喬波 劉少龍 南瓊 張航濤 兵器工業(yè)衛(wèi)生研究所

近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)飛速發(fā)展，年均增長(zhǎng)率穩(wěn)中提升，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史的奇跡。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)要由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。”當(dāng)前，第三次工業(yè)革命正踏步而來(lái)，國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需加速轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來(lái)，科技創(chuàng)新能力不足是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因，企業(yè)缺乏核心技術(shù)，依托于國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)而發(fā)展。

如今，我國(guó)多數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新能力的重要性，越來(lái)越注重培育和發(fā)展自身的核心能力，企業(yè)的生產(chǎn)分工也越來(lái)越細(xì)，專業(yè)化程度越來(lái)越高。一方面，企業(yè)要考察市場(chǎng)需求，根據(jù)需求生產(chǎn)出相應(yīng)的產(chǎn)品或提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)，并及時(shí)地將其送到銷售一線；另一方面，企業(yè)要持續(xù)加大投資發(fā)展自己的核心技術(shù)。通常情況下，企業(yè)很難單獨(dú)完成從最初的原材料加工直至形成顧客最終使用的產(chǎn)品，往往通過(guò)多個(gè)企業(yè)分工協(xié)作來(lái)完成，越是復(fù)雜的產(chǎn)品，協(xié)作的企業(yè)就越多。這種核心資源由企業(yè)自己保留，把其他資源借助于外部資源整合，達(dá)到降本增效，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的管理模式叫作外包[1]。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將部分產(chǎn)品或者產(chǎn)品的組成部件外包給供應(yīng)商完成，可節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)自身也可將更多的資金和精力專注于核心業(yè)務(wù)，這將更有利于企業(yè)的生存發(fā)展[2]。然而，事物都具有兩面性，外包也是一把雙刃劍。企業(yè)與供方簽訂了生產(chǎn)外包合同，降低了企業(yè)發(fā)展的壓力，但對(duì)最終產(chǎn)品增加了不確定性，比如外包產(chǎn)品的交貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等因素，均會(huì)影響企業(yè)最終產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。

一、做好供方管理

（一）供方的重要性分類

由于產(chǎn)品組成中各種原材料或零部件的重要性不同，企業(yè)對(duì)不同供方的質(zhì)量控制寬嚴(yán)程度也不同，需對(duì)供方分類管理。

按照對(duì)供方質(zhì)量體系運(yùn)行的要求分類可分為三類：Ⅰ類（具有質(zhì)量管理體系）、Ⅱ類（具有檢驗(yàn)系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)）、Ⅲ類（能夠提供產(chǎn)品合格證明）?？紤]零部件對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響的重要程度或者市場(chǎng)緊缺程度，可將產(chǎn)品分為A類（關(guān)鍵類）、B類（重要類）、C類（一般類），分別對(duì)應(yīng)的供方類別為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。如圖1所示，Ⅰ類供方所提供的產(chǎn)品對(duì)企業(yè)最終產(chǎn)品的質(zhì)量有非常重要的影響，且僅有一家或極個(gè)別供方可供應(yīng)；Ⅱ類供方所提供的產(chǎn)品對(duì)企業(yè)最終產(chǎn)品的質(zhì)量有比較重要的影響，或合格供方數(shù)量不多；Ⅲ類供方提供的產(chǎn)品對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的質(zhì)量有一般影響，且同級(jí)別的供方較多。A類采購(gòu)產(chǎn)品需選擇Ⅰ類供方，B類產(chǎn)品可選擇Ⅰ類和Ⅱ類供方，C類產(chǎn)品可選擇Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類供方。

（二）與供方關(guān)系的建立

企業(yè)與供方的關(guān)系存在兩種典型的模式，即傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與互利共贏的合作關(guān)系，企業(yè)應(yīng)明確自身的需求，尋找與供方的合適的關(guān)系定位。

