到埃及旅游，游客們一定會去位于首都開羅的埃及金字塔，那里是古埃及法老的墳墓。在金字塔里，游客們可以感受到古埃及墓葬的習俗。其實，在開羅還有一片更為獨特的墓地。在這片墓地上，活人和死人居住在一起。因此，這個地方被稱為死人城。

數(shù)十萬人居住的死人城

死人城位于開羅市郊區(qū)，整個片區(qū)的總面積約有6 平方公里。

據(jù)資料記載，死人城的建設(shè)大約在14 世紀，最初是開羅當?shù)氐囊恍┻_官貴人在此處修建家族墓地。為了防止盜墓賊侵入，保護墓地不被破壞，這些家族專門雇了一些人或者派遣家族內(nèi)部落魄支系的子弟住在這里看守墓地。所以，在這些墓地旁會修建一些房子給這些守墓人居住。

就這樣，經(jīng)過了幾百年的發(fā)展，在這里建設(shè)墓地的家族越來越多，生活在此處的守墓人也逐漸增多，死人城的規(guī)模也隨之擴大。

據(jù)統(tǒng)計顯示，死人城的居民最多時達到了上百萬人。如今，仍有數(shù)十萬人居住在這里。除了守墓者外，還有大量貧窮人口居住在這里。

價格高昂的開羅房屋

有人不禁會問，埃及的經(jīng)濟如何？為什么有人會因為買不起房子而被迫住在死人城？

歷史上的埃及曾是中東地區(qū)的糧倉，長期以實體經(jīng)濟聞名于世。但隨著西方殖民者入侵，埃及的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速衰落。此后，埃及先后開啟了兩次實業(yè)改革，成功建立了完整的工業(yè)體系和農(nóng)業(yè)體系。尤其是在薩達特任總統(tǒng)期間，埃及推行了對外開放政策，吸引了大量的外國資本進入，形成了由僑匯、石油出口、蘇伊士運河過境稅和旅游組成的四大創(chuàng)匯行業(yè)，加上中東戰(zhàn)爭的爆發(fā)使得國際油價增長，埃及的經(jīng)濟開始向著欣欣向榮的方向發(fā)展。然而，隨著國際油價暴跌以及兩伊戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭先后爆發(fā)，嚴重影響了埃及四大外匯收入。此外，埃及私有化也嚴重扭曲了埃及的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，埃及內(nèi)部由此爆發(fā)了激烈的政治沖突，經(jīng)濟持續(xù)惡化。

經(jīng)濟下滑帶來了嚴重的失業(yè)問題。由于埃及人口增長迅速，遠遠超過了埃及經(jīng)濟增長的速度，這導致埃及國內(nèi)就業(yè)崗位不足以滿足勞動力的需要，進一步導致貧困人口增加。有許多人因為買不起房或交不起房租而被迫進入貧民窟，甚至進入死人城。

同時，開羅隨著發(fā)展也聚集了大量人口，其城區(qū)住房嚴重短缺。據(jù)2003 年的數(shù)據(jù)顯示，開羅的地價為1000 至3000埃鎊（約合400 至1200 元人民幣）每平方米，而市中心的地價則為3 萬埃鎊（約合1.2 萬元人民幣）每平方米。

然而，埃及的房地產(chǎn)稅也很高。在2010 年以前實行的房地產(chǎn)征稅條例中，埃及的城市是將房產(chǎn)與土地一同征稅的，其中非居住房地產(chǎn)的稅率高達10%。除此之外，對自建的房屋也會收稅。因此，埃及房地產(chǎn)開發(fā)商為了獲取利潤，多是成片建造150 平方米及以上的豪華住宅和100 至150 平方米的中等標準的多層公寓。而對于低利潤的低標準住宅，他們很少進行投資。沒搶到低標準住宅的人只能租房子住，或者進入死人城居住。

規(guī)劃新行政首都

如今，開羅市區(qū)的人口超過2200 萬，已經(jīng)嚴重超過了適宜居住的警戒線（800 萬人口）。預計到2050 年，人口將達到4000萬。

2015 年，埃及政府開始在開羅以東沙漠地帶規(guī)劃一座新行政首都，占地約700 平方公里。按照埃及政府規(guī)劃，新行政首都共分三期建設(shè)：一期建設(shè)包括政府辦公區(qū)、商務區(qū)和外交區(qū)，其中政府辦公區(qū)包括10座綜合體，政府內(nèi)閣、議會和34個部委將搬遷至此；二期和三期主要是住宅區(qū)，建成后預計容納超過650 萬居民。新行政首都未來將成為埃及新的政治及金融中心。

值得注意的是，在埃及的這個百年大計中，與中國進行了合作。早在2016 年1 月，中國建筑集團有限公司（以下簡稱中建集團）與埃及住房部簽約，承建埃及新行政首都中央商務區(qū)（CBD）項目。這一項目總占地面積約50.5 萬平方米，包含20 個高層建筑單體及配套市政工程。其中最為矚目的就是標志塔項目，其塔冠最高點達385.8 米，建成后將成為非洲第一高樓。

去年11 月23 日，埃及總理馬德布利在內(nèi)閣會議上表示，政府遷往新行政首都不僅是辦公地點的改變，也意味著埃及將進一步提升政府治理能力，提高數(shù)字化服務水平，在面臨諸多挑戰(zhàn)的當下穩(wěn)步邁向美好未來。

上海外國語大學中東研究所副教授趙軍指出，埃及政府遷都的動機中還有政治因素。目前，埃及的政治權(quán)力機關(guān)都處于市中心，在以往歷次事變中，抗議的民眾都會涌到市中心，圍困政府機關(guān)。如今，將行政機構(gòu)遷往遠郊，更有利于安全保衛(wèi)。目前，已有部分埃及部委工作人員進駐新都的辦公大樓。

中建集團總經(jīng)理常偉才說：“項目建設(shè)期間，我們大量聘用埃及工人，大量使用當?shù)禺a(chǎn)品，直接或間接帶動了3 萬余人就業(yè)，帶動了埃及建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。等項目結(jié)束后，這個項目培養(yǎng)的技術(shù)工人和當?shù)氐墓こ處煂^續(xù)為埃及的建設(shè)發(fā)揮更大作用?！?/p>