田麗莎 李海寧

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院，廣西 南寧 530007

2021 年9 月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西榆林考察時(shí)提出“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì)主義的情感，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。自2012年黨的十八大提出“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，并提出了一系列相關(guān)重要論述，明確提出了“評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)”。在這一系列重要理論的指導(dǎo)下，廣大教育工作者一直致力于將理論轉(zhuǎn)化為師德師風(fēng)建設(shè)的方向指導(dǎo)、政策創(chuàng)新、工作舉措等，為推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，教師隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一批立德樹(shù)人、為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師典范。然而，不少高校在開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中，依然存在著一些現(xiàn)實(shí)困境，師德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，明確高校師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，立足立德樹(shù)人背景探索解決困境的有效路徑，對(duì)強(qiáng)化高校師德師風(fēng)建設(shè)成效具有重要意義。

一、高校師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議上提出，“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)體系”?！皫熣撸瑐鞯朗跇I(yè)解惑也”，“教師職業(yè)的特殊性就在于，教師所從事的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作”。教師是人類靈魂的工程師，高校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的基地與輸送口，高校教師隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)與專業(yè)能力水平對(duì)人才培養(yǎng)的效果起著決定性的作用，而人才的素質(zhì)又直接關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展水平。因此，高校師德師風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人才培養(yǎng)者的素質(zhì)與能力，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、重視高校師德師風(fēng)建設(shè)的意義深遠(yuǎn)。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在同北京師范大學(xué)的師生代表座談時(shí)就如何做好一名好老師提出了四點(diǎn)要求：要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。“我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。”與此同時(shí)，高校要實(shí)現(xiàn)造就大批優(yōu)秀人才、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍也提出了新的更高要求?！靶聲r(shí)代高校教師承擔(dān)著偉大光榮的歷史使命，是打造這支中華民族‘夢(mèng)之隊(duì)’的筑夢(mèng)人?！睆V大高校教師要牢記“四有”好老師的要求，堅(jiān)定理想信念，在開(kāi)展教學(xué)工作的過(guò)程中重視培養(yǎng)學(xué)生為國(guó)爭(zhēng)光、為祖國(guó)做奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)情懷；“師者，人之模范也”，要時(shí)刻牢記師者身份，以德立身、以德立學(xué)、以德施教，用高尚的品德感染學(xué)生，做學(xué)生為學(xué)為人的表率；還要不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，提升自身專業(yè)水平，以文化人，跟隨時(shí)代的發(fā)展與要求，保持學(xué)習(xí)狀態(tài)，創(chuàng)新教學(xué)方式，提升指導(dǎo)能力，在教育教學(xué)過(guò)程中保持高水平的教育質(zhì)量與效果。

二、部分高校師德師風(fēng)建設(shè)的困境

（一）師德師風(fēng)工作保障力度不足

中共教育部黨組于2021 年12 月印發(fā)的《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求強(qiáng)化工作保障，配齊建強(qiáng)工作力量，選優(yōu)配齊黨委教師工作部專職工作隊(duì)伍，建立專兼職結(jié)合的教師思想政治工作隊(duì)伍。2021年底，教育部召開(kāi)師德專題教育總結(jié)交流暨師德師風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會(huì)上指出：“加快構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，教師工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門(mén)履職盡責(zé)、協(xié)同配合的大教師工作格局?！秉h委教師工作部是各個(gè)高校開(kāi)展師德師風(fēng)工作的專職部門(mén)，近年來(lái)，各高校紛紛成立黨委教師工作部。各高校積極部署師德師風(fēng)建設(shè)工作，由黨委教師工作部作為牽頭部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同各相關(guān)部門(mén)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了一定的成效。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，合署辦公等原因使得部分高校相關(guān)工作保障力度不足，專職工作人員配備不足，甚至無(wú)專職人員，從而導(dǎo)致師德師風(fēng)建設(shè)工作存在進(jìn)展緩慢、成效甚低等問(wèn)題。對(duì)國(guó)內(nèi)30余所高校（包括教育部師德師風(fēng)建設(shè)基地名單中的10 所高校）的網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分高校都設(shè)置了師德師風(fēng)新聞專欄，還有少數(shù)高校建設(shè)了專門(mén)的師德師風(fēng)專題網(wǎng)站。但是，通過(guò)對(duì)這些網(wǎng)站所發(fā)布的文件、新聞等信息的瀏覽，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校黨委教師工作部的師德師風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)容基本上以傳達(dá)教育部、教育廳等相關(guān)部門(mén)的政策文件為主，而且相關(guān)政策及新聞更新滯后、活動(dòng)方式簡(jiǎn)單、活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，未能將師德師風(fēng)工作常態(tài)化、持續(xù)化地融入日常的教育教學(xué)過(guò)程中，工作效果與師德師風(fēng)建設(shè)工作的目標(biāo)還有很大的距離。