對(duì)于第Ⅲ類供方，企業(yè)可與之建立傳統(tǒng)的買賣關(guān)系，常見(jiàn)的有配套產(chǎn)品（標(biāo)準(zhǔn)件、原材料）、臨時(shí)性采購(gòu)產(chǎn)品（生產(chǎn)工具、工藝消耗品）等，表現(xiàn)為價(jià)格驅(qū)動(dòng)；Ⅰ類供方，一般專業(yè)性強(qiáng)，有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)可與之建立合作伙伴關(guān)系，謀求互利共贏，常見(jiàn)于產(chǎn)品的關(guān)鍵部件（發(fā)動(dòng)機(jī)、核心處理器等）、技術(shù)性部件或者供方的發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有較強(qiáng)的戰(zhàn)略互補(bǔ)，這種關(guān)系的建立，可使企業(yè)獲得技術(shù)、資金方面的支持，或者參與新產(chǎn)品早期的開發(fā)、輸入組織期望和需求，加強(qiáng)互信，共同提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于Ⅱ類供方，企業(yè)可綜合考慮其價(jià)值、規(guī)模等因素，進(jìn)行適當(dāng)?shù)年P(guān)系變更。

（三）供方的選擇與評(píng)定

合格的供方是外包產(chǎn)品質(zhì)量保證的前提。選擇合格供方前，需對(duì)供方的基本情況進(jìn)行調(diào)查和審核，進(jìn)而對(duì)供方進(jìn)行評(píng)定，圖2為一般情況下的供方選定程序。

供方的選擇方法很多，企業(yè)可根據(jù)自身情況選擇合適的方法。目前常用的方法有：招標(biāo)、直接判斷、協(xié)商選擇等。

1.招標(biāo)

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和定向招標(biāo)，適用于采購(gòu)量大、供方競(jìng)爭(zhēng)激烈的情形。企業(yè)提出招標(biāo)條件、供方進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，再由企業(yè)評(píng)議后決標(biāo)，選出對(duì)本單位最有利的供方簽訂外包合同或協(xié)議。采用招標(biāo)法，企業(yè)能在廣泛的范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)墓┓?，但是招?biāo)法不適用于緊急訂購(gòu)的需要，或者企業(yè)對(duì)投標(biāo)方了解不夠，造成不能按時(shí)到貨。

2.直接判斷

憑借自身感官感受、經(jīng)驗(yàn)，或者別人的意見(jiàn)或經(jīng)驗(yàn)分享，做出供方的選擇。這種直觀的判斷不能用于關(guān)重件產(chǎn)品的外包采購(gòu)，適用于非主要材料或者級(jí)別比較低的零部件產(chǎn)品（標(biāo)準(zhǔn)件）。

3.協(xié)商選擇

企業(yè)與若干個(gè)供方就一些合作的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行探討，從而確定出適當(dāng)?shù)墓┓健f(xié)商法在產(chǎn)品的質(zhì)量、交貨周期、售后等方面比較有保障。當(dāng)采購(gòu)時(shí)間緊迫、競(jìng)爭(zhēng)程度小的時(shí)候，協(xié)商法比招標(biāo)更加合適。

合格供方的評(píng)定原則

（1）提供的產(chǎn)品能夠滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件要求；

（2）具有相應(yīng)的質(zhì)量保障能力；

（3）供貨穩(wěn)定、交付及時(shí)、價(jià)格合理；

（4）信譽(yù)、售后服務(wù)、技術(shù)支持良好，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題反應(yīng)迅速、處理問(wèn)題能力強(qiáng)。

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的采購(gòu)部門負(fù)責(zé)供方的評(píng)定工作，可以從批合格率（質(zhì)量）、產(chǎn)品失效率（使用）、能否按時(shí)交貨（交付）、履行售后服務(wù)的程度（售后）四個(gè)方面綜合評(píng)定，以每項(xiàng)滿分10分為例，按最終總得分分類，如表1，經(jīng)評(píng)定，滿足要求的供方，納入合格供方名錄；不滿足要求的，讓其限期整改后進(jìn)行復(fù)評(píng)或者重新選擇供方。

表1 綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論

4.供方動(dòng)態(tài)管理

為了便于對(duì)供方實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范對(duì)外包方的選擇、評(píng)價(jià)和控制，企業(yè)可建立外包管理制度，確保外包過(guò)程的有效運(yùn)行，使外包過(guò)程的結(jié)果滿足企業(yè)生產(chǎn)的需求。

外包管理制度中要對(duì)產(chǎn)品的加工、制造過(guò)程提出控制要求，制度中要規(guī)定監(jiān)視外包方合同履約率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率的頻次，及時(shí)剔除不合格的供方，納入新的合格供方，施行動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣。

