李沁瑜，劉 強(qiáng)

(1. 青海師范大學(xué) 教育學(xué)院，青海 西寧 810000；2. 鹽城師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 鹽城 224002)

隨著教育公平理念深入人心，人們?cè)谧非筠r(nóng)村學(xué)前教育數(shù)量普及的同時(shí)，開始關(guān)注學(xué)前教育質(zhì)量的提高。農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量與學(xué)前教育公共服務(wù)的發(fā)展水平密切相關(guān)，因此，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)是我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育領(lǐng)域的重點(diǎn)議題?！稗r(nóng)村學(xué)前公共服務(wù)”是指在政府主導(dǎo)下，市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體參與，基于公平、公益、普惠的價(jià)值追求，為我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。為保障我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育起點(diǎn)公平，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件支持農(nóng)村學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的供給水平，加快建構(gòu)和完善農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系的步伐。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020)》明確提出：“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度；要推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育工程，多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源?！?010年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”的主張，為我國(guó)建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系描繪了基本藍(lán)圖。2018年，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)，要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，文件強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)村學(xué)前教育普及水平，為農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的多方位體制建設(shè)發(fā)展指明方向。2021年，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，“提高農(nóng)村教育質(zhì)量，多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的供給與合理配置資源的重要性。

農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)在政策引導(dǎo)下不斷深化與發(fā)展，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為了掌握我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)，本文將CNKI平臺(tái)刊載的21世紀(jì)以來(lái)有關(guān)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的文獻(xiàn)作為數(shù)據(jù)來(lái)源，運(yùn)用Cite Space軟件進(jìn)行可視化分析，以大數(shù)據(jù)視角透視農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究現(xiàn)狀。

一、農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源

由于采用“農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)”作為文獻(xiàn)主題檢索條件的論文少于50篇，無(wú)法支撐Cite Space的深入分析，因此必須擴(kuò)大檢索范圍。以皮軍功多主體分析影響農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的因素為參照[1]，從政府、幼兒園、社會(huì)、公共服務(wù)自身出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的發(fā)展實(shí)際，確定如表1所示的檢索關(guān)鍵詞作為“文獻(xiàn)”主題檢索的條件，以2000--2022年為檢索時(shí)間區(qū)間，從CNKI全文數(shù)據(jù)庫(kù)中共檢索出511篇文獻(xiàn)(2022年3月13日檢索)。篩選并刪除英文文獻(xiàn)、會(huì)議記錄報(bào)告、新聞報(bào)道、故事敘述性及主題性強(qiáng)的文章，共得到與主題相關(guān)文獻(xiàn)496篇，導(dǎo)出目標(biāo)文獻(xiàn)Ref works格式以“download”命名為數(shù)據(jù)樣本，在Cite Space中轉(zhuǎn)碼輸出。

表1 與農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)主題相關(guān)的檢索關(guān)鍵詞

二、農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的數(shù)據(jù)分析

(一)基本情況分析

1. 機(jī)構(gòu)分布狀況

運(yùn)行Cite Space，將時(shí)間跨度設(shè)置為2000年1月--2022年3月，節(jié)點(diǎn)類型勾選“機(jī)構(gòu)”，其他參數(shù)設(shè)置為默認(rèn)，得到機(jī)構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜。生成的標(biāo)簽越大，表示發(fā)表文章數(shù)量越多。從生成的圖譜可發(fā)現(xiàn)，東北師范大學(xué)教育學(xué)部、華中師范大學(xué)教育學(xué)部、北京師范大學(xué)教育學(xué)部、西南大學(xué)教育學(xué)部等機(jī)構(gòu)的標(biāo)簽較大，發(fā)文量均達(dá)到7篇或以上。其中東北師范大學(xué)教育學(xué)部生成的標(biāo)簽最大，發(fā)文量達(dá)12篇，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究貢獻(xiàn)最大?？梢?，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究以國(guó)內(nèi)知名師范院校為主力軍，在該研究領(lǐng)域的發(fā)文量較大。研究者主要來(lái)自高等師范院校，原因可能在于高等師范院校的優(yōu)秀專家學(xué)者出于研究的敏感性，率先關(guān)注到國(guó)家政策支持下在農(nóng)村地區(qū)推廣學(xué)前教育的緊迫性和必要性，研究農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)問(wèn)題并進(jìn)行合理歸因，為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)提出建設(shè)性意見。此外，從圖譜生成節(jié)點(diǎn)的連線情況來(lái)看，生成節(jié)點(diǎn)之間的連線較稀疏，說(shuō)明各機(jī)構(gòu)之間的合作較少，機(jī)構(gòu)間合作共同得出的研究成果數(shù)量小，因此在該研究領(lǐng)域中，以研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作為主，機(jī)構(gòu)間的協(xié)作研究不足。