（二）師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制尚不完善

教育部近幾年頒布了《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列師德師風(fēng)工作的相關(guān)文件，各省（市、自治區(qū)）教育廳、各高校也積極貫徹落實(shí)這些文件的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況制定了一系列師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度、文件。然而，在政策的實(shí)施過(guò)程中，依然存在著執(zhí)行實(shí)際與政策依據(jù)脫節(jié)的現(xiàn)象，執(zhí)行不力、效果不佳，甚至部分高校還出現(xiàn)了嚴(yán)重的師德失范問(wèn)題。導(dǎo)致以上問(wèn)題產(chǎn)生的主要因素有以下幾個(gè)方面。

一是師德考核機(jī)制實(shí)效性差。目前，雖然各高校都已制定并實(shí)施師德考核制度，但是部分高校的相關(guān)考核只是設(shè)置了簡(jiǎn)單的等級(jí)，如優(yōu)秀、合格、不合格，無(wú)實(shí)際量化考核指標(biāo)且對(duì)考核等級(jí)不設(shè)比例。除此之外，還有部分高校在未出現(xiàn)師德失范行為的情況下，給予全員師德考核結(jié)果優(yōu)秀。由此可以看出，這樣的師德考核機(jī)制的可行性、考核力度、考核效果都不夠理想，未能真正體現(xiàn)出教師之間的師德素養(yǎng)差距，對(duì)于高校教師師德素養(yǎng)的提升無(wú)法發(fā)揮出理想的激勵(lì)、督促作用。二是存在師德監(jiān)督不到位的情況。當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校尚未形成順暢的師德監(jiān)督與舉報(bào)渠道，使得一些師德失范行為未能及時(shí)被反饋并受到相應(yīng)的處罰。當(dāng)前高校內(nèi)對(duì)師德失范行為的反饋主要來(lái)源于舉報(bào)投訴，而主動(dòng)查擺發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的力度和幅度都存在很多不足，如有些高校只在每學(xué)期之初開(kāi)展例行檢查，或是在校內(nèi)出現(xiàn)師德失范情況時(shí)才進(jìn)行重點(diǎn)排查整治，對(duì)于師德監(jiān)督的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尚未形成良好的師德師風(fēng)監(jiān)督環(huán)境。三是處理師德失范行為不到位。這個(gè)主要表現(xiàn)在部分高校開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)的決心不夠，在考慮學(xué)校聲譽(yù)、考核等方面因素的前提下，本著“大事化小、小事化了”的態(tài)度，對(duì)于出現(xiàn)師德失范行為的教師僅在校內(nèi)或者部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行處罰，以圖掩蓋其造成的更大范圍的負(fù)面影響。這就難以使師德失范行為受到應(yīng)有的懲罰，造成師德師風(fēng)建設(shè)難以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

（三）存在師德失范風(fēng)險(xiǎn)

自黨的十八大以來(lái)，黨和政府將師德師風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)前所未有的重要位置，雖然此項(xiàng)工作取得了一定的成效，但是師德失范行為依然時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而引發(fā)一些負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情及社會(huì)影響，給學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。