合格供方名錄是企業(yè)選擇供方和采購(gòu)的依據(jù)。一般情況下，供方名錄的建立和變更要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)檢等部門以及主管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)的審核或者會(huì)簽，對(duì)于顧客指出要求控制的采購(gòu)產(chǎn)品，應(yīng)邀請(qǐng)顧客參與供方的評(píng)價(jià)和選擇。供方名錄由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)保存，并向有關(guān)部門傳遞。企業(yè)需定期組織相關(guān)部門對(duì)供方進(jìn)行復(fù)評(píng)。

根據(jù)供方的選擇和評(píng)定結(jié)果，將供方分為ABCD四級(jí)。A級(jí)供方屬于優(yōu)秀級(jí)，企業(yè)應(yīng)肯定其業(yè)績(jī)。A級(jí)里面的Ⅰ、Ⅱ類供方，企業(yè)可從優(yōu)化流程業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)共享等方面尋求與之進(jìn)一步的合作機(jī)會(huì)；對(duì)于Ⅲ類供方，可通過(guò)增加訂單比例，及時(shí)付款等措施鼓勵(lì)其保持或繼續(xù)改進(jìn)業(yè)績(jī)能力；B級(jí)供方屬于良好級(jí)，可較好地滿足企業(yè)期望要求，是有必要保持合作的重要資源，企業(yè)應(yīng)及時(shí)付款、優(yōu)享合同、加強(qiáng)溝通；C類屬于合格級(jí)供方，這類供方基本可以滿足企業(yè)的需求，提供的產(chǎn)品也可在其他多數(shù)供方那里獲取，企業(yè)可對(duì)這類供方提出期望，促使其向良好級(jí)供方轉(zhuǎn)變；D類屬于不合格供方，不能達(dá)到企業(yè)的要求，一旦被劃為D類供方，企業(yè)可與其終止合同，從供方名錄中剔除。

對(duì)供方實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，是企業(yè)肯定優(yōu)秀供方、鞭策合格供方、淘汰不合格供方的舉措，是企業(yè)優(yōu)化供方隊(duì)伍、提高最終產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。

二、外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制的目的在于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量控制的主要內(nèi)容包括質(zhì)量要求的制定、實(shí)物質(zhì)量與質(zhì)量要求的比對(duì)、質(zhì)量問(wèn)題的定性與處理、質(zhì)量問(wèn)題原因分析、糾正與整改措施的制定、舉一反三和持續(xù)改進(jìn)等一系列過(guò)程的結(jié)合，對(duì)外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制可有效降低重復(fù)性、浪費(fèi)性的生產(chǎn)活動(dòng)。

（一）簽訂質(zhì)量協(xié)議企業(yè)

質(zhì)量協(xié)議是企業(yè)對(duì)供方進(jìn)行質(zhì)量控制的關(guān)鍵文件，是實(shí)施質(zhì)量預(yù)防的有效手段[3]。質(zhì)量協(xié)議可寫入技術(shù)要求中，也可單獨(dú)簽訂。在產(chǎn)品的零部件外包前，需識(shí)別出部件的關(guān)鍵質(zhì)量特性，關(guān)鍵質(zhì)量特性如果達(dá)不到預(yù)期要求或者出現(xiàn)故障，就會(huì)導(dǎo)致最終產(chǎn)品功能失效或者對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成危害。技術(shù)人員對(duì)產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)編制后寫入技術(shù)要求文件中傳遞給外包供方。通過(guò)質(zhì)量協(xié)議，企業(yè)可對(duì)供方的活動(dòng)進(jìn)行約束，規(guī)定供方在產(chǎn)品質(zhì)量上的職責(zé)和義務(wù)，明確質(zhì)量要求。質(zhì)量協(xié)議的內(nèi)容可包含質(zhì)量體系要求、檢驗(yàn)驗(yàn)收程序、不合格品處理、產(chǎn)品的放行條件、責(zé)任劃分、爭(zhēng)議處理以及其他對(duì)供方的要求等內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)外包產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制

外包產(chǎn)品的質(zhì)量管理，可以從以下幾個(gè)方面為抓手：

1.供方要嚴(yán)格按照企業(yè)提供的圖樣、技術(shù)文件進(jìn)行生產(chǎn)、自檢，并保留相關(guān)記錄；

2.企業(yè)對(duì)某些原材料的材質(zhì)，或者元器件的性能有明確要求時(shí)，供方要按照企業(yè)的要求進(jìn)行采購(gòu)，特殊情況下的代用應(yīng)及時(shí)告訴企業(yè)并征得同意；

