文／史奉楚

供圖／視覺中國

民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案6月21日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議初次審議。草案明確了對(duì)“老賴”的懲戒措施，還對(duì)罰款、拘留等制裁措施的適用條件、實(shí)施、期限等作出規(guī)定。如建立按日罰款制度，對(duì)被執(zhí)行人拒不交付特定標(biāo)的物的，可以對(duì)其按日予以罰款，但是累計(jì)不得超過180 日；建立特殊拘留制度，針對(duì)被執(zhí)行人持續(xù)拒不履行不可替代行為的情形，可以再次予以拘留，但是累計(jì)不得超過6個(gè)月。

據(jù)報(bào)道，這是我國首次專門立法保障民事強(qiáng)制執(zhí)行。該草案涉及了限制被執(zhí)行人各項(xiàng)權(quán)利，全面查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的方方面面。該草案通過后，將極大地壓縮失信“老賴”的活動(dòng)空間，讓勝訴當(dāng)事人的權(quán)益得到更有效的保障，讓生效裁判不至于淪為“空文”。

眾所周知，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)和信用社會(huì)。人們之間發(fā)生糾紛后往往通過訴訟的途徑予以解決。同時(shí)，法律的權(quán)威和作用通過裁判得以實(shí)現(xiàn)，任何一份生效裁判都是對(duì)法律進(jìn)行嚴(yán)格適用的結(jié)果，對(duì)生效裁判的執(zhí)行就是對(duì)法律的遵守和執(zhí)行，無論被執(zhí)行人身在何處，從事任何職業(yè)，如何變換工作，都應(yīng)及時(shí)執(zhí)行。

但遺憾的是，由于涉及執(zhí)行方面法律法規(guī)的不完善，執(zhí)行措施的滯后，再加上信用信息受地域限制和部門限制，讓一些惡意賴賬者有了可乘之機(jī)。有的失信“老賴”身負(fù)法律確定的義務(wù)而拒不履行，到處高消費(fèi)，甚至將巨額財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至親戚朋友名下，讓法院無法查找；而有的被侵權(quán)人卻因勝訴權(quán)益得不到兌現(xiàn)而陷入困境，令人唏噓。

因而，要樹立法律的權(quán)威，建立公眾對(duì)司法的信任、對(duì)規(guī)則的尊重，必須最大限度地保障生效裁判得以執(zhí)行。民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案考慮到了執(zhí)行領(lǐng)域遇到的各種難題和困境，考慮到了失信“老賴”可能想出的賴賬手法，有針對(duì)性地予以圍堵、懲戒。如按日罰款、特殊拘留制度就對(duì)失信“老賴”形成威懾，讓其承擔(dān)沉重代價(jià)。同時(shí)，這一專項(xiàng)立法體現(xiàn)出國家對(duì)執(zhí)行部門有關(guān)問題的高度重視，明確了相關(guān)職能部門的義務(wù)，使法院不再陷入單打獨(dú)斗的窘境。

可以期待，該法律通過后，挑戰(zhàn)誠信底線和法律底線的人將寸步難行，倒逼敗訴方積極主動(dòng)履行義務(wù)，進(jìn)而讓生效裁判成為“真金白銀”，而不再是空洞無力的“白條”和“數(shù)字”。只有讓勝訴權(quán)益得到及時(shí)、有效、全面的兌現(xiàn)，勝訴當(dāng)事人才能感受到實(shí)實(shí)在在的公平正義，才能讓誠實(shí)守信、敬畏法律成為每一個(gè)社會(huì)成員的自覺行為。