近幾年，國(guó)內(nèi)高校的人才爭(zhēng)奪之戰(zhàn)愈演愈烈，優(yōu)秀人才是各個(gè)高校打造優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍、提升學(xué)校發(fā)展水平的原動(dòng)力，因此很多高校擲重金拋出橄欖枝招才攬才。優(yōu)厚的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)必然對(duì)應(yīng)著高標(biāo)準(zhǔn)的考核要求，一些教師在面對(duì)優(yōu)厚待遇的吸引、嚴(yán)格的考核、職稱晉升的壓力時(shí)，將滿足自身需求和欲望置于潛心教書(shū)育人之前，忽視了認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)以及對(duì)自身師德素養(yǎng)和思想品質(zhì)的提升，出現(xiàn)了育人意識(shí)淡薄、價(jià)值觀功利化的情況。比如個(gè)別教師將自身的錯(cuò)誤價(jià)值觀在課堂上進(jìn)行傳播，對(duì)學(xué)生造成誤導(dǎo)和消極影響；有些教師急功近利，違背教書(shū)育人的初心使命，為獲得職稱晉升、科研獎(jiǎng)勵(lì)等，重科研輕教學(xué)，教學(xué)投入不足，甚至出現(xiàn)違背學(xué)術(shù)道德、竊取他人學(xué)術(shù)成果的學(xué)術(shù)不端行為；還有個(gè)別教師注重經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獲取，熱衷于校外兼職等活動(dòng)，將大部分精力投入到校外有償培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)當(dāng)中，教學(xué)精力不足、育人熱情不高，削弱了作為教師的責(zé)任感和使命感。這些情況嚴(yán)重影響了人民教師這一崇高職業(yè)的良好形象，給學(xué)校和社會(huì)都造成了不同程度的負(fù)面影響。因此，師德失范風(fēng)險(xiǎn)是高校師德師風(fēng)建設(shè)中的困境與難點(diǎn)之一，還需要進(jìn)一步探索防范與減少這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有效路徑。

三、高校師德師風(fēng)建設(shè)的路徑探索

（一）強(qiáng)化師德師風(fēng)工作保障

2020 年，教育部在《關(guān)于成立全國(guó)師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會(huì)的通知》中指出，“為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，推進(jìn)實(shí)施《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，加快造就新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家組織對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的研究、咨詢和指導(dǎo)作用，我部決定組建全國(guó)師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會(huì)”。其中，高校師德師風(fēng)建設(shè)委員會(huì)由26位專家組成，這一舉措再次表明了國(guó)家對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的高度重視與高位引領(lǐng)。首先，各高?？梢越Y(jié)合自身實(shí)際情況，成立本校師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會(huì)，理順黨委教師工作部與校內(nèi)其他協(xié)助部門(mén)的職責(zé)，對(duì)師德師風(fēng)重大決策、工作創(chuàng)新以及工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等方面起到高站位、高水平的咨詢與指導(dǎo)作用。其次，在全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，想要實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的高水平發(fā)展，需要重視做好黨委教師工作部的人員配置。通過(guò)選用具有較高政治思想覺(jué)悟、良好職業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的專職工作人員，選優(yōu)配齊工作團(tuán)隊(duì)，保障師德師風(fēng)工作穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。再次，從學(xué)?，F(xiàn)有的思政教師及專任教師中選拔或調(diào)用優(yōu)秀的兼職工作人員，為師德師風(fēng)建設(shè)工作提供人力保障，同時(shí)增強(qiáng)工作活力，從而實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的常態(tài)化、有效化和持續(xù)化。另外，還要在辦公場(chǎng)所、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面為師德師風(fēng)建設(shè)提供支持與保障，使其得以順利推進(jìn)、有效開(kāi)展。最后，師德師風(fēng)建設(shè)工作的推進(jìn)不能僅靠黨委教師工作部，還需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)院系、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、宣傳部、教務(wù)處、研究生處等校內(nèi)各相關(guān)部門(mén)的通力合作。