2. 核心作者群分布狀況

運(yùn)行Cite Space，節(jié)點(diǎn)類型勾選“作者”，其他參數(shù)與機(jī)構(gòu)設(shè)置相同，得到作者共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜。從生成標(biāo)簽大小來(lái)看，生成標(biāo)簽最大的學(xué)者為在東北師范大學(xué)從事農(nóng)村學(xué)前教育研究的嚴(yán)仲連，以農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)為主題的論文共10篇，主要探討農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范問(wèn)題。馬娥、于冬青、龔欣、袁愛玲、劉強(qiáng)、夏婧、廖莉等學(xué)者的發(fā)文數(shù)量達(dá)到5篇及以上，依次位列其后，可見農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的核心作者群以嚴(yán)仲連為首。從圖譜生成節(jié)點(diǎn)的連線情況來(lái)看，高產(chǎn)作者間的合作較多，以兩個(gè)及兩個(gè)以上作者的機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作為主，形成了以嚴(yán)仲連、馬娥、龔欣、袁愛玲、夏婧等高產(chǎn)作者為首的多個(gè)合作群體。其主要原因是合作群體同處一個(gè)工作單位，持有相同的研究方向和目標(biāo)，有相似的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，他們多以師生合作、同事合作的形式開展研究，這也有利于農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究合作的順利展開。

(二)研究熱點(diǎn)分析

為把握我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究熱點(diǎn)，采用關(guān)鍵詞聚類分析法探尋該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)主題。運(yùn)行Cite Space，節(jié)點(diǎn)類型勾選“關(guān)鍵詞”，參數(shù)設(shè)置與機(jī)構(gòu)參數(shù)設(shè)置相同，得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜，生成關(guān)鍵詞聚類知識(shí)圖譜。圖譜依序分布“學(xué)前教育”“農(nóng)村”“對(duì)策”“幼兒園”“留守兒童”“教育公平”“教育資源”“幼兒教育”“家園合作”“公共服務(wù)”10個(gè)聚類，集中反映了我國(guó)21世紀(jì)以來(lái)，隨國(guó)家政策調(diào)整和社會(huì)需求轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的與農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)相關(guān)的研究熱點(diǎn)主題。運(yùn)行“Cluster Explorer”計(jì)算對(duì)數(shù)似然率，導(dǎo)出反映聚類全部標(biāo)簽詞的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類表(表2)。

表2 農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類

通過(guò)對(duì)聚類的標(biāo)簽詞分析，結(jié)合聚類內(nèi)容和文獻(xiàn)閱讀，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究熱點(diǎn)可以歸納為以下幾個(gè)領(lǐng)域：

1. 農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)

與農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)相關(guān)的標(biāo)簽詞為“公共服務(wù)”“鄉(xiāng)村振興”“供需匹配”等，因此可從需求、供給出發(fā)歸納梳理農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的相關(guān)研究。

有關(guān)需求方面的研究，楊莉君、胡潔瓊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村兒童家庭對(duì)學(xué)前教育公共服務(wù)總體呈現(xiàn)高需求低滿意的特點(diǎn)，高需求主要體現(xiàn)在入園費(fèi)用、膳食管理、超前教育、師資穩(wěn)定性等[2]。

有關(guān)供給方面的研究，首先，明確政府是農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的主要供給主體，王海英認(rèn)為，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府應(yīng)通力合作，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌發(fā)展、日常管理與設(shè)施建設(shè)、辦園與協(xié)助管理中各司其職[3]。廖莉、謝少華強(qiáng)調(diào)政府是推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的重要角色，分析政府行為的表現(xiàn)和原因，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)明確以公共利益為目的，定位于服務(wù)，以人為本[4]。其次，調(diào)查現(xiàn)狀開展實(shí)證研究，參考國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲得啟示，提出高質(zhì)量體系構(gòu)建的路徑。裘指揮、張麗、胡新寧提出完善農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系，應(yīng)遵循政府盡責(zé)履職、公益普惠幼兒園發(fā)展、分層質(zhì)量管理、區(qū)域合作共生、提高保教隊(duì)伍質(zhì)量的思路[5]。張麗、裘指揮指出，美國(guó)采取的政府首責(zé)定位、完善法律法規(guī)、保障農(nóng)村及處境不利兒童、職前職后一體化培養(yǎng)幼兒教師、實(shí)施農(nóng)村兒童教育成就項(xiàng)目等措施值得我國(guó)借鑒[6]。最后，針對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的供給問(wèn)題，左寬等學(xué)者指出，當(dāng)前供給存在供需主體價(jià)值理念不對(duì)稱、供給制度僵化、供給實(shí)施效果不佳，提出多元主體供給、增加服務(wù)投入、創(chuàng)新供給方式、擴(kuò)大服務(wù)范圍的路徑[7]。

