曹雪薇 中國(guó)電建集團(tuán)河北工程有限公司

黨建工作成為行政單位、國(guó)企、民企建設(shè)工作中的重點(diǎn)，一定要緊抓政工工作。然而黨的建設(shè)工作首先任務(wù)就是思想政治工作，其目的就是不斷地傳達(dá)黨的政策方向，因此，企事業(yè)單位為了提高黨的建設(shè)工作科學(xué)與管理水平，就需要從政工工作出發(fā)，找出干擾原因并形成針對(duì)性地改進(jìn)對(duì)策。

一、黨建科學(xué)化內(nèi)涵

在新時(shí)期的發(fā)展背景下，我國(guó)黨建工作也提出了全新要求，并對(duì)我國(guó)黨建工作整體布局也作出了明確指示，如表1所示。而黨建科學(xué)化的發(fā)展是基于新時(shí)期下引入的全新理念，為了滿足我國(guó)全新的國(guó)情變化需求，黨建工作也要建立在科學(xué)的歷史定位上，在建設(shè)我國(guó)特色社會(huì)主義的工作中發(fā)揮重要作用，同時(shí)也逐步推進(jìn)從嚴(yán)管黨的目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)黨的建設(shè)理論進(jìn)行改進(jìn)，呈現(xiàn)出黨的建設(shè)路線要以實(shí)際為根據(jù)，通過強(qiáng)化改革精神，強(qiáng)化黨建工作的有序開展[1]。黨建科學(xué)水平發(fā)展也要以黨建工作為基礎(chǔ)，確保黨建滿足社會(huì)發(fā)展以及客觀規(guī)律需求。在社會(huì)新形勢(shì)下，全面提升黨的建設(shè)也要從實(shí)際角度出發(fā)，滿足黨的政治要求，尤其是要符合我黨歷史悠久的客觀規(guī)律。為了全面提升現(xiàn)階段的黨建科學(xué)水平，必須要以黨建工作思想作為指導(dǎo)，采取科學(xué)的方式促進(jìn)黨建工作有序開展，制定科學(xué)的黨建制度，自覺把握黨建規(guī)律，從而真正意義地實(shí)現(xiàn)實(shí)事求是，重視人本要素，并且滿足黨的性質(zhì)與人們利益為根本，得到廣大基層群眾的支持與認(rèn)可，從而發(fā)揮黨建工作使命，實(shí)現(xiàn)黨建科學(xué)水平的提升。

二、政工工作與黨建之間的關(guān)系

從我國(guó)黨建工作的本質(zhì)來看，其由多個(gè)部分共同構(gòu)成，包括黨的制度建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨組織建設(shè)以及黨的思想建設(shè)等。其中政工工作直接關(guān)系著黨的思想建設(shè)水平，并且思想建設(shè)也一直作為黨建工作的重要內(nèi)容，所以，政工工作也與黨建保持著緊密地聯(lián)系，是推動(dòng)黨建科學(xué)化發(fā)展的重要基石，對(duì)提升黨建科學(xué)水平有著重要意義。

（一）整體和局部關(guān)系

如果將黨建工作看作一個(gè)整體，那么思想政治建設(shè)工作就是黨建工作其中的重要板塊之一，而政工工作恰巧也是直接落實(shí)黨的思想政治建設(shè)指導(dǎo)方式，因此政工工作也可以看作是黨建的其中一部分，并且在黨的科學(xué)化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

（二）相互影響與促進(jìn)

政工工作水平的高低是直接影響黨的建設(shè)工作科學(xué)水平的核心要素，它能夠決定黨的建設(shè)工作開展水平，而政工工作質(zhì)量的提高，又必須受到黨建的支撐，所以二者也存在著相互影響和共同促進(jìn)的作用。政工工作也要充分考慮工會(huì)與共青團(tuán)等機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，確保這些機(jī)構(gòu)都能夠緊密圍繞黨建工作，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)，通過各部門職能和群眾的有效融合，推動(dòng)思想教育水平的提升，也實(shí)現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃和技能培訓(xùn)工作的穩(wěn)步開展，積極構(gòu)建科學(xué)化的黨建工作環(huán)境，保障行政機(jī)關(guān)的工作統(tǒng)一性[2]。