3.出現(xiàn)不合格品，審理結(jié)論為超差使用，或者讓步接收時(shí)，要征得企業(yè)的同意；

4.外包產(chǎn)品是按照驗(yàn)收規(guī)范檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，在交付企業(yè)時(shí)要附上質(zhì)量證明文件；

5.關(guān)鍵過(guò)程要編制關(guān)鍵過(guò)程明細(xì)表，設(shè)置過(guò)程參數(shù)和關(guān)鍵重要特性的質(zhì)量控制點(diǎn)。對(duì)批量生產(chǎn)的關(guān)鍵件進(jìn)行首件生產(chǎn)后，進(jìn)行自檢或?qū)z，供方須提供關(guān)鍵過(guò)程的相關(guān)記錄；

對(duì)生產(chǎn)過(guò)程要素進(jìn)行控制，確保外包產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程受控。影響過(guò)程能力的要素有：人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)幾個(gè)方面。在外包方開展生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，要配備具有相應(yīng)資質(zhì)的人員，一些崗位比如電工、焊工，還有部分特殊工種，需要在指定的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，持證上崗，同時(shí)還要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)，明確崗位的質(zhì)量職責(zé)；生產(chǎn)設(shè)備要滿足過(guò)程的需求，比如設(shè)備規(guī)模、設(shè)備精度等；控制生產(chǎn)所需的原材料及必要的輔助材料，有質(zhì)量證明文件且符合使用要求；在適當(dāng)?shù)碾A段進(jìn)行測(cè)量和監(jiān)視，目的在于判斷輸出的結(jié)果是否滿足輸入的要求，外包方可通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工藝紀(jì)律檢查、作業(yè)環(huán)境和過(guò)程參數(shù)抽查等方式；生產(chǎn)過(guò)程要具備適宜的環(huán)境，比如對(duì)溫濕度、防靜電的要求在危化行業(yè)或特殊材料行業(yè)，適宜的環(huán)境對(duì)最終產(chǎn)品特性的形成具有極其重要的影響。

對(duì)外包產(chǎn)品的一些特殊過(guò)程的確認(rèn)，比如鑄造、焊接、橡膠硫化粘接、電極化等過(guò)程，企業(yè)無(wú)法做到有效或者經(jīng)濟(jì)的實(shí)施產(chǎn)品的檢驗(yàn)，這就需要企業(yè)與外包方提前商議，按照雙方約定的確認(rèn)準(zhǔn)則進(jìn)行確認(rèn)，保持相關(guān)記錄。

（三）盡早介入質(zhì)量檢驗(yàn)

盡早介入質(zhì)量檢驗(yàn)是基于質(zhì)量檢驗(yàn)的預(yù)防功能這一思想?，F(xiàn)代質(zhì)量檢驗(yàn)的職能不單是事后把關(guān)，還同時(shí)有預(yù)防的作用。批生產(chǎn)前，對(duì)每個(gè)班組或狀態(tài)發(fā)生變化后加工完成的第一件產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，使問(wèn)題早暴露、早發(fā)現(xiàn)、早整改，提前摸清產(chǎn)品質(zhì)量，確定不產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的前提下進(jìn)行批生產(chǎn)，防止出現(xiàn)系統(tǒng)的不符合或成批的不合格品。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)納入組織的知識(shí)

知識(shí)是組織為支持其質(zhì)量管理體系過(guò)程以及確保產(chǎn)品和服務(wù)符合性所需的資源，可從經(jīng)驗(yàn)中獲取，對(duì)外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制過(guò)程中出現(xiàn)的不合格進(jìn)行原因分析和總結(jié)，通過(guò)記載和溝通，在一定范圍內(nèi)分享和傳承，避免由于員工更替或更換供方而丟失。這些源于一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可避免同樣的質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，極大程度上提升了工作效率。

三、結(jié)語(yǔ)

優(yōu)秀的供方是企業(yè)健康發(fā)展的保障，企業(yè)在持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，要充分利用好供方的資源，不斷加強(qiáng)合格供方管理，客觀的看待外包的作用，合格供方管理的目的在于獲得性價(jià)比高、質(zhì)量可控的外包產(chǎn)品。企業(yè)與外包方要達(dá)成質(zhì)量共識(shí)，共同維護(hù)雙方利益，保質(zhì)保量按時(shí)交付產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)合作共贏。