2. 農(nóng)村學(xué)前教育公平

與農(nóng)村學(xué)前教育公平相關(guān)的標(biāo)簽詞為“政府責(zé)任”“教育資源配置”“教育投入”等，因此可從政府責(zé)任、資源配置、教育投入歸納梳理農(nóng)村學(xué)前教育公平的相關(guān)研究。

有關(guān)政府責(zé)任方面的研究，顧微微、姚靜關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教育政府責(zé)任缺失體現(xiàn)在政府缺位、政策不力、投入不足，提出要制定科學(xué)政策、加大經(jīng)費(fèi)投入、提高師資素質(zhì)、加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)管、引導(dǎo)農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)觀念轉(zhuǎn)變等[8]。陳志娟調(diào)研甘肅省貧困農(nóng)村時(shí)發(fā)現(xiàn)，政府在法制、責(zé)任意識(shí)、成本分擔(dān)機(jī)制方面履職不足，建議完善法制建設(shè)、建立財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、健全監(jiān)督體系[9]。

有關(guān)資源配置方面的研究，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育資源配置普遍存在師資力量匱乏、幼兒園運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、辦園條件簡(jiǎn)陋、本土資源開發(fā)不夠、配置效率不高、地區(qū)差異明顯等問(wèn)題。據(jù)此，馬娥提出“弱勢(shì)補(bǔ)償”，遵循公平、差異、補(bǔ)償原則，實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)公平[10]。楊春菊針對(duì)民族地區(qū)提出加大財(cái)政投入、科學(xué)規(guī)劃幼兒園、加強(qiáng)師資建設(shè)、完善監(jiān)管機(jī)制等建議[11]。趙梓涵建議區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、明確政府職責(zé)、加強(qiáng)保教隊(duì)伍建設(shè)[12]。

有關(guān)教育投入方面的研究，學(xué)者們聚焦于農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題并提出策略。在宏觀層面，農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入存在財(cái)政供給不足、城鄉(xiāng)分配不均、投入主體不明、缺乏保障等問(wèn)題，廖莉、袁愛玲提出宜采取明確投入主體和責(zé)任、完善政策設(shè)計(jì)保障投入、優(yōu)化政府間財(cái)權(quán)-事權(quán)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整供給模式的策略[13]。在微觀層面，丁妮、袁愛玲關(guān)注幼兒園配套設(shè)施投入，發(fā)現(xiàn)重硬件投入、輕軟件投入、硬件發(fā)展較完善，提出完善投入制度、硬件軟件并行發(fā)展、加大軟件后續(xù)建設(shè)[14]。

3. 農(nóng)村學(xué)前教育師資

農(nóng)村學(xué)前教育師資研究是農(nóng)村學(xué)前教育研究方面的重要主題，研究成果也相對(duì)較多。與農(nóng)村學(xué)前教育師資相關(guān)的標(biāo)簽詞為“教師隊(duì)伍”“師資配置”“培訓(xùn)需求”“教師流動(dòng)”“轉(zhuǎn)崗教師”等，因此可從教師隊(duì)伍、師資配置、教師培訓(xùn)歸納梳理農(nóng)村學(xué)前教育師資的相關(guān)研究。

有關(guān)教師隊(duì)伍方面的研究，學(xué)者們探討農(nóng)村學(xué)前師資隊(duì)伍的質(zhì)量問(wèn)題，基于現(xiàn)狀的實(shí)證調(diào)查，在師資隊(duì)伍數(shù)量不足、學(xué)歷水平低、待遇低、流動(dòng)性高、工作滿意度低、專業(yè)素質(zhì)有待提高等方面有較多共識(shí)，并發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域間差距明顯，如劉強(qiáng)的大數(shù)據(jù)樣本調(diào)查研究顯示，江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前師資隊(duì)伍整體較好[15]。對(duì)此，學(xué)者們依據(jù)時(shí)代要求提出對(duì)策，郭冕等基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建議政府加大統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)朝農(nóng)村學(xué)前教育傾斜，把好師資出入口關(guān)，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)前師資隊(duì)伍[16]。孫迎月、姜靈爽基于鄉(xiāng)村振興提出及時(shí)增加編制投入，同工統(tǒng)籌提高待遇，優(yōu)化生源質(zhì)量，提高準(zhǔn)入制度，營(yíng)造優(yōu)良園風(fēng)，關(guān)注教師入職適應(yīng)期[17]。與此同時(shí)，學(xué)者們從微觀層面深入研究教師流動(dòng)、教師素養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗教師等因素，通過(guò)問(wèn)題歸因分析提出建議。