表1黨建工作整體布局

三、黨建科學(xué)水平的主要影響因素

（一）黨建政工工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平有待提高

政工隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)直接關(guān)乎黨建科學(xué)化水平，人才是黨建科學(xué)化工作發(fā)展的重要基石，但是結(jié)合當(dāng)前情況來看，基層政工工作中普遍存在著黨員和政工工作人員工作能力偏低問題，部分政工人員缺乏專業(yè)能力和素養(yǎng)支撐，在實(shí)際政工工作中很難發(fā)揮出黨建科學(xué)化工作的本質(zhì)作用。在實(shí)際開展政工工作過程中，相關(guān)人員的政治素養(yǎng)不足也對(duì)基層群眾黨建政工工作的正常高效開展，產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。如果有關(guān)政工人員并不具有良好的政治覺醒與思想意識(shí)，這對(duì)黨建工作也會(huì)造成負(fù)面影響。但是，基于當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位內(nèi)部的政府機(jī)構(gòu)隊(duì)伍人員整體而言，卻普遍深受有關(guān)人員素養(yǎng)不高的負(fù)面影響，主要體現(xiàn)為工作人員沒有良好的政治業(yè)務(wù)意識(shí)，在實(shí)際進(jìn)行政工工作時(shí)心態(tài)不端正，政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)廣大群眾提出的問題也沒有積極解決，出現(xiàn)了搪塞和拖延等現(xiàn)象，不為基層群眾辦實(shí)事。另外基層政工人員還面臨專業(yè)知識(shí)水平不足的現(xiàn)狀，為了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化程度，還要確保政工人員具備一定的口才與文筆，但是當(dāng)前有的單位參與政工工作的都為退休返聘人員，缺乏前衛(wèi)的思想意識(shí)，同時(shí)也始終放不下領(lǐng)導(dǎo)的架子，并且缺乏一定的文筆水平，無法為機(jī)關(guān)職工提供良好的職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，從而影響政工職能的發(fā)揮。

（二）黨建政工工作制度相對(duì)落后

要完善的制度和手段作為支撐，但是當(dāng)前大部分企事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)在開展政工工作時(shí)都缺乏良好的制度支撐，導(dǎo)致整個(gè)政工工作銜接存在問題，政工工作無法利用新媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)良好的宣傳作用[3]。另外，基層黨政機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位的政工工作的落實(shí)中也缺乏完善的手段，許多工作路徑相對(duì)狹窄，產(chǎn)生這一問題的原因主要包括兩點(diǎn)：其一，基層政工工作的內(nèi)部培訓(xùn)仍然延續(xù)傳統(tǒng)的灌輸式教育思維，對(duì)于培訓(xùn)方式?jīng)]有進(jìn)行創(chuàng)新，在思想政治教育和宣傳中不但具有嚴(yán)重的枯燥性，同時(shí)也不利于政工工作的成效發(fā)揮；其二由于政工人才受到黨建教育的時(shí)間比較短，為了全面提高政工工作效率，黨政管理人員往往忽略思想認(rèn)識(shí)教育，導(dǎo)致黨建工作無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，因此必須實(shí)現(xiàn)政工工作模式全面改革，創(chuàng)新工作制度，建立良好的黨建科學(xué)化理念與政工工作意識(shí)。

（三）黨建政工工作缺乏認(rèn)知

當(dāng)前，少數(shù)企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，在實(shí)際發(fā)展中為了充分占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，也導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重視度不斷提升，同時(shí)也忽略了政工工作的有序開展，因此許多管理人員并沒有真正認(rèn)識(shí)到政工工作在黨建科學(xué)水平提升中的作用，從而阻礙企事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致基層黨建政工工作無法有效地發(fā)揮作用。基于當(dāng)前政工工作分析，有的單位工作人員的積極性并不高，對(duì)黨的政治路線認(rèn)知不夠明確，在思想和黨建工作中仍然存在著理念不一致的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致政工工作實(shí)效性不強(qiáng)，無法展現(xiàn)出良好的政工效力。引發(fā)這一問題的主要原因就是管理者對(duì)于基層黨建政工工作的作用認(rèn)知缺失，從而導(dǎo)致管理落實(shí)不到位，同時(shí)創(chuàng)新能力也存在嚴(yán)重不足。

四、提升黨建科學(xué)水平的政工工作發(fā)展路徑

（一）全面強(qiáng)化政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升黨建科學(xué)水平

基層政工工作人員也要深入貫徹黨的政治理念，加深黨建科學(xué)化的政治方針認(rèn)識(shí)，并且在條件允許的情況下，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的人員開展思想傳遞。對(duì)于基層黨建政工工作的實(shí)際內(nèi)容來說，是黨建工作能否順利開展的關(guān)鍵，為此，企業(yè)政工工作人員必須合理地制定工作內(nèi)容，全面了解基層群眾的切實(shí)需求，深入貫徹人本思想。所以，基層政工管理部門首先要明確員工的主體地位，同時(shí)了解基層職工的專業(yè)水平，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，企業(yè)基層黨建政工部門也要積極行動(dòng)，深入解決群眾的困難，調(diào)節(jié)員工壓力，解決基層員工遇到的困難，同時(shí)改善工作環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[4]。

