huì)人員在相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志對(duì)決算草案進(jìn)行說(shuō)明后，提出詢(xún)問(wèn)和建議。

淮南市人大常委會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督中聚焦群眾所需、所愿、所盼，落實(shí)預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出和政策拓展等改革要求，更好地支持預(yù)算工作，惠及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一條“民生線”，回應(yīng)群眾民生關(guān)切

日前，淮南市人大常委會(huì)預(yù)算工委組織人員在對(duì)2021年決算審查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督時(shí)，特地來(lái)到市區(qū)一所公廁進(jìn)行查看。“公廁排水情況怎么樣？下水暢通嗎？”面對(duì)調(diào)研組的詢(xún)問(wèn)，周邊群眾連說(shuō)公廁早已經(jīng)修好了，對(duì)整改情況比較滿意。

此次跟蹤監(jiān)督的緣由，是市人大常委會(huì)2021 年上半年審查2020 年部門(mén)決算草案中，審查小組在公廁改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)，幾位周邊居民抱怨說(shuō)，廁所本身建得很漂亮，但是排水沒(méi)有做好，下水不暢，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生。審查小組認(rèn)為該項(xiàng)目規(guī)劃考慮不周到，工程驗(yàn)收不嚴(yán)格，項(xiàng)目績(jī)效不佳。市城管局在接到反饋意見(jiàn)后積極進(jìn)行整改，疏通堵塞管道，并與市政排污管網(wǎng)接通。

淮南市人大常委會(huì)在預(yù)算審查監(jiān)督中注重聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，重點(diǎn)關(guān)注和推動(dòng)解決人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，努力做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。每年召開(kāi)的預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議座談會(huì)成為匯聚民意的重要窗口，也為代表和群眾開(kāi)展監(jiān)督提供了良好平臺(tái)。市人大常委會(huì)預(yù)算工委在會(huì)后及時(shí)將意見(jiàn)建議情況反饋給財(cái)政等部門(mén)，督促其進(jìn)一步修改完善預(yù)算草案，積極回應(yīng)人大代表和人民群眾關(guān)切。

一張“審查網(wǎng)”，織密預(yù)算防火墻

建設(shè)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)是進(jìn)一步加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督工作的具體舉措，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督的客觀需要?；茨鲜腥舜蟪Ｎ瘯?huì)于2018年12月啟動(dòng)了全市兩級(jí)人大常委會(huì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)工作，市縣（區(qū)）兩級(jí)系統(tǒng)均已完成驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通，大大提高了審查質(zhì)效。2020年、2021年市本級(jí)部門(mén)預(yù)算初審中，通過(guò)系統(tǒng)審查，共取消項(xiàng)目7 個(gè)、核減項(xiàng)目35個(gè)，涉及資金800多萬(wàn)元，有力地保證了財(cái)政收入真正“取之于民，用之于民”。目前，淮南市人大常委會(huì)正在探索建立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)向人大代表開(kāi)放預(yù)約查詢(xún)的機(jī)制，讓更多人大代表可以通過(guò)該系統(tǒng)了解實(shí)情、建言獻(xiàn)策。

淮南市人大常委會(huì)調(diào)研市人社局原辦公樓改造利用情況。

一張“跟蹤圖”，打通審計(jì)整改“最后一公里”

如何有效解決歷年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“老毛病”，達(dá)到“治已病、防未病”的效果？淮南市人大常委會(huì)建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改情況監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，瞄準(zhǔn)靶向發(fā)力，進(jìn)一步提升審計(jì)整改監(jiān)督工作水平。

2021 年8 月，市人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況跟蹤監(jiān)督工作方案》，明確跟蹤監(jiān)督的時(shí)間安排、方法步驟、結(jié)果運(yùn)用等，統(tǒng)籌推進(jìn)跟蹤監(jiān)督工作。通過(guò)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告反映的4 大類(lèi)、37 項(xiàng)問(wèn)題梳理篩選，確定將“資金超調(diào)度影響市本級(jí)國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行”等10個(gè)問(wèn)題列為2021年度審計(jì)整改重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督內(nèi)容。

市人大常委會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題整改。其中，針對(duì)近三年來(lái)鳳臺(tái)縣社保領(lǐng)域類(lèi)似問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的情況，市人大常委會(huì)相關(guān)工委、市審計(jì)局、市人社局專(zhuān)程前往鳳臺(tái)縣，會(huì)同鳳臺(tái)縣人大常委會(huì)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，深入分析問(wèn)題根源，督促縣政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改，確保問(wèn)題改到位、不反彈。

2021 年12 月28 日，市十六屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了審計(jì)查出突出問(wèn)題相關(guān)部門(mén)整改情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，截至11月底，市人大常委會(huì)確定并跟蹤監(jiān)督的10個(gè)突出問(wèn)題均較好完成了整改任務(wù)，整改效果較為顯著?！?/p>