有關(guān)師資配置方面的研究，學(xué)者們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)前教育師資配置數(shù)量少、質(zhì)量低，在供給上表現(xiàn)為總量緊缺、質(zhì)量偏低、性別結(jié)構(gòu)失衡。對(duì)此提出農(nóng)村學(xué)前師資配置的合理化建議，如夏茂林等提出，優(yōu)化供給應(yīng)完善成本分擔(dān)機(jī)制，提高工資待遇，加強(qiáng)定向培養(yǎng)，完善供需信息渠道，優(yōu)化農(nóng)村幼師性別結(jié)構(gòu)等建議[18]。鄭玉田等認(rèn)為，宜采取多渠道補(bǔ)充和穩(wěn)定教師隊(duì)伍，開展多層級(jí)培訓(xùn)，改變幼兒園教師教育理念，實(shí)施城鄉(xiāng)幼兒園教師交流輪崗等措施[19]。

有關(guān)教師培訓(xùn)方面的研究，學(xué)者們首先關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教師對(duì)線下培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的高需求。平凡等學(xué)者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教師期望在遠(yuǎn)程培訓(xùn)中掌握基本計(jì)算機(jī)操作技能，提升幼兒園游戲設(shè)置、活動(dòng)組織、教學(xué)技能等[20]。王建指出農(nóng)村學(xué)前教師最期望通過(guò)培訓(xùn)解決保教問(wèn)題[21]。其次，經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、方式不恰當(dāng)、專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、評(píng)價(jià)體系不完善是農(nóng)村學(xué)前教師培訓(xùn)的共性問(wèn)題。據(jù)此思考構(gòu)建農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)質(zhì)量路徑，王麗娟等學(xué)者認(rèn)為，可采取重點(diǎn)設(shè)計(jì)內(nèi)容，倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)參與式培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍，構(gòu)建園本培訓(xùn)體系等措施[22]。最后，基于調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于教師流動(dòng)性大，培訓(xùn)內(nèi)容不符合實(shí)際、形式單一，成果轉(zhuǎn)化滯后，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教師培訓(xùn)效果不佳。熊慧建議提升培訓(xùn)效果要從穩(wěn)定教師隊(duì)伍、確保內(nèi)容接地氣、注重形式多樣化、及時(shí)轉(zhuǎn)化成果入手[23]。

4. 農(nóng)村學(xué)前教育家園合作

與農(nóng)村學(xué)前教育家園合作相關(guān)的標(biāo)簽詞為“家庭教育”“學(xué)校教育”“影響因素”等，因此可從家園合作、家長(zhǎng)需求、家長(zhǎng)滿意度歸納梳理農(nóng)村學(xué)前教育家園合作的相關(guān)研究。

有關(guān)家園合作方面的研究，學(xué)者們通過(guò)農(nóng)村家園合作現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)合作形式、合作內(nèi)容、合作實(shí)效性、家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)等方面存在的問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，從社會(huì)、家庭、幼兒園進(jìn)行歸因分析，提出促進(jìn)策略，如卞莉建議加強(qiáng)信任理解、豐富家園互動(dòng)方式、定期開展家訪活動(dòng)[24]。張妮妮等則基于教師視角提出關(guān)注農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展及待遇，明確角色定位，更新家園合作的觀念，豐富家園合作形式內(nèi)容，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與活動(dòng)和管理[25]。

有關(guān)家長(zhǎng)需求方面的研究，學(xué)者們主要探尋農(nóng)村家長(zhǎng)的需求選擇及其背后原因，并提出滿足家長(zhǎng)需求的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展策略。楊楠發(fā)現(xiàn)，受教育程度和收入水平影響，民族地區(qū)的家長(zhǎng)最看重環(huán)境設(shè)備、方便性、課程與教學(xué)理念，認(rèn)為應(yīng)加大投入提高質(zhì)量，進(jìn)行幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持正確的教育理念，與家長(zhǎng)增強(qiáng)溝通[26]。劉林利等認(rèn)為，在優(yōu)生優(yōu)育政策下，農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)培養(yǎng)幼兒多方面能力、幼兒受教育環(huán)境、師資隊(duì)伍水平、低價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求高[27]。

有關(guān)家長(zhǎng)滿意度方面的研究，王葉調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育總體比較滿意，對(duì)教師、孩子發(fā)展與學(xué)校工作、環(huán)境設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園的滿意度最高，指出政府及教育部門、學(xué)校和家長(zhǎng)共同擔(dān)責(zé)，為幼兒營(yíng)造良好環(huán)境，提高家長(zhǎng)滿意度[28]。