（二）構(gòu)建完善的政工工作制度

1.培訓(xùn)制度。人才是實(shí)現(xiàn)政工工作有序開展的基礎(chǔ)，所以，積極開展人才培訓(xùn)工作也是保障企業(yè)內(nèi)部政工工作有效落實(shí)的關(guān)鍵要素，但是從以往的政工工作人才來看，由于人才素質(zhì)缺失，其主要原因也是由于培訓(xùn)體系不完善，缺乏良好的培訓(xùn)制度約束所造成的，因此，政工部門也要構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)制度，確保黨政人員能夠保持良好的思想政治教育工作，提升企業(yè)黨員干部和基層群眾的政治思想，并且制定科學(xué)化的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)計(jì)劃，融入豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，提高人員培訓(xùn)收益[5]。

2.管理制度。結(jié)合企業(yè)政工部門當(dāng)前的發(fā)展情況，要充分發(fā)揮制度約束作用，構(gòu)建完善的政工部門管理制度，全面強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任人的綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也要做好企業(yè)內(nèi)部的思想政治宣傳工作，強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)動(dòng)管理，制定文件檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保政工部門各項(xiàng)工作有條不紊地開展，也避免出現(xiàn)管理混亂等情況，全面提升政工工作效率。

3.考核制度。政工部門也要加強(qiáng)內(nèi)部人員工作考核，并制定完善的考核制度，通過激勵(lì)政策的落實(shí)，激發(fā)全體中的工作熱情，同時(shí)也要對(duì)各部門的人力資源提出明確的約束制定，并相應(yīng)地優(yōu)化待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.組織制度。組織制度建立也要基于政工工作本質(zhì)著手，構(gòu)建多組織聯(lián)合機(jī)制，通過各部門之間的配合與監(jiān)督，發(fā)揮群體組織結(jié)構(gòu)的職能作用，將不同層級(jí)的人員充分團(tuán)結(jié)在一起，從而保證集體思想培訓(xùn)準(zhǔn)確落實(shí)[6]。

（三）提升政工工作水平

1.創(chuàng)新培訓(xùn)方法。為了提高政工工作水平，首先要重視內(nèi)部培訓(xùn)方案的創(chuàng)新，采用全新的培訓(xùn)方法與計(jì)劃，促進(jìn)大型培訓(xùn)活動(dòng)與自我培訓(xùn)的有效落實(shí)，符合創(chuàng)新要求，并且制度科學(xué)化的培訓(xùn)方案，針對(duì)各單位的實(shí)際需求，在合理把控成本的原則下，最大化地發(fā)揮培訓(xùn)效果。在開展培訓(xùn)工作前，要充利用信息技術(shù)手段，獲得廣大群眾與職工的意見和建議，并且在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行細(xì)化分析，做好培訓(xùn)成果的追蹤與考核，全面提升培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率。

2.創(chuàng)新宣傳途徑。企業(yè)必須重視開拓創(chuàng)新的宣傳途徑，發(fā)揮自媒體時(shí)代優(yōu)勢(shì)，在低成本的情況下獲得良好的宣傳收效，積極宣傳黨政方針，并且通過自媒體傳播黨建工作內(nèi)容，達(dá)到即時(shí)性與透明性的特點(diǎn)，同時(shí)也利用良好的氛圍，為黨員干部注入全新的血液，將黨員設(shè)置在重要崗位，起到帶頭作用，激發(fā)全員工作積極性，通過自媒體的互動(dòng)功能，掌握基層群眾的思想動(dòng)向，從而推動(dòng)思想教育的針對(duì)性[7]。

3.創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)。企業(yè)政工工作人員也要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，堅(jiān)持走群眾服務(wù)路線，悉心聽取群眾的建議，拉近與群眾距離，將黨政方針反饋到下層，同時(shí)也要將群眾意見反饋給黨組織。政工機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮職能作用，保障群眾合法權(quán)益，配合工會(huì)、婦聯(lián)等基層部門為人力資源開展合理規(guī)劃，保障單位管理模式區(qū)域“以人為本”方向發(fā)展[8]。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨建工作的科學(xué)水平提升離不開政工工作的有序開展，為此，企業(yè)必須建立科學(xué)化的政工工作體系，強(qiáng)化基層群眾的黨建意識(shí)，從而也能夠提供最優(yōu)質(zhì)的群眾服務(wù)，確保黨的政策能夠準(zhǔn)確落實(shí)，使政工工作成為黨的核心，團(tuán)結(jié)單位一切力量，制定科學(xué)的管理制度，保障黨建工作的科學(xué)化發(fā)展。