（二）建立健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制

一是優(yōu)化師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，要建立完善的師德考核體系，優(yōu)化師德考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)制定考核程序、考核周期，突出多元主體評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮師德考核工作對(duì)高校教師隊(duì)伍師德素養(yǎng)提高的督促、激勵(lì)作用。其次，要合理運(yùn)用師德考核結(jié)果，將這個(gè)結(jié)果存入教師個(gè)人人事檔案，在教師入職選聘、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等工作中將師德考核結(jié)果作為重要的考核指標(biāo)。二是著力加強(qiáng)師德監(jiān)督。首先，要建立由社會(huì)、學(xué)校、師生、家長(zhǎng)等群體構(gòu)成的多元師德監(jiān)督體系，暢通投訴舉報(bào)渠道，使師德失范行為曝光于陽(yáng)光之下。同時(shí)，對(duì)于師德失范舉報(bào)投訴事件要及時(shí)查實(shí)、處理與反饋，降低其負(fù)面影響。還要建立師德失范情況通報(bào)制度，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告師德失范情況。其次，要通過(guò)加強(qiáng)師德監(jiān)督常態(tài)化，將師德失范風(fēng)險(xiǎn)降低，營(yíng)造良好的師德規(guī)范自律環(huán)境。三是師德師風(fēng)制度建設(shè)要與其他政策相結(jié)合。在實(shí)踐過(guò)程中，教育培訓(xùn)和教師自覺(jué)自律在師德師風(fēng)建設(shè)中獨(dú)立發(fā)揮作用的效果是有限的，只有從高校全局發(fā)展的高度，將師德師風(fēng)制度建設(shè)與職稱評(píng)審、崗位聘任、科研獎(jiǎng)勵(lì)、導(dǎo)師資格等政策制度建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，形成合力，才能使各項(xiàng)措施發(fā)揮更大效用。四是嚴(yán)格執(zhí)行師德失范處罰制度。在師德師風(fēng)建設(shè)中堅(jiān)持高位引導(dǎo)和底線管控相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，使制度約束作用得到有力彰顯。同時(shí)要健全責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分，對(duì)監(jiān)管不力、履責(zé)不力的相關(guān)單位和責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)。

（三）關(guān)注教師思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育培訓(xùn)、宣傳與警示教育

一是關(guān)注教師思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)定期開(kāi)展思想調(diào)查工作，以集體座談、個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，主動(dòng)及時(shí)收集和發(fā)現(xiàn)教師在思想政治、師德師風(fēng)、意識(shí)形態(tài)等方面的異常情況，并積極采取針對(duì)性措施，及時(shí)化解問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使教師保持持續(xù)健康穩(wěn)定的思想和心理狀態(tài)，確保其教育教學(xué)工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)師德師風(fēng)教育培訓(xùn)。在當(dāng)前疫情常態(tài)化、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜化的背景下，高校通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，積極尋找、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源與課程，增強(qiáng)培訓(xùn)力度和深度，常態(tài)化、持續(xù)化、全員化開(kāi)展師德師風(fēng)教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，努力成為“四有”好老師，全面提升教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)。三是重視師德師風(fēng)宣傳。拓寬師德師風(fēng)宣傳渠道，通過(guò)建設(shè)師德師風(fēng)網(wǎng)站專題欄目、匯編印制師德師風(fēng)專題學(xué)習(xí)手冊(cè)、舉辦校園文化欄目等方式，將師德師風(fēng)制度政策、師德師風(fēng)工作動(dòng)態(tài)、師德師風(fēng)榜樣、師德師風(fēng)警示等內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、全面宣傳，在校園營(yíng)造良好的師德師風(fēng)建設(shè)環(huán)境。四是高度重視師德師風(fēng)警示教育。組織教師學(xué)習(xí)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，結(jié)合教育部公開(kāi)曝光的多起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則的典型案例進(jìn)行師德師風(fēng)警示教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)和師德意識(shí)，引導(dǎo)教師牢固樹(shù)立底線意識(shí)、紅線意識(shí)，自覺(jué)遵守教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。通過(guò)警示教育進(jìn)行自查自糾，喚醒教師自覺(jué)，嚴(yán)明師德師風(fēng)行為底線，采取有效措施防范師德失范行為的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

高校教師肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任，高校師德師風(fēng)建設(shè)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的保障。對(duì)高校教師加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使其堅(jiān)定為黨育人、為國(guó)育才的初心使命，保證黨的教育方針和立德樹(shù)人根本任務(wù)得到貫徹落實(shí)，還需要高校師德師風(fēng)建設(shè)綿綿用力、久久為功。