5. 農(nóng)村學(xué)前教育留守兒童

與農(nóng)村學(xué)前教育留守兒童相關(guān)的標(biāo)簽詞為“家庭教育”“學(xué)校教育”“影響因素”“教育內(nèi)容”等，因此可從家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育歸納梳理農(nóng)村學(xué)前教育留守兒童的相關(guān)研究。

有關(guān)家庭教育方面的研究，學(xué)者們普遍認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失體現(xiàn)在父母教育缺失、隔代教育顯著、教育方式不一致和教育觀念落后，對(duì)農(nóng)村留守兒童身心健康發(fā)展不利，并從不同視角提出對(duì)策。陳越等基于親子教育視角重構(gòu)農(nóng)村留守兒童父母角色，提出構(gòu)建遠(yuǎn)程家庭教育指導(dǎo)信息服務(wù)與共享系統(tǒng)、組織開展親職教育活動(dòng)、構(gòu)建服務(wù)農(nóng)村留守家庭的社會(huì)組織、挖掘并塑造模范[29]。張欣等基于社會(huì)排斥視角，提出推動(dòng)政府立法、增強(qiáng)家校社三方合力、應(yīng)用服務(wù)技術(shù)進(jìn)行社會(huì)工作介入的家庭教育重構(gòu)策略[30]。

有關(guān)學(xué)校教育方面的研究，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)留守兒童入園率低、教育質(zhì)量差，面臨經(jīng)費(fèi)投入不足、課程內(nèi)容小學(xué)化、教師專業(yè)水平低、人文關(guān)懷缺失、配套設(shè)施落后等農(nóng)村學(xué)前教育共性問(wèn)題。據(jù)此，段成榮等提出應(yīng)以提高質(zhì)量和改善教育條件發(fā)展農(nóng)村教育為基本前提[31]。王勝玉建議加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和父母溝通、加大硬軟件投入、政府鼓勵(lì)農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè)、為兒童異地上學(xué)提供便利[32]。鄒琳從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入、建立科學(xué)的管理制度、設(shè)立關(guān)愛留守兒童教育機(jī)構(gòu)、及時(shí)了解關(guān)注孩子構(gòu)想等方面構(gòu)建留守兒童教育創(chuàng)新模式[33]。

有關(guān)社區(qū)教育方面的研究，學(xué)者們從環(huán)境資源利用性和權(quán)利權(quán)益保障性闡述農(nóng)村留守兒童社區(qū)教育的必要性，針對(duì)社區(qū)教育介入少的現(xiàn)狀提出對(duì)策。鄧純考指出，應(yīng)建立保障制度，統(tǒng)一整合社區(qū)力量，基于社區(qū)保護(hù)留守兒童合法權(quán)益不受侵害，營(yíng)造有利于農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好社區(qū)環(huán)境[34]。馮倩指出，整合多方面社區(qū)教育資源，構(gòu)建農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)[35]。

6. 農(nóng)村學(xué)前教育幼兒園管理機(jī)制

與農(nóng)村學(xué)前教育幼兒園管理機(jī)制相關(guān)的標(biāo)簽詞主要為“辦園模式”“辦園理念”“管理體制”“園本課程”“課程目標(biāo)”等，因此可從辦園、園所管理、課程歸納梳理農(nóng)村學(xué)前教育幼兒園管理機(jī)制的相關(guān)研究。

有關(guān)辦園方面的研究，多集中在辦園體制、辦園取向、辦園質(zhì)量等方面。在辦園體制上，茍?jiān)鰪?qiáng)、茍建麗從類型、投入、師資、管理分析辦園問(wèn)題，提出建立政府主導(dǎo)、公辦主體、民辦補(bǔ)充的辦園體制[36]。在辦園取向上，謝芬蓮、孫剛成針對(duì)西部農(nóng)村特色辦園取向困境，建議轉(zhuǎn)換視角，以系統(tǒng)化思維科學(xué)設(shè)計(jì)特色辦園；質(zhì)量提升與特色辦園并重；因地制宜分配資源，制定多元化標(biāo)準(zhǔn)；反思與超越文化、因地制宜發(fā)展[37]。在辦園質(zhì)量上，高慶春提出發(fā)揮政府和教育部門的職能作用、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)、利用高校的優(yōu)勢(shì)資源、參與共建農(nóng)村幼兒園發(fā)展聯(lián)盟等提升農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量[38]。

有關(guān)園所管理方面的研究，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒園管理存在家長(zhǎng)重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、安全衛(wèi)生制度意識(shí)缺乏等問(wèn)題，從管理策略和模式提出改善措施。李永明認(rèn)為應(yīng)加大政府投入、加強(qiáng)安全衛(wèi)生監(jiān)督、加強(qiáng)師資培訓(xùn)提高管理水平[39]。陸海紅提出從加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和制定嚴(yán)格管理模式強(qiáng)化農(nóng)村幼兒園管理[40]。劉晶晶提出將精細(xì)化管理運(yùn)用到農(nóng)村幼兒園，在管理隊(duì)伍、規(guī)章制度、后勤保障、教師培訓(xùn)、家園共育方面做到精細(xì)化[41]。

有關(guān)課程方面的研究，學(xué)者們重點(diǎn)關(guān)注課程資源的開發(fā)利用、課程設(shè)置、課程實(shí)施。在課程資源的開發(fā)利用上，羅雪梳理后發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們一致認(rèn)為開發(fā)利用鄉(xiāng)土課程資源對(duì)農(nóng)村幼兒園、幼兒教師、幼兒及文化傳承的價(jià)值無(wú)可替代，需遵循本土化、生活化、游戲化、經(jīng)濟(jì)性、綜合性和因地制宜的原則，針對(duì)開發(fā)利用的主體、內(nèi)容選擇、方式、途徑及管理的問(wèn)題，從教師、管理者、家庭、社區(qū)提出解決辦法[42]。在課程設(shè)置上，學(xué)者們普遍認(rèn)為，農(nóng)村幼兒園課程設(shè)置不合理，存在學(xué)科課程小學(xué)化傾向、忽視活動(dòng)游戲、重顯性課程輕隱性課程、以分科課程為中心的問(wèn)題。據(jù)此，羅雅會(huì)提出增加非功利性課程、游戲類課程，開發(fā)建設(shè)園本課程的建議[43]。在課程實(shí)施上，學(xué)者們不僅關(guān)注農(nóng)村幼兒園健康、生活、游戲、主題活動(dòng)等課程的實(shí)施現(xiàn)狀，還從宏觀上分析實(shí)施的整體情況，發(fā)現(xiàn)在課程設(shè)置、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程資源、課程評(píng)價(jià)方面存在諸多問(wèn)題亟待解決，學(xué)者們普遍認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)管理、結(jié)合本土資源開發(fā)園本課程、提高教師的教學(xué)水平。

(三)研究態(tài)勢(shì)分析

突現(xiàn)詞是指在一定時(shí)期內(nèi)頻率突然增加的關(guān)鍵詞，反映一段時(shí)期內(nèi)的研究趨勢(shì)。為深入了解我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)行Cite Space，設(shè)置參數(shù)“Burst terms”，獲得農(nóng)村學(xué)前公共服務(wù)研究領(lǐng)域的關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖。由圖1可以看出，2008--2015年的突現(xiàn)詞為“政府責(zé)任”；2008--2011年的突現(xiàn)詞為“西部農(nóng)村”；2014--2015年的突現(xiàn)詞為“教育公平”；2015--2016年的突現(xiàn)詞為“家園合作”“幼兒園”；2017--2019年陸續(xù)出現(xiàn)的突現(xiàn)詞為“教育”“留守兒童”“民族地區(qū)”；2019--2022年出現(xiàn)的突現(xiàn)詞為“公共服務(wù)”；2020--2022年陸續(xù)出現(xiàn)的突現(xiàn)詞為“師資配置”“保育質(zhì)量”。其中“公共服務(wù)”“師資配置”“保育質(zhì)量”的突現(xiàn)率持續(xù)保持較高水平，說(shuō)明近年來(lái)隨著“幼有所育”政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建構(gòu)與完善，關(guān)注師資配置合理化，建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。同時(shí)逐步推廣0--3歲嬰幼兒托育服務(wù)、提高保育照護(hù)質(zhì)量滿足社會(huì)幼有所育的高需求。因此，這三方面的研究是我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)領(lǐng)域的當(dāng)前研究熱點(diǎn)和未來(lái)趨勢(shì)。

Top11KeywordswiththeStrongestCitationBurstsKeywordsYearStrengthBeginEnd20002022政府責(zé)任20001.9520082015西部農(nóng)村20001.6920082011教育公平20003.2620142015家園合作20001.7320152016幼兒園20001.6220152016教育20001.9420172019留守兒童20001.8620172018民族地區(qū)20001.9720182019公共服務(wù)20002.8020192022師資配置20001.6320202022保教質(zhì)量20001.6320202022圖1農(nóng)村學(xué)前公共服務(wù)關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖

為了解關(guān)鍵詞在不同階段的差異性，基于關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，根據(jù)時(shí)間片段，生成關(guān)鍵詞時(shí)序圖譜。結(jié)合關(guān)鍵詞時(shí)序圖譜，依據(jù)學(xué)者們研究主題的階段差異，將21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究發(fā)展歷程劃分為基礎(chǔ)起步期、快速增長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展期三個(gè)階段。

1. 基礎(chǔ)起步期(2000--2008年)

這一時(shí)期，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究處于初步探索的基礎(chǔ)階段，發(fā)文量少且影響力小，鮮有學(xué)者關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初推行的社會(huì)化、市場(chǎng)化改革對(duì)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育沖擊猛烈，農(nóng)村家庭將孩子送入幼兒園接受系統(tǒng)教育的意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的需求較低，因此，該階段初期的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)一度處于停滯狀態(tài)。直至2003年，國(guó)務(wù)院陸續(xù)頒布《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等文件，首次提出“重視并扶持農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展”，明確各級(jí)政府在農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的具體職責(zé)，我國(guó)各地陸續(xù)在政策指引下以專門會(huì)議、構(gòu)建政策規(guī)劃保障體系、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的形式，提高農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)供給的水平，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的振興[44]。從“幼兒教師”“辦園模式”“政府責(zé)任”“課程”等關(guān)鍵詞來(lái)看，這一階段的研究重點(diǎn)為初步明確政府是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的首要責(zé)任主體，探索了農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的師資、辦園模式、課程等。

2. 快速增長(zhǎng)期(2009--2015年)

這一時(shí)期，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究開始快速發(fā)展，發(fā)文量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的趨勢(shì)，關(guān)鍵詞增多，主題呈現(xiàn)多樣化，引起越來(lái)越多學(xué)前教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、公共管理等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的關(guān)注。國(guó)家愈發(fā)明確政府發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的主導(dǎo)地位，擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、保障投入、合理配置教育資源的重任。為此，以縣為單位開始推行三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，緩解日益凸顯的“入園難”問(wèn)題，逐步建立健全以農(nóng)村薄弱地區(qū)為重點(diǎn)的學(xué)前教育財(cái)政投入體制，以普惠性公辦幼兒園為主體，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，實(shí)施“幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，逐步構(gòu)建農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)支持體系。因此，從“師資培養(yǎng)”“教育公平”“家園合作”“政府主導(dǎo)”“均衡發(fā)展”“教育資源”“管理體制”等關(guān)鍵詞來(lái)看，這一階段的研究?jī)?nèi)容不僅關(guān)注宏觀層面上政府主導(dǎo)的教育投入與管理、農(nóng)村學(xué)前教育資源配置、農(nóng)村學(xué)前教育的師資隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，而且關(guān)注微觀層面上幼兒園的家園合作、課程開發(fā)利用、留守兒童學(xué)前教育等問(wèn)題。

3. 穩(wěn)定發(fā)展期(2016年至今)

這一時(shí)期，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究處于穩(wěn)定發(fā)展階段，發(fā)文數(shù)量較上一階段有所下降，關(guān)鍵詞也隨之減少，但研究主題不斷與國(guó)家政策調(diào)整下的時(shí)代發(fā)展緊密結(jié)合，出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”“鄉(xiāng)村振興”“幼有所育”“一村一幼”等具有時(shí)代特征的研究熱點(diǎn)。2017年黨的十九大報(bào)告指出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并首次提出要在“幼有所育”上不斷取得新進(jìn)展，“辦好學(xué)前教育”，確立“鄉(xiāng)村振興”和“幼有所育”的國(guó)家戰(zhàn)略地位。為此，學(xué)者們結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“幼有所育”政策，遵循供需匹配的思路，從供給和需求出發(fā)構(gòu)建和完善我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系的路徑，提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量水平。同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展勢(shì)不可擋。因此，學(xué)者們將教育信息化與農(nóng)村學(xué)前教育緊密聯(lián)系，聚焦農(nóng)村學(xué)前教育的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，探討信息化資源在農(nóng)村學(xué)前教育的合理配置和應(yīng)用推廣，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教師的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園集體教學(xué)中運(yùn)用信息化手段、農(nóng)村家庭接受遠(yuǎn)程家庭教育指導(dǎo)等研究主題。此外，2017年，作為民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的試點(diǎn)，四川省實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，加速農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)在民族地區(qū)的滲透。為此，學(xué)者們從政策制定、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、師資建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面，聚焦“一村一幼”的實(shí)施現(xiàn)狀，推動(dòng)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的發(fā)展。

三、研究結(jié)論與展望

(一)結(jié)論

第一，從機(jī)構(gòu)的發(fā)文數(shù)量來(lái)看，不同機(jī)構(gòu)之間的發(fā)文數(shù)量差距懸殊，且機(jī)構(gòu)間的連線數(shù)稀疏，可見大部分機(jī)構(gòu)以內(nèi)部合作為主，專注于單一主題的研究，與其他機(jī)構(gòu)的合作交流較少。從核心作者群來(lái)看，同一機(jī)構(gòu)的研究者合作較多，多以師生合作、同事合作的形式進(jìn)行研究，表明我國(guó)學(xué)者與其他機(jī)構(gòu)的合作意識(shí)淡薄，研究范圍較為單一，以學(xué)前教育領(lǐng)域?yàn)橹鳌?/p>

第二，從研究熱點(diǎn)及趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究主要從公共服務(wù)、教育公平、師資、家園合作、留守兒童、幼兒園建設(shè)管理六個(gè)領(lǐng)域展開，公共服務(wù)、保育質(zhì)量、師資配置是近年乃至未來(lái)的研究熱點(diǎn)?？梢姡覈?guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究主題豐富多樣，逐漸形成比較完整的研究體系，但仍存在合作形式簡(jiǎn)單、偏重宏觀層次研究、學(xué)科融合低、忽視0--3歲嬰幼兒托育服務(wù)等問(wèn)題。

(二)展望

1. 豐富研究合作形式，建立學(xué)術(shù)共同體

我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)，市場(chǎng)、社區(qū)、家庭多方力量參與共同合力建設(shè)的，其建設(shè)和完善不僅需要高等院校的專家提供專業(yè)性指導(dǎo)，還需要社區(qū)、幼兒園、家庭的共同參與，站在不同立場(chǎng)提出寶貴意見。國(guó)內(nèi)高等院校、權(quán)威機(jī)構(gòu)、社會(huì)多方力量合作形成農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)學(xué)術(shù)共同體，國(guó)內(nèi)高等院校、權(quán)威機(jī)構(gòu)可以為實(shí)踐提供科學(xué)的理論方法指導(dǎo)，社會(huì)多方力量為理論研究提供豐富經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐有效上升到理論層面。因此，學(xué)者們今后應(yīng)該增強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的合作意識(shí)，豐富不同高等院校之間、高等院校與權(quán)威機(jī)構(gòu)之間等的交流合作，將合作范圍拓展到農(nóng)村普惠性幼兒園、農(nóng)村社區(qū)居委會(huì)、關(guān)愛留守兒童組織等，確立同一研究目標(biāo)，集結(jié)社會(huì)多方力量共建學(xué)術(shù)共同體，促進(jìn)合作形式多樣化。

2. 重視微觀層面的研究，促進(jìn)多層次發(fā)展

目前，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)宏觀問(wèn)題投入更多關(guān)注的同時(shí)，不可忽視與具體實(shí)踐緊密相關(guān)的微觀問(wèn)題。然而，從當(dāng)前的研究結(jié)果來(lái)看，農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究者多注重教育公平、教育資源、政府責(zé)任、體系構(gòu)建、供需匹配等宏觀層面問(wèn)題的研究，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)供給主體的幼兒園研究浮于表面、不夠深入，例如對(duì)課程、教學(xué)、教師等微觀層面問(wèn)題關(guān)注較少。因此，學(xué)者們應(yīng)該重視提高農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究的全方位多層次，不僅要關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)等宏觀層面的問(wèn)題，更應(yīng)該結(jié)合理論與實(shí)踐探析微觀層面的問(wèn)題，如深入探究環(huán)境創(chuàng)設(shè)、保育質(zhì)量、教師素養(yǎng)、課程建設(shè)、游戲活動(dòng)等。與此同時(shí)，0--3歲嬰幼兒托育服務(wù)在國(guó)家生育政策重大調(diào)整以及“幼有所育”的強(qiáng)烈呼聲下逐漸興起，應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村地區(qū)0--3歲嬰幼兒托育服務(wù)的關(guān)注度，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究范圍。

3. 關(guān)注跨學(xué)科融合，突破單一領(lǐng)域壁壘

跨學(xué)科融合是我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究的大勢(shì)所趨，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的研究走向多元化，突破單一研究思維的限制，學(xué)者們應(yīng)加快我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究的跨學(xué)科融合步伐，加強(qiáng)與心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的研究者合作。例如基于心理學(xué)視角關(guān)注農(nóng)村幼兒園處境不利兒童的心理健康，基于衛(wèi)生學(xué)視角提高農(nóng)村幼兒園健康衛(wèi)生的供給水平，基于管理學(xué)視角借鑒管理模式提高農(nóng)村學(xué)前公共服務(wù)體系的運(yùn)作效率。要不斷豐富研究方法，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究方法以文獻(xiàn)法、訪談法、問(wèn)卷法為主，還可以借鑒人類學(xué)的田野調(diào)查法，深入調(diào)查我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒心理學(xué)量表評(píng)估農(nóng)村轉(zhuǎn)崗教師的職業(yè)認(rèn)同感。從不同學(xué)科領(lǐng)域視角的專業(yè)性和研究方法的多樣性出發(fā)，突破以學(xué)前教育為主的單一領(lǐng)域，整合多學(xué)科力量推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)研究的持續(xù)發(